Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ПОНЯТИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИСТОЧНИКИ
ЕГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1 Понятие суррогатного материнства 7
1.2 Источники правового регулирования суррогатного материнства в
России и за рубежом 15
Глава 2 ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ, ЕГО ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И СОДЕРЖАНИЕ
2.1 Понятие и правовая природа договора о суррогатном
материнстве 26
2.2 Стороны договора и порядок заключения 30
2.3 Содержание договора 44
Глава 3 ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ
МАТЕРИНСТВЕ
3.1 Установление происхождения детей при суррогатном 55
материнстве
3.2 Отказ от исполнения договора о суррогатном материнстве 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
Глава 1 ПОНЯТИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИСТОЧНИКИ
ЕГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1 Понятие суррогатного материнства 7
1.2 Источники правового регулирования суррогатного материнства в
России и за рубежом 15
Глава 2 ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ, ЕГО ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И СОДЕРЖАНИЕ
2.1 Понятие и правовая природа договора о суррогатном
материнстве 26
2.2 Стороны договора и порядок заключения 30
2.3 Содержание договора 44
Глава 3 ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ
МАТЕРИНСТВЕ
3.1 Установление происхождения детей при суррогатном 55
материнстве
3.2 Отказ от исполнения договора о суррогатном материнстве 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
Актуальность темы исследования. Бесплодие человека представляется одной из глобальных проблем современности. Его лечение как способ преодоления бездетности стало возможным, благодаря развитию новейших вспомогательных репродуктивных технологий. В их числе — применение методов, предполагающих вынашивание и рождение ребенка суррогатной матерью.
Россия участвует в осуществлении таких программ на легальном законодательном уровне чуть более пятнадцати лет. Однако указанные программы до настоящего времени так и не получили должного правового регулирования. Вместе с тем развитие национального законодательства в области суррогатного материнства видится нам прогрессивным, и это не вызывает никаких сомнений, учитывая важность упорядочения процесса правового регулирования отношений в области оказания услуг вспомогательных репродуктивных технологий и суррогатного материнства.
Основа «репродуктивного права» характеризуется отсутствием четких критериев содержания правовых норм, регулирующих сферу суррогатного материнства, разночтением и отсутствием единого подхода в определении содержания правовых явлений в сфере реализации вспомогательных репродуктивных технологий, с точки зрения медицинской и юридической терминологии. Интересы сторон при определении права на заключение договора суррогатного материнства разбалансированы и не защищены от недобросовестности исполнения. Отсутствие четких правовых подходов, в отдельных случаях конкуренция правовых норм не позволяют активно обращаться гражданам в суды за защитой своих прав.
Все это в той или иной степени говорит о несоответствии принципам определенности и недвусмысленности правовых норм. Неодинаковое их применение, неограниченность их трактовки влекут нарушение прав и свобод граждан.
Нельзя разрешить одновременно все то, что копилось годами. Затронутые проблемы многогранны, и их решение возможно только посредством комплексного правового подхода.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации освещали в рамках кандидатских исследований С.В. Алборов (2018), Э.А. Иваева (2004), С.П. Журавлева (2011), Е.С. Митрякова (2006), А.А. Пестрикова (2007), А.Р. Пурге (2016), Е.В. Стеблева (2012).
Значимый вклад в научное осмысление правовых вопросов, связанных с суррогатным материнством внесли также Г.Б. Богданова, Г.А. Брусенин, Е.А. Баллаева, А.В. Майфата, Л.К. Трунова, В.В. Чикин, О.А. Хазов.
Не умоляя значимость этих исследований, приходиться констатировать, что существующие проблемы законодательной регламентации и правоприменительной практики требуют дополнительного комплексного исследования суррогатного материнства с учетом современного понимания вспомогательных репродуктивных технологий, опыты правового регулирования, применяемого зарубежными странами.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с применением суррогатного материнства в качестве вспомогательной репродуктивной технологии.
