Помощь студентам в учебе
Актуальные проблемы усыновления (удочерения) в Российской Федерации
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТЕ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
1.1. История развития института усыновления (удочерения) детей в
российском праве 10
1.2. Теоретические аспекты усыновления (удочерения) детей 30
Глава 2.АКТУАЛ ЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Проблемы условий усыновления (удочерения) детей 43
2.2. Проблемы, связанные с порядком усыновления (удочерения) детей 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСТИТУТЕ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
1.1. История развития института усыновления (удочерения) детей в
российском праве 10
1.2. Теоретические аспекты усыновления (удочерения) детей 30
Глава 2.АКТУАЛ ЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Проблемы условий усыновления (удочерения) детей 43
2.2. Проблемы, связанные с порядком усыновления (удочерения) детей 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Семья - это основная ячейка общества, дети - это будущие ячейки общества. Следовательно, для здорового общества в целом и для каждого ребенка в отдельности воспитание в семье очень важно. Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе.
В современном семейном законодательстве провозглашается приоритет именно семейного воспитания детей. Таким образом, институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения провозглашенного права ребенка жить и воспитываться в семье, в случае утраты им родительского попечения.
На сегодняшний день растет численность детей без опеки. Из них только 6 процентов сироты, все остальные имеют родителей которые лишены родительских прав, по разным причинам (лишение свободы, наркомания, алкоголизм) не занимаются воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности. В настоящее время социальное сиротство приобретает новые масштабы. По вине родителей, дети остаются без жилья и вынуждены жить на улице. В СМИ все чаше обсуждаются проблемы, возникшие сфере усыновления (удочерения) детей.
Усыновление является преимущественной формой устройства детей оставшихся без опеки и детей сирот. Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей к усыновителям, при этом биологические родители лишаются всех прав и обязанностей.
Полагаем, что именно естественное желание усыновителей реализовать возможности воспитания детей с одной стороны, и право ребенка жить и воспитываться в семье - с другой стороны, лежат в основе социального и правового института усыновления. Соответственно нормы семейного законодательства об усыновлении направлены на регулирование общественных отношений, складывающихся, в первую очередь, между гражданами, 6
желающими усыновить ребенка (как правило, бездетные по тем или иным причинам семьи), а также детьми, утратившими родительское попечение.
Усыновление (удочерение) ребенка происходит только в судебном порядке, что усиливает гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей, ведь суд независим от каких-либо ведомственных и местных влияний. Усыновление (удочерение) также входит в число дел особого производства, что налагает ряд особенностей на такие гражданские дела. Также особенностью является то, что отмена усыновления (удочерения) ребенка происходит уже в порядке искового производства. Резюмируя, выше сказанное, отметим, что вопрос об увеличении числа усыновленных (удочеренных) детей всегда останется актуальным, а, следовательно, и вопрос о совершенствовании законодательства в этой области.
Актуальность данной темы дипломной работы на современном этапе связана, прежде всего, с тем, что усыновление является важнейшим правовым институтом. Дети должны воспитываться в полноценной семье, обеспечивающее его нормальное развитие, где полностью соблюдены их права и законные интересы. В современном мире сотни тысяч детей сирот, детей остаются без попечения родителей. Одной из важнейших задач государства является сокращение численности детей сирот путем передачи их в семьи. Численность детей - сирот с каждым годом растет. Государство вкладывает средства на такие формы воспитания детей, как опека попечительство, приемная семья. Но все же самой оптимальной формой воспитания детей оставшихся без попечения родителей является усыновление (удочерение). Так как в усыновленной (удочеренной) семье дети приравниваются к родным и обретают законные права наравне с другими членами семи. Многое в судьбе ребенка зависит от органов опеки и попечительства, от их работоспособности, добропорядочности и соблюдении законности усыновления (удочерения).
Кроме того, в сфере семейного права известный юрист Ю. Беспалов рассматривает усыновление как способ, используемый судом для защиты прав 7
и интересов ребенка. В основу такого вывода положено предназначение усыновления. Объясняется, что усыновление рассчитано для реализации прав ребенка, оставшегося без родительского попечения и, права жить и воспитываться в семье и права на защиту.
Согласно действующему законодательству, усыновление возможно в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах - это главный принцип института усыновления.
Тема работы достаточно хорошо представлена в ряде научных изданий. В комментариях к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, в учебниках по Гражданскому процессу даны подробные разъяснения порядка, особенностей по делам об усыновлении (удочерении).
