Помощь студентам в учебе
Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств,перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНЫХ ЦЕЛЕЙ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ 12
1.1 Сущность, порядок проведения таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей 12
1.2 Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 15
1.3 Порядок и особенности взимания таможенных платежей в отношении
товаров средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 16
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ
ПРОПУСКА НА ТАМОЖЕННМ ПОСТУ «АЭРОПОРТ БАЛАНДИНО» ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ В СРАВНЕНИИ С ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ «АЭРОПОРТ КОЛЬЦОВО (ПАССАЖИРСКИЙ) КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНИ 24
2.1 Описание основных параметров таможенного поста «Аэропорт
Баландино» Челябинской таможни и анализ организация проведения таможенных операций товаров и багажа, перемещаемых физическими лицами для личного пользования 24
2.2 Таможенный контроль с применением технических средств
таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска 42
2.3 Таможенный контроль наркотических средств и пресечение незаконного
их ввоза 67
2.4 Сравнение организации таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска на таможенном посту «Аэропорт Баландино» Челябинской
таможни и таможенном посту «Аэропорт Кольцово
(пассажирский)»Кольцовской таможни 71
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ 81
3.1 Направления совершенствования таможенного контроля 81
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля в
отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 92
ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ А. Пассажирская таможенная декларация 97
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Таможенный приходный ордер 101
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Документы авиаперевозчика, представляемые таможенному органу 103
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНЫХ ЦЕЛЕЙ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ 12
1.1 Сущность, порядок проведения таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей 12
1.2 Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 15
1.3 Порядок и особенности взимания таможенных платежей в отношении
товаров средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 16
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ
ПРОПУСКА НА ТАМОЖЕННМ ПОСТУ «АЭРОПОРТ БАЛАНДИНО» ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ В СРАВНЕНИИ С ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ «АЭРОПОРТ КОЛЬЦОВО (ПАССАЖИРСКИЙ) КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНИ 24
2.1 Описание основных параметров таможенного поста «Аэропорт
Баландино» Челябинской таможни и анализ организация проведения таможенных операций товаров и багажа, перемещаемых физическими лицами для личного пользования 24
2.2 Таможенный контроль с применением технических средств
таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска 42
2.3 Таможенный контроль наркотических средств и пресечение незаконного
их ввоза 67
2.4 Сравнение организации таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска на таможенном посту «Аэропорт Баландино» Челябинской
таможни и таможенном посту «Аэропорт Кольцово
(пассажирский)»Кольцовской таможни 71
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ 81
3.1 Направления совершенствования таможенного контроля 81
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля в
отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 92
ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ А. Пассажирская таможенная декларация 97
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Таможенный приходный ордер 101
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Документы авиаперевозчика, представляемые таможенному органу 103
Актуальность темы. Создание Таможенного союза ЕАЭС вызывает необходимость постоянного совершенствования таможенного законодательства как на уровне ЕАЭС, так и на уровне государств -членов таможенного союза, а так же непрерывно совершенствовать таможенные технологии, подходы к проведению таможенных операций. При этом наиболее важной, интересной и актуальной, да и просто захватывающей является работа таможенных органов на «переднем крае» - в пунктах пропуска. В таможнях фактического таможенного контроля пунктами пропуска являются только авиационные пункты пропуска. Именно поэтому темой работы выбраны аспекты функционирования
авиационного пункта пропуска на примере таможенного поста «Аэропорт Баландино» Челябинской таможни и таможенного поста «Аэропорт Кольцово (Пассажирский)» Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина, с работой которых во время обучения автору довелось ознакомиться с обоих сторон: и в качестве международного пассажира, и в ходе обучения: на экскурсиях, организованных кафедрой Таможенное дело, и при прохождении преддипломной практики. Особое внимание порядку и технологии проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом вызвано тем, что в настоя щий момент нормы беспошлинного ввоза товаров иными от воздушного вида транспорта снижены втрое с 1 января 2019 года, а для авиационного транспорта оставлены неизменными, что возлагает на таможенные органы в авиационных пунктах пропуска дополнительную ответственность при определении предназначения товаров для личных целей и как результата предоставления освобождения от уплаты ввозных таможенных платежей, а так же пресечения попыток ввоза запрещенных ко ввозу товаров с сокрытием и путем недостоверного декларирования.
Объект выпускной квалификационной работы - товары и транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Предмет выпускной квалификационной работы-таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование и анализ таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска и разработка рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Задачи выпускной квалификационной работы:
• выявление сущности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска;
• изучение механизма таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска ;
• осуществление оценки и анализа практики таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска ;
• выявление актуальных проблем, возникающих в процессе таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска;
• разработка рекомендаций по увеличению эффективности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
авиационного пункта пропуска на примере таможенного поста «Аэропорт Баландино» Челябинской таможни и таможенного поста «Аэропорт Кольцово (Пассажирский)» Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина, с работой которых во время обучения автору довелось ознакомиться с обоих сторон: и в качестве международного пассажира, и в ходе обучения: на экскурсиях, организованных кафедрой Таможенное дело, и при прохождении преддипломной практики. Особое внимание порядку и технологии проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом вызвано тем, что в настоя щий момент нормы беспошлинного ввоза товаров иными от воздушного вида транспорта снижены втрое с 1 января 2019 года, а для авиационного транспорта оставлены неизменными, что возлагает на таможенные органы в авиационных пунктах пропуска дополнительную ответственность при определении предназначения товаров для личных целей и как результата предоставления освобождения от уплаты ввозных таможенных платежей, а так же пресечения попыток ввоза запрещенных ко ввозу товаров с сокрытием и путем недостоверного декларирования.