Предмет исследования составляют нормы отечественного и зарубежного семейного, гражданского законодательства, а также законодательства в сфере здравоохранения, материалы судебной практики, в сфере отношений сопряженных с суррогатным материнством, а так же доктринальные положения, выраженные в трудах ученых-правоведов.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление и разрешение теоретических и практических проблем правового регулирования, теоретического обоснования и практической реализации суррогатного материнства.
Исходя из поставленной цели, формируются следующие исследовательские задачи:
определить понятие суррогатного материнства;
проанализировать источники правового регулирования суррогатного материнства в России и за рубежом;
исследовать понятие и правовую природу договора о суррогатном материнстве, раскрыть его содержание, порядок и условий заключения;
раскрыть особенности установлении происхождения детей при суррогатном материнстве;
характеризовать возможности одностороннего отказа сторон от договора суррогатного материнства;
выявить проблемы законодательного регулирования и
правоприменительной практики договора суррогатного материнства;
сформулировать практические рекомендации, позволяющие решить спорные вопросы, возникающие в ходе реализации законодательных положений.
Методологической основой исследования послужили ряд общенаучных методов познания: сравнения, анализа, синтеза, наблюдения, а также частнонаучных методов: исторического, формально-логического, сравнительно
правового, системно-сопоставительного изучения нормативных документов.
Теоретическую базу работы составляет учебная, научная и периодическая литература по вопросам правового регулирования суррогатного материнства.
Нормативную основу составили Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты.
В качестве эмпирической базы исследования были использованы материалы судебной практики.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что в ней, на основе системного анализа правового регулирования и доктринального осмысления вопросов, связанных с суррогатным материнством, сформулированы и обоснованы как теоретические, так и практические рекомендации, позволяющие разрешить имеющиеся законодательные и правоприменительные проблемы.
Россия участвует в осуществлении таких программ на легальном законодательном уровне чуть более пятнадцати лет. Однако указанные программы до настоящего времени так и не получили должного правового регулирования. Вместе с тем развитие национального законодательства в области суррогатного материнства видится нам прогрессивным, и это не вызывает никаких сомнений, учитывая важность упорядочения процесса правового регулирования отношений в области оказания услуг вспомогательных репродуктивных технологий и суррогатного материнства.
Основа «репродуктивного права» характеризуется отсутствием четких критериев содержания правовых норм, регулирующих сферу суррогатного материнства, разночтением и отсутствием единого подхода в определении содержания правовых явлений в сфере реализации вспомогательных репродуктивных технологий, с точки зрения медицинской и юридической терминологии. Интересы сторон при определении права на заключение договора суррогатного материнства разбалансированы и не защищены от недобросовестности исполнения. Отсутствие четких правовых подходов, в отдельных случаях конкуренция правовых норм не позволяют активно обращаться гражданам в суды за защитой своих прав.
Все это в той или иной степени говорит о несоответствии принципам определенности и недвусмысленности правовых норм. Неодинаковое их применение, неограниченность их трактовки влекут нарушение прав и свобод граждан.
Нельзя разрешить одновременно все то, что копилось годами. Затронутые проблемы многогранны, и их решение возможно только посредством комплексного правового подхода.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации освещали в рамках кандидатских исследований С.В. Алборов (2018), Э.А. Иваева (2004), С.П. Журавлева (2011), Е.С. Митрякова (2006), А.А. Пестрикова (2007), А.Р. Пурге (2016), Е.В. Стеблева (2012).
Значимый вклад в научное осмысление правовых вопросов, связанных с суррогатным материнством внесли также Г.Б. Богданова, Г.А. Брусенин, Е.А. Баллаева, А.В. Майфата, Л.К. Трунова, В.В. Чикин, О.А. Хазов.
Не умоляя значимость этих исследований, приходиться констатировать, что существующие проблемы законодательной регламентации и правоприменительной практики требуют дополнительного комплексного исследования суррогатного материнства с учетом современного понимания вспомогательных репродуктивных технологий, опыты правового регулирования, применяемого зарубежными странами.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с применением суррогатного материнства в качестве вспомогательной репродуктивной технологии.
