Помощь студентам в учебе
Организация международных автомобильных перевозок грузов в многосторонних автомобильных пунктах пропуска (на примере МАПП Нехотеевка)
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРИМЕНЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В МАПП 12
1.1 Теоретическое обоснование технологий таможенного контроля 12
1.2 Теоретико-правовая характеристика пунктов пропуска при пересечении
товаров через таможенную границу 25
1.3 Технологии таможенного контроля как инструмент функционирования
таможенной системы в пунктах пропуска 36
2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ НА ПРИМЕРЕ МАПП БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 41
2.1 Исследование информатизации технологий таможенного контроля в
пунктах пропуска 41
2.2 Анализ вовлеченности технических средств в технологии таможенного
контроля в МАПП Белгородской таможни 47
2.3 Оценка эффективности деятельности МАНН Белгородской таможни в
результате применения технологий таможенного контроля 5 2
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 65
3.1 Практические модели проведения таможенного контроля и профиль
риска, как основной инструмент СУР 6 5
3.2 Проблемы и возможные пути решения внедрения инновационных технологий в действующую систему таможенного контроля в МАПП_.76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Перечень видов деятельности, которые могут осуществляться в пунктах пропуска 93
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Сведения об осуществлении государственного контроля в отношении общего количества товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС 99
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Сведения об осуществлении государственного контроля в отношении товаров, которых уже проведен таможенный контроль 100
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРИМЕНЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В МАПП 12
1.1 Теоретическое обоснование технологий таможенного контроля 12
1.2 Теоретико-правовая характеристика пунктов пропуска при пересечении
товаров через таможенную границу 25
1.3 Технологии таможенного контроля как инструмент функционирования
таможенной системы в пунктах пропуска 36
2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ НА ПРИМЕРЕ МАПП БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 41
2.1 Исследование информатизации технологий таможенного контроля в
пунктах пропуска 41
2.2 Анализ вовлеченности технических средств в технологии таможенного
контроля в МАПП Белгородской таможни 47
2.3 Оценка эффективности деятельности МАНН Белгородской таможни в
результате применения технологий таможенного контроля 5 2
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 65
3.1 Практические модели проведения таможенного контроля и профиль
риска, как основной инструмент СУР 6 5
3.2 Проблемы и возможные пути решения внедрения инновационных технологий в действующую систему таможенного контроля в МАПП_.76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Перечень видов деятельности, которые могут осуществляться в пунктах пропуска 93
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Сведения об осуществлении государственного контроля в отношении общего количества товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС 99
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Сведения об осуществлении государственного контроля в отношении товаров, которых уже проведен таможенный контроль 100
Актуальность темы. В системе таможенного контроля немаловажную роль играет применение технологий таможенного контроля в процессе осуществления контролирующих операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу. Технологии таможенного контроля являются одним из наиболее эффективных инструментов организации деятельности таможенного органа в сфере контроля за товарооборотом. Вопросы практического применения существующих технологий таможенного контроля представляют интерес как для специалистов, профессиональная деятельность которых напрямую связанна с таможенным делом, так и для лиц осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Информированность сотрудников таможенных органах об актуальных таможенных технологиях, а также практический опыт их реализации в процессе осуществления деятельности входит в непосредственную компетенцию специалистов, деятельность которых прямо или косвенно предполагает осуществление контроля за соблюдением таможенного законодательства в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу непосредственно в пунктах пропуска. В тоже время осведомленность участников внешнеэкономической деятельности о применяемых технологиях таможенного контроля способствует более точному и корректному соблюдению норм и требований предъявляемых к товарам, следующим через таможенную границу в пунктах пропуска.
Актуальность темы исследования подчеркивает тот факт, что технологии таможенного контроля продолжают совершенствоваться, применяются и разрабатываются различные инновационные методики, целью которых является повышение эффективности таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу.
Проблематика применения технологий таможенного контроля является одной из самых многоаспектных в области дела, так как связанна не только с законодательным аспектом, но и с необходимостью существовать в динамично развивающейся внешнеэкономическом поле, соответствовать техническим и технологическим требованиям, а также отвечать на запросы инновационной среды.
Объектом исследования в данной работе являются непосредственно технологии таможенного контроля, а предметом исследования являться законодательство Евразийского экономического союза в области таможенного контроля.