Объект выпускной квалификационной работы - товары и транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Предмет выпускной квалификационной работы-таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование и анализ таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска и разработка рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Задачи выпускной квалификационной работы:
• выявление сущности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска;
• изучение механизма таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска ;
• осуществление оценки и анализа практики таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска ;
• выявление актуальных проблем, возникающих в процессе таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска;
• разработка рекомендаций по увеличению эффективности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом в авиационных пунктах пропуска.
Воздушный пункт пропуска - это не только воздушные ворота страны, но и лицо того региона и города, где они расположены, лицо всей страны. Безусловно, проводящийся в отношении прибывающих в ЕАЭС и Россию, а конкретно на Урал авиапассажиров надлежит встречать достойно, а не «мучить» длительным, нудным и неприятным контролем. В то же время нельзя допускать снижения плотности таможенного контроля и строго соблюдать положения действующего законодательства.
В этих условиях на первое место выходит применение передовых таможенных технологий, качество подготовки и работы личного состава, эффективность использования ТСТК и взаимодействие всех работающих в пункте пропуска государственных контролирующих органов. При этом избыточные проверочные мероприятия однозначно воспринимаются участниками внешнеэкономической деятельности особенно гражданами как барьер в свободной реализации их прав на торговых и туристических путях.
Основные формы таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств воздушными судами являются проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр и личный таможенный досмотр, применяемые исключительно в рамках системы управления рисками.
Проведенное исследование организации таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом на таможенном посту Аэропорт Баландино не вскрыло каких-либо системных нарушений и в полной мере отвечает требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.
Совершение таможенного контроля и таможенных операций осуществляется в упрощённом порядке с использованием системы двойного коридора. «Красный» коридор предназначен для декларирования пассажиром (физическим лицом) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. А также «Красный» коридор могут выбрать пассажиры (физические лица), желающие задекларировать любой товар, имеющийся при себе. Декларирование в «Красном» коридоре производится путём заполнения пассажирской таможенной декларации в письменном либо в электронном виде, форма пассажирской декларации установлена для декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
«Зелёный» коридор предназначен для прохождения физических лиц, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и выбирается лицом самостоятельно. Непосредственно таможенный контроль в «Зелёном» коридоре проводится должностным лицом таможенного органа выборочно, на основе его практического опыта, навыков, имеющейся оперативной информации и при применении системы управления рисками (СУР).
Наиболее перспективными и наиболее реальными в ближайшей перспективе представляются пути совершенствования межведомственного взаимодействия в воздушных пунктах пропуска государственных контролирующих органов, профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов и применение передовых технологий.
К организационным направлениям работы таможенных постов в авиационных пунктах пропуска в плане рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом можно отнести:
- дальнейшее усиление и совершенствование борьбы с административными и уголовными правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного законодательства, направленными на повышение уровня экономической безопасности государства и иных функций, возложенных на таможенные органы;
...
В этих условиях на первое место выходит применение передовых таможенных технологий, качество подготовки и работы личного состава, эффективность использования ТСТК и взаимодействие всех работающих в пункте пропуска государственных контролирующих органов. При этом избыточные проверочные мероприятия однозначно воспринимаются участниками внешнеэкономической деятельности особенно гражданами как барьер в свободной реализации их прав на торговых и туристических путях.
Основные формы таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств воздушными судами являются проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр и личный таможенный досмотр, применяемые исключительно в рамках системы управления рисками.
Проведенное исследование организации таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом на таможенном посту Аэропорт Баландино не вскрыло каких-либо системных нарушений и в полной мере отвечает требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.
Совершение таможенного контроля и таможенных операций осуществляется в упрощённом порядке с использованием системы двойного коридора. «Красный» коридор предназначен для декларирования пассажиром (физическим лицом) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. А также «Красный» коридор могут выбрать пассажиры (физические лица), желающие задекларировать любой товар, имеющийся при себе. Декларирование в «Красном» коридоре производится путём заполнения пассажирской таможенной декларации в письменном либо в электронном виде, форма пассажирской декларации установлена для декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
«Зелёный» коридор предназначен для прохождения физических лиц, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и выбирается лицом самостоятельно. Непосредственно таможенный контроль в «Зелёном» коридоре проводится должностным лицом таможенного органа выборочно, на основе его практического опыта, навыков, имеющейся оперативной информации и при применении системы управления рисками (СУР).
Наиболее перспективными и наиболее реальными в ближайшей перспективе представляются пути совершенствования межведомственного взаимодействия в воздушных пунктах пропуска государственных контролирующих органов, профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов и применение передовых технологий.
К организационным направлениям работы таможенных постов в авиационных пунктах пропуска в плане рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом можно отнести:
- дальнейшее усиление и совершенствование борьбы с административными и уголовными правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного законодательства, направленными на повышение уровня экономической безопасности государства и иных функций, возложенных на таможенные органы;
...