Предмет исследования составляют нормы отечественного и зарубежного семейного, гражданского законодательства, а также законодательства в сфере здравоохранения, материалы судебной практики, в сфере отношений сопряженных с суррогатным материнством, а так же доктринальные положения, выраженные в трудах ученых-правоведов.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление и разрешение теоретических и практических проблем правового регулирования, теоретического обоснования и практической реализации суррогатного материнства.
Исходя из поставленной цели, формируются следующие исследовательские задачи:
определить понятие суррогатного материнства;
проанализировать источники правового регулирования суррогатного материнства в России и за рубежом;
исследовать понятие и правовую природу договора о суррогатном материнстве, раскрыть его содержание, порядок и условий заключения;
раскрыть особенности установлении происхождения детей при суррогатном материнстве;
характеризовать возможности одностороннего отказа сторон от договора суррогатного материнства;
выявить проблемы законодательного регулирования и
правоприменительной практики договора суррогатного материнства;
сформулировать практические рекомендации, позволяющие решить спорные вопросы, возникающие в ходе реализации законодательных положений.
Методологической основой исследования послужили ряд общенаучных методов познания: сравнения, анализа, синтеза, наблюдения, а также частнонаучных методов: исторического, формально-логического, сравнительно
правового, системно-сопоставительного изучения нормативных документов.
Теоретическую базу работы составляет учебная, научная и периодическая литература по вопросам правового регулирования суррогатного материнства.
Нормативную основу составили Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты.
В качестве эмпирической базы исследования были использованы материалы судебной практики.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что в ней, на основе системного анализа правового регулирования и доктринального осмысления вопросов, связанных с суррогатным материнством, сформулированы и обоснованы как теоретические, так и практические рекомендации, позволяющие разрешить имеющиеся законодательные и правоприменительные проблемы.
Проанализировав законодательную дефиницию суррогатного материнства, доктринальные толкования рассматриваемого понятия и его медицинскую сущность, нами делается вывод, об отсутствии определенности в понимании этого явления, что в свою очередь ведет к неоднозначности правовой регламентации и правоприменения.
Считаем формулировку «гестационный курьер», принятую Всемирной организацией здравоохранения в 2001 г. более корректной, чем «суррогатная мать». Гестационный курьер — это женщина, у которой беременность наступила в результате оплодотворения ооцитов, принадлежащих третьей стороне, сперматозоидами, принадлежащими третьей стороне. Она вынашивает чужого ребенка с тем условием договора, что родителями новорожденного будут те, чьи гаметы использовались для оплодотворения.
Думается, что такое определение наиболее соответствует методам вспомогательной репродуктивной технологии и будет способствовать минимизации в понимании правового статуса женщины, вынашивающей чужого ребенка.
Соответственно, вместо термина «суррогатное материнство», следует использовать конструкцию «услуги гестационного курьера».
Под услугами гестационного курьера при этом следует понимать правоотношения, возникающие на основании договора между потенциальными родителями (потенциальным родителем) и гестационным курьером по поводу имплантацией в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера.
Следует отметить, что отношение к суррогатному материнству различается в разных государствах. Условно все государства можно подразделить на 4 группы:
Страны, где законом разрешено коммерческое суррогатное материнство (Россия, РБ, РК, большинство штатов США);
Страны, где законом предусмотрено лишь некоммерческое суррогатное материнство (Великобритания, Израиль);
Страны, где суррогатное материнство запрещено (Германия, Франция, Австралия, ряд штатов США);
Страны, где законодательно суррогатное материнство не регулируется, но все же имеет место (Греция, Ирландия).
Законодательство государств — участников ЕАЭС содержит как сходные, так и отличительные черты в правовом регулировании суррогатного материнства.