Целью данной работы является полное и всестороннее изучение технологий таможенного контроля применяемых в пунктах пропуска через таможенную границу.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие технологий таможенного контроля.
2. Изучить нормативную базу, раскрывающую правовые основы
функционирования многосторонних автомобильных пунктов пропуска.
3. Исследовать и проанализировать действующие технологии таможенного контроля.
4.Оценить степень вовлеченности технических средств в технологии таможенного контроля в МАПП.
5. Проанализировать статистические показатели эффективности применения технологий таможенного контроля.
6. Рассмотреть методы модернизации технологий таможенного контроля.
7. Определить существующие проблемы и возможные пути их решения в применении технологий таможенного контроля в МАПП.
Данная тема нашла свое отражение в кандидатских и докторских диссертациях и монографиях, и современных аналитических изданиях, предлагаемых Федеральной таможенной службой России. Информационную базу исследования составили нормативно правовые акты Таможенного Союза, Евразийского экономического союза и Российской Федерации, статистические материалы ФТС России, статьи, научные отчеты, размещенные на страницах ведущих научно - исследовательских центров, издательств, научных журналов и конференций.
Практическая значимость исследования заключается в разработке инновационных технологий таможенного контроля, а также в исследовании путей модернизации действующих технологий, применяемых в МАПП.
Информированность сотрудников таможенных органах об актуальных таможенных технологиях, а также практический опыт их реализации в процессе осуществления деятельности входит в непосредственную компетенцию специалистов, деятельность которых прямо или косвенно предполагает осуществление контроля за соблюдением таможенного законодательства в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу непосредственно в пунктах пропуска. В тоже время осведомленность участников внешнеэкономической деятельности о применяемых технологиях таможенного контроля способствует более точному и корректному соблюдению норм и требований предъявляемых к товарам, следующим через таможенную границу в пунктах пропуска.
Актуальность темы исследования подчеркивает тот факт, что технологии таможенного контроля продолжают совершенствоваться, применяются и разрабатываются различные инновационные методики, целью которых является повышение эффективности таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу.
Проблематика применения технологий таможенного контроля является одной из самых многоаспектных в области дела, так как связанна не только с законодательным аспектом, но и с необходимостью существовать в динамично развивающейся внешнеэкономическом поле, соответствовать техническим и технологическим требованиям, а также отвечать на запросы инновационной среды.
Объектом исследования в данной работе являются непосредственно технологии таможенного контроля, а предметом исследования являться законодательство Евразийского экономического союза в области таможенного контроля.
Целью данной работы является полное и всестороннее изучение технологий таможенного контроля применяемых в пунктах пропуска через таможенную границу.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие технологий таможенного контроля.
2. Изучить нормативную базу, раскрывающую правовые основы
функционирования многосторонних автомобильных пунктов пропуска.
3. Исследовать и проанализировать действующие технологии таможенного контроля.
4.Оценить степень вовлеченности технических средств в технологии таможенного контроля в МАПП.
5. Проанализировать статистические показатели эффективности применения технологий таможенного контроля.
6. Рассмотреть методы модернизации технологий таможенного контроля.
7. Определить существующие проблемы и возможные пути их решения в применении технологий таможенного контроля в МАПП.
Данная тема нашла свое отражение в кандидатских и докторских диссертациях и монографиях, и современных аналитических изданиях, предлагаемых Федеральной таможенной службой России. Информационную базу исследования составили нормативно правовые акты Таможенного Союза, Евразийского экономического союза и Российской Федерации, статистические материалы ФТС России, статьи, научные отчеты, размещенные на страницах ведущих научно - исследовательских центров, издательств, научных журналов и конференций.
Практическая значимость исследования заключается в разработке инновационных технологий таможенного контроля, а также в исследовании путей модернизации действующих технологий, применяемых в МАПП.
Таким образом, в рамках данной дипломной работы были рассмотрены инновационные технологии таможенного контроля на примере многосторонних автомобильных пунктах пропуска. В ходе изучения теоретических аспектов в рамках данной работы был сделан акцент на нормативно правовую составляющую, была определена классификация пунктов пропуска через таможенную границу, основные принципы функционирования пунктов пропуска, а также изучена понятийная составляющая технологий таможенного контроля. В результате изучения теоретических аспектов сделаны следующие выводы:
1. Технологии таможенного контроля это собирательное понятие,
сформированное из определений меры таможенного контроля и
её составляющих: формы, метода и способа.