Исходя из анализа национального законодательства рассматриваемых государств, целью применения суррогатного материнства является решение проблемы бесплодия у лиц, заключивших договор, что предполагает исключение материнства суррогатной матери.
В связи с чем, возникает вопрос об обоснованности подхода российского законодателя, позволяющего суррогатной матери установить материнство, в отношении рожденного ею ребенка.
Перспективным представляется так же использование опыта Израиля в части регулирования заключения соглашения с суррогатной матерью и установления сроков передачи ребенка потенциальным родителям (родителю).
Договор суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) является самостоятельным видом договоров, хотя и обладающим сходством с рядом гражданско-правовых договоров, но носящим комплексный межотраслевой характер, что требует надлежащего правового закрепления и соответствующего самостоятельного правового регулирования. Только при таком подходе к законодательной регламентации отношений, по вынашиванию генетически не связанного с женщиной ребенка, возможно обеспечить надлежащий баланс интересов участников рассматриваемых правоотношений и достаточную правовую охрану и защиту.
Понятие «договор услуг гестационного курьера» можно определить, как соглашение между лицами (лицом), имеющими право на применение метода вспомогательных репродуктивных технологий, и гестационным курьером, регулирующее алгоритм осуществления услуг гестационного курьера, права и обязанности сторон, равно как и их финансовую ответственность при наступлении тех или иных обстоятельств.
В договоре суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) устанавливаются два рода отношений. Во-первых, это имущественные отношения (оплата услуг гестационного курьера, текущие расходы гестационного курьера во время беременности и родов), а во-вторых — неимущественные (вынашивание и рождение ребенка, установление материнства и отцовства).
Договор суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) является алеаторным, так как он создает правовые отношения между участниками договора, но не гарантирует реализацию конечной цели.
Данный договор является консенсуальным, так как считается заключенным с момента достижения соглашения всех существенных условий между сторонами.
Договор будет являться силлагматическим, права и обязанности по данному соглашению лежат на обоих сторонах, двусторонним, сторонами в договоре являются суррогатная мать (гестационный курьер) и потенциальные родители (потенциальный родитель). Договор может быть, как возмездным, так и безвозмездным.
В Российской Федерации в равной степени признаются право мужчин и женщин независимо от их семейного положения реализовать себя в качестве родителей. В этой связи необходимо законодательно закрепить право одинокого мужчины на использование услуг гестационного курьера в качестве ВРТ.
В целях повышения правовой защищенности сторон договора суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) следует нормативно установить его письменную форму с обязательным нотариальным удостоверением. Нотариальному удостоверению так же должно подлежать согласие супруга суррогатной матери (гестационного курьера).
Проанализировав проблемные вопросы исполнения договора суррогатного материнства, необходимо отметить, что единственная цель суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) — коррекция бесплодия, а устанавливая право суррогатной матери оставить ребенка себе, законодатель пренебрегает указанной целью, что делает данный метод ВРТ фактически бессмысленным.
Признавая положительное влияние разъяснений, данных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О
применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», необходимо отметить, что исключительно судебная процедура признания отцовства и материнства в случае отказа суррогатной матери (гестационного курьера) давать согласие на передачу ребенка, не является оптимальной.
Генетические родители (родитель) должны быть записаны в качестве таковых в книге рождений автоматически, согласие же суррогатной матери (гестационного курьера) на передачу ребенка должно получаться на этапе заключения договора, до имплантации эмбриона.
В настоящее время надлежащим образом не урегулированы вопросы наследования в случаях применения суррогатного материнства (услуг гестационного курьера). Представляется, что соответствующие нормы необходимо сконструировать исходя из презумпции родства ребенка и потенциальных родителей (потенциального родителя).
Действующее семейное законодательство не позволяет привлечь к семейно-правовой ответственности, а также взыскать алименты с потенциальных родителей, в случае их отказа принять ребенка. Коррекция положений, касающихся установления отцовства и материнства полностью разрешит и данную проблему.
В целях предотвращения неисполнения сторонами условий договора и злоупотребления правом одной из сторон необходимым представляется создание аналога израильской комиссии, с согласия которой возможно заключение договора суррогатного материнства (услуг гестационного курьера). В состав комиссии должны входить медицинские и социальные работники, психолог и юрист, которые должны дать письменное заключение в рамках своей специализации по данному вопросу, определив плюсы и минусы для потенциальных сторон договора. Пройдя такую комиссию, потенциальные стороны по договору смогут осознанно сделать свой выбор и более ответственно отнестись к заключению договора, а также быть готовыми к возможным правовым последствиям.
Исходя из вышеизложенного, предлагается внести следующие изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие суррогатное материнство:
1. В п. 1 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» слова «суррогатного материнства» заменить словами «услуг гестационного курьера».
2. Пункт 3 статьи 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изложить в следующей редакции: «Мужчины и женщины, как состоящие, так и не состоящие в браке и одинокие, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство».
3. Пункт 9 статьи 55 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» изложить в следующей редакции: «Услугами гестационного курьера признаются правоотношения, возникающие на основании договора между потенциальными родителями (потенциальным родителем) и гестационным курьером по поводу имплантацией в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера».
4. Пункт 10 статьи 55 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изложить в следующей редакции:
Абзац первый: «Гестационным курьером признается женщина, в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие применение методов ВРТ — имплантации в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера».
Абзац второй: «Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть гестационным курьером только с письменного согласия супруга, которое подлежит нотариальному удостоверению»
Абзац третий: «Потенциальными родителями признаются мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке либо одинокие, заключившие договор с гестационным курьером, направленный на вынашивание, рождение и передачу ребенка».
5. Соответствующие изменения так же должны быть внесены в Приказ Минздрава России от 30 августа 2012 г. №107н «О порядке использования
репродуктивных технологий, противопоказаниях ограничениях к их применению».
6. Дополнить ст. 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» п. 11 следующего содержания: «Договор между потенциальными родителями и гестационным курьером заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
7. Пункт 4 абзац 2 статьи 51 Семейного кодекса РФ и пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» изложить в следующей редакции: «Потенциальные родители (потенциальный родитель), давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона гестационному курьеру в целях его вынашивания и заключившие с ней договор, записываются родителями рожденного ею ребенка в книге записи рождений».
7. Дополнить ст. 84 СК РФ п. 3 следующего содержания: «На детей, рожденных при использовании услуг гестационного курьера, оставшихся без попечения потенциальных родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81-83 Семейного Кодекса и выплачиваются опекуну детей или их приемным родителям».
8. Дополнить ч. 3 ГК РФ ст. 1146.1 «Наследование при использовании услуг гестационного курьера» следующего содержания:
В случае смерти потенциальных родителей (потенциального родителя), ребенок, рожденный гестационным курьером, является наследником потенциальных родителей (потенциального родителя), по закону, независимо от времени его рождения и открытия наследства.
Считаем формулировку «гестационный курьер», принятую Всемирной организацией здравоохранения в 2001 г. более корректной, чем «суррогатная мать». Гестационный курьер — это женщина, у которой беременность наступила в результате оплодотворения ооцитов, принадлежащих третьей стороне, сперматозоидами, принадлежащими третьей стороне. Она вынашивает чужого ребенка с тем условием договора, что родителями новорожденного будут те, чьи гаметы использовались для оплодотворения.
Думается, что такое определение наиболее соответствует методам вспомогательной репродуктивной технологии и будет способствовать минимизации в понимании правового статуса женщины, вынашивающей чужого ребенка.
Соответственно, вместо термина «суррогатное материнство», следует использовать конструкцию «услуги гестационного курьера».
Под услугами гестационного курьера при этом следует понимать правоотношения, возникающие на основании договора между потенциальными родителями (потенциальным родителем) и гестационным курьером по поводу имплантацией в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера.