2. Пункт пропуска это организационная структура на территории которой взаимодействуют государственные органы и ведомства с целью обеспечения безопасности государства и соблюдения законодательных норм в отношении товаров и транспортных средств следующих через пункт пропуска.
3. Технологии таможенного контроля являются инструментом
обеспечения соблюдения таможенного законодательства с соблюдением требований к эффективности и оперативности.
Полученные в результате проведения теоретического исследования выводы свидетельствуют, что сформированная законодательная и теоретическая база в общем и целом отражает вопросы применения технологий таможенного контроля в пунктах пропуска и соответствует принципам целесообразности, но отсутствие законодательно закрепленного понятия технологий таможенного контроля, оставляет возможность разных подходов к интерпретации данного понятия.
Практическая часть дипломной работы заключалась в достижении поставленной задачи по исследованию практического применения инновационных технологий таможенного контроля в многосторонних автомобильных пунктах пропуска, а также изучение данных статистики. В рамках
практической части был сделан акцент на исследовании многосторонних автомобильных пунктов пропуска на примере Белгородской таможни. Во первых была рассмотрена информационная составляющая применения технологий таможенного контроля, а также был проведен анализ вовлеченности технических средств таможенного контроля в технологии таможенного контроля. Во вторых была осуществлена оценка эффективности многосторонних автомобильных пунктов пропуска относящихся к Белгородской таможне. Информационные технологии применяемые в таможенных органах находятся в настоящее время на стадии активного внедрения, однако из-за отсутствия полноценной системы межведомственного взаимодействия потребности участников
внешнеэкономической деятельности реализуются не полностью.
Внедрение на вооружение пунктов пропуска досмотровых комплексов позволяет более эффективно соблюдать таможенное законодательство так как совместно с действующими технологиями таможенного контроля обеспечивается соблюдение принципов таможенного контроля. Проведенная оценка эффективности многосторонних автомобильных пунктов пропуска относящихся к Белгородской таможне, в целом позволила сделать вывод, о соответствии данных пунктов пропуска установленным требованиям, но и были выявлены направления нуждающиеся в развитии.
Рекомендательная часть данной дипломной работы была построена на основании целей исследования, а именно исследовании инновационных методов модернизации технологий таможенного контроля, определении существующих проблем и возможных путей решения в их применении на практике. Результат проведенных исследований позволил выделить ряд направлений по совершенствованию:
1. Создание среды «Единого окна», с целью осуществления возможности подачи информации по стандартизированной форме с использованием единого пропускного канала.
2. Преобразование действующей системы «Единого окна» с
национального на наднациональный или межгосударственный уровень внутри Евразийского экономического союза.
3. Создание системы межведомственного электронного взаимодействия.
4. Сокращение перечня документов представляемых при декларировании. Исследование проведенное в рамках данной дипломной работы позволило выделить ряд проблем и предложить возможные пути их решения.
В качестве основных были выделены следующие:
1. Формирование системы обмена данными между таможенными органами и Россельхознадзором и Роспортребнадзором, как один из начальных этапов на пути к единой интегрированной системе.
2. Обеспечение таможенных постов современными электронновычислительными машинами, отвечающими современным стандартам качества и безопасности.
3. Разработка и внедрение в эксплуатацию универсальной электронноцифровой подписи.
4. Разработка программного обеспечения и технического
усовершенствования действующих досмотровых комплексов.
Предложенные пути решения базируются на перспективных технологиях по созданию единой системы, объединившей в ближайшем будущем все государственные структуры и ведомства в рамках Евразийского экономического союза, а также способствующих технологий, таких как электронная цифровая подпись, которые позволят обеспечить сто процентный электронный документооборот внутри союзных государств.
Подводя общий итог, можно сделать заключительный вывод, что цели поставленные перед данной дипломной работой были выполнены в полном объеме. Технологии таможенного контроля, являющиеся в рамках данной работы объектом исследования изучены с разных сторон с применением таких общенаучных методов познания как анализ, сравнение, аналогия, логика. Предмет исследования в форме таможенного законодательства в области таможенного контроля изучен как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Евразийского экономического союза.