Следует отметить, что отношение к суррогатному материнству различается в разных государствах. Условно все государства можно подразделить на 4 группы:
Страны, где законом разрешено коммерческое суррогатное материнство (Россия, РБ, РК, большинство штатов США);
Страны, где законом предусмотрено лишь некоммерческое суррогатное материнство (Великобритания, Израиль);
Страны, где суррогатное материнство запрещено (Германия, Франция, Австралия, ряд штатов США);
Страны, где законодательно суррогатное материнство не регулируется, но все же имеет место (Греция, Ирландия).
Законодательство государств — участников ЕАЭС содержит как сходные, так и отличительные черты в правовом регулировании суррогатного материнства.
Исходя из анализа национального законодательства рассматриваемых государств, целью применения суррогатного материнства является решение проблемы бесплодия у лиц, заключивших договор, что предполагает исключение материнства суррогатной матери.
В связи с чем, возникает вопрос об обоснованности подхода российского законодателя, позволяющего суррогатной матери установить материнство, в отношении рожденного ею ребенка.
Перспективным представляется так же использование опыта Израиля в части регулирования заключения соглашения с суррогатной матерью и установления сроков передачи ребенка потенциальным родителям (родителю).
Договор суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) является самостоятельным видом договоров, хотя и обладающим сходством с рядом гражданско-правовых договоров, но носящим комплексный межотраслевой характер, что требует надлежащего правового закрепления и соответствующего самостоятельного правового регулирования. Только при таком подходе к законодательной регламентации отношений, по вынашиванию генетически не связанного с женщиной ребенка, возможно обеспечить надлежащий баланс интересов участников рассматриваемых правоотношений и достаточную правовую охрану и защиту.
Понятие «договор услуг гестационного курьера» можно определить, как соглашение между лицами (лицом), имеющими право на применение метода вспомогательных репродуктивных технологий, и гестационным курьером, регулирующее алгоритм осуществления услуг гестационного курьера, права и обязанности сторон, равно как и их финансовую ответственность при наступлении тех или иных обстоятельств.
В договоре суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) устанавливаются два рода отношений. Во-первых, это имущественные отношения (оплата услуг гестационного курьера, текущие расходы гестационного курьера во время беременности и родов), а во-вторых — неимущественные (вынашивание и рождение ребенка, установление материнства и отцовства).
Договор суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) является алеаторным, так как он создает правовые отношения между участниками договора, но не гарантирует реализацию конечной цели.
Данный договор является консенсуальным, так как считается заключенным с момента достижения соглашения всех существенных условий между сторонами.
Договор будет являться силлагматическим, права и обязанности по данному соглашению лежат на обоих сторонах, двусторонним, сторонами в договоре являются суррогатная мать (гестационный курьер) и потенциальные родители (потенциальный родитель). Договор может быть, как возмездным, так и безвозмездным.
В Российской Федерации в равной степени признаются право мужчин и женщин независимо от их семейного положения реализовать себя в качестве родителей. В этой связи необходимо законодательно закрепить право одинокого мужчины на использование услуг гестационного курьера в качестве ВРТ.
В целях повышения правовой защищенности сторон договора суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) следует нормативно установить его письменную форму с обязательным нотариальным удостоверением. Нотариальному удостоверению так же должно подлежать согласие супруга суррогатной матери (гестационного курьера).
Проанализировав проблемные вопросы исполнения договора суррогатного материнства, необходимо отметить, что единственная цель суррогатного материнства (услуг гестационного курьера) — коррекция бесплодия, а устанавливая право суррогатной матери оставить ребенка себе, законодатель пренебрегает указанной целью, что делает данный метод ВРТ фактически бессмысленным.
Признавая положительное влияние разъяснений, данных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О
применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», необходимо отметить, что исключительно судебная процедура признания отцовства и материнства в случае отказа суррогатной матери (гестационного курьера) давать согласие на передачу ребенка, не является оптимальной.
Генетические родители (родитель) должны быть записаны в качестве таковых в книге рождений автоматически, согласие же суррогатной матери (гестационного курьера) на передачу ребенка должно получаться на этапе заключения договора, до имплантации эмбриона.
В настоящее время надлежащим образом не урегулированы вопросы наследования в случаях применения суррогатного материнства (услуг гестационного курьера). Представляется, что соответствующие нормы необходимо сконструировать исходя из презумпции родства ребенка и потенциальных родителей (потенциального родителя).
Действующее семейное законодательство не позволяет привлечь к семейно-правовой ответственности, а также взыскать алименты с потенциальных родителей, в случае их отказа принять ребенка. Коррекция положений, касающихся установления отцовства и материнства полностью разрешит и данную проблему.
В целях предотвращения неисполнения сторонами условий договора и злоупотребления правом одной из сторон необходимым представляется создание аналога израильской комиссии, с согласия которой возможно заключение договора суррогатного материнства (услуг гестационного курьера). В состав комиссии должны входить медицинские и социальные работники, психолог и юрист, которые должны дать письменное заключение в рамках своей специализации по данному вопросу, определив плюсы и минусы для потенциальных сторон договора. Пройдя такую комиссию, потенциальные стороны по договору смогут осознанно сделать свой выбор и более ответственно отнестись к заключению договора, а также быть готовыми к возможным правовым последствиям.
Исходя из вышеизложенного, предлагается внести следующие изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие суррогатное материнство:
1. В п. 1 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» слова «суррогатного материнства» заменить словами «услуг гестационного курьера».
2. Пункт 3 статьи 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изложить в следующей редакции: «Мужчины и женщины, как состоящие, так и не состоящие в браке и одинокие, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство».
3. Пункт 9 статьи 55 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» изложить в следующей редакции: «Услугами гестационного курьера признаются правоотношения, возникающие на основании договора между потенциальными родителями (потенциальным родителем) и гестационным курьером по поводу имплантацией в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера».
4. Пункт 10 статьи 55 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изложить в следующей редакции:
Абзац первый: «Гестационным курьером признается женщина, в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие применение методов ВРТ — имплантации в ее организм эмбриона, полученного при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения с использованием половых клеток потенциальных родителей (потенциального родителя) и/или донора, вынашивания и рождения ребенка при отсутствии генетической связи эмбриона и гестационного курьера».
Абзац второй: «Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть гестационным курьером только с письменного согласия супруга, которое подлежит нотариальному удостоверению»
Абзац третий: «Потенциальными родителями признаются мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке либо одинокие, заключившие договор с гестационным курьером, направленный на вынашивание, рождение и передачу ребенка».
5. Соответствующие изменения так же должны быть внесены в Приказ Минздрава России от 30 августа 2012 г. №107н «О порядке использования
репродуктивных технологий, противопоказаниях ограничениях к их применению».
6. Дополнить ст. 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» п. 11 следующего содержания: «Договор между потенциальными родителями и гестационным курьером заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
7. Пункт 4 абзац 2 статьи 51 Семейного кодекса РФ и пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» изложить в следующей редакции: «Потенциальные родители (потенциальный родитель), давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона гестационному курьеру в целях его вынашивания и заключившие с ней договор, записываются родителями рожденного ею ребенка в книге записи рождений».
7. Дополнить ст. 84 СК РФ п. 3 следующего содержания: «На детей, рожденных при использовании услуг гестационного курьера, оставшихся без попечения потенциальных родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81-83 Семейного Кодекса и выплачиваются опекуну детей или их приемным родителям».
8. Дополнить ч. 3 ГК РФ ст. 1146.1 «Наследование при использовании услуг гестационного курьера» следующего содержания:
В случае смерти потенциальных родителей (потенциального родителя), ребенок, рожденный гестационным курьером, является наследником потенциальных родителей (потенциального родителя), по закону, независимо от времени его рождения и открытия наследства.