1. Технологии таможенного контроля это собирательное понятие,
сформированное из определений меры таможенного контроля и
её составляющих: формы, метода и способа.
2. Пункт пропуска это организационная структура на территории которой взаимодействуют государственные органы и ведомства с целью обеспечения безопасности государства и соблюдения законодательных норм в отношении товаров и транспортных средств следующих через пункт пропуска.
3. Технологии таможенного контроля являются инструментом
обеспечения соблюдения таможенного законодательства с соблюдением требований к эффективности и оперативности.
Полученные в результате проведения теоретического исследования выводы свидетельствуют, что сформированная законодательная и теоретическая база в общем и целом отражает вопросы применения технологий таможенного контроля в пунктах пропуска и соответствует принципам целесообразности, но отсутствие законодательно закрепленного понятия технологий таможенного контроля, оставляет возможность разных подходов к интерпретации данного понятия.
Практическая часть дипломной работы заключалась в достижении поставленной задачи по исследованию практического применения инновационных технологий таможенного контроля в многосторонних автомобильных пунктах пропуска, а также изучение данных статистики. В рамках
практической части был сделан акцент на исследовании многосторонних автомобильных пунктов пропуска на примере Белгородской таможни. Во первых была рассмотрена информационная составляющая применения технологий таможенного контроля, а также был проведен анализ вовлеченности технических средств таможенного контроля в технологии таможенного контроля. Во вторых была осуществлена оценка эффективности многосторонних автомобильных пунктов пропуска относящихся к Белгородской таможне. Информационные технологии применяемые в таможенных органах находятся в настоящее время на стадии активного внедрения, однако из-за отсутствия полноценной системы межведомственного взаимодействия потребности участников
внешнеэкономической деятельности реализуются не полностью.
Внедрение на вооружение пунктов пропуска досмотровых комплексов позволяет более эффективно соблюдать таможенное законодательство так как совместно с действующими технологиями таможенного контроля обеспечивается соблюдение принципов таможенного контроля. Проведенная оценка эффективности многосторонних автомобильных пунктов пропуска относящихся к Белгородской таможне, в целом позволила сделать вывод, о соответствии данных пунктов пропуска установленным требованиям, но и были выявлены направления нуждающиеся в развитии.
Рекомендательная часть данной дипломной работы была построена на основании целей исследования, а именно исследовании инновационных методов модернизации технологий таможенного контроля, определении существующих проблем и возможных путей решения в их применении на практике. Результат проведенных исследований позволил выделить ряд направлений по совершенствованию:
1. Создание среды «Единого окна», с целью осуществления возможности подачи информации по стандартизированной форме с использованием единого пропускного канала.
2. Преобразование действующей системы «Единого окна» с
национального на наднациональный или межгосударственный уровень внутри Евразийского экономического союза.
3. Создание системы межведомственного электронного взаимодействия.
4. Сокращение перечня документов представляемых при декларировании. Исследование проведенное в рамках данной дипломной работы позволило выделить ряд проблем и предложить возможные пути их решения.
В качестве основных были выделены следующие:
1. Формирование системы обмена данными между таможенными органами и Россельхознадзором и Роспортребнадзором, как один из начальных этапов на пути к единой интегрированной системе.
2. Обеспечение таможенных постов современными электронновычислительными машинами, отвечающими современным стандартам качества и безопасности.
3. Разработка и внедрение в эксплуатацию универсальной электронноцифровой подписи.
4. Разработка программного обеспечения и технического
усовершенствования действующих досмотровых комплексов.
Предложенные пути решения базируются на перспективных технологиях по созданию единой системы, объединившей в ближайшем будущем все государственные структуры и ведомства в рамках Евразийского экономического союза, а также способствующих технологий, таких как электронная цифровая подпись, которые позволят обеспечить сто процентный электронный документооборот внутри союзных государств.
Подводя общий итог, можно сделать заключительный вывод, что цели поставленные перед данной дипломной работой были выполнены в полном объеме. Технологии таможенного контроля, являющиеся в рамках данной работы объектом исследования изучены с разных сторон с применением таких общенаучных методов познания как анализ, сравнение, аналогия, логика. Предмет исследования в форме таможенного законодательства в области таможенного контроля изучен как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Евразийского экономического союза.