Так же актуальность данной темы подтверждают большое количество научных трудов и работ в с сфере юриспруденции такие как : Аймуканова А.М. Проблемы усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2016; Богданова Е.Е. Процессуальное положение органов опеки и попечительства при рассмотрении судами споров о воспитании детей; Шеллунц К.Г. Тайна усыновления по делам об усыновлении (удочерении) детей // Аллея науки. 2017; Эркенова Б.М.А. Усыновление как способ судебной защиты детей // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017; Свалова Н.А. Основания усыновления (удочерения) детей // Евразийский юридический журнал. 2016 и т.д.
Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в связи с регулированием и реализацией института усыновления (удочерения) детей.
Предмет работы - нормы действующего семейного и гражданского процессуального законодательства, регулирующие условия и порядок усыновления, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы - исследовать актуальные проблемы усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть историю развития института усыновления (удочерения) детей в российском праве.
2. Изучить понятие и значение усыновления (удочерения) детей.
3. Исследовать проблемы условий усыновления (удочерения) детей.
4. Проанализировать проблемы порядка усыновления (удочерения) детей.
Методы исследования- общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Кроме того, проделанная работа позволяет сформулировать следующие предложения:
1. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ письменным актом о согласии ребенка на усыновление.
2. Предложение о введении в Семейный кодекс РФ отмены получения согласия супруга на усыновление, если его место нахождения не известно.
3. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ, новой стать о неимущественных и имущественных отношениях между бабушкой дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки.
4. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ полным перечнем правонарушений, влекущих за собой отмену усыновления.
5. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ отменой выплаты алиментов детьми родителям лишенных родительских прав.
6. Предложение о дополнении Гражданского кодекса РФ мерой ответственности за вред причиненный ребенком в отношении родителей лишенных родительских прав.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.
В современном семейном законодательстве провозглашается приоритет именно семейного воспитания детей. Таким образом, институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения провозглашенного права ребенка жить и воспитываться в семье, в случае утраты им родительского попечения.
На сегодняшний день растет численность детей без опеки. Из них только 6 процентов сироты, все остальные имеют родителей которые лишены родительских прав, по разным причинам (лишение свободы, наркомания, алкоголизм) не занимаются воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности. В настоящее время социальное сиротство приобретает новые масштабы. По вине родителей, дети остаются без жилья и вынуждены жить на улице. В СМИ все чаше обсуждаются проблемы, возникшие сфере усыновления (удочерения) детей.
Усыновление является преимущественной формой устройства детей оставшихся без опеки и детей сирот. Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей к усыновителям, при этом биологические родители лишаются всех прав и обязанностей.
Полагаем, что именно естественное желание усыновителей реализовать возможности воспитания детей с одной стороны, и право ребенка жить и воспитываться в семье - с другой стороны, лежат в основе социального и правового института усыновления. Соответственно нормы семейного законодательства об усыновлении направлены на регулирование общественных отношений, складывающихся, в первую очередь, между гражданами, 6
желающими усыновить ребенка (как правило, бездетные по тем или иным причинам семьи), а также детьми, утратившими родительское попечение.
Усыновление (удочерение) ребенка происходит только в судебном порядке, что усиливает гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей, ведь суд независим от каких-либо ведомственных и местных влияний. Усыновление (удочерение) также входит в число дел особого производства, что налагает ряд особенностей на такие гражданские дела. Также особенностью является то, что отмена усыновления (удочерения) ребенка происходит уже в порядке искового производства. Резюмируя, выше сказанное, отметим, что вопрос об увеличении числа усыновленных (удочеренных) детей всегда останется актуальным, а, следовательно, и вопрос о совершенствовании законодательства в этой области.
Актуальность данной темы дипломной работы на современном этапе связана, прежде всего, с тем, что усыновление является важнейшим правовым институтом. Дети должны воспитываться в полноценной семье, обеспечивающее его нормальное развитие, где полностью соблюдены их права и законные интересы. В современном мире сотни тысяч детей сирот, детей остаются без попечения родителей. Одной из важнейших задач государства является сокращение численности детей сирот путем передачи их в семьи. Численность детей - сирот с каждым годом растет. Государство вкладывает средства на такие формы воспитания детей, как опека попечительство, приемная семья. Но все же самой оптимальной формой воспитания детей оставшихся без попечения родителей является усыновление (удочерение). Так как в усыновленной (удочеренной) семье дети приравниваются к родным и обретают законные права наравне с другими членами семи. Многое в судьбе ребенка зависит от органов опеки и попечительства, от их работоспособности, добропорядочности и соблюдении законности усыновления (удочерения).
Кроме того, в сфере семейного права известный юрист Ю. Беспалов рассматривает усыновление как способ, используемый судом для защиты прав 7
и интересов ребенка. В основу такого вывода положено предназначение усыновления. Объясняется, что усыновление рассчитано для реализации прав ребенка, оставшегося без родительского попечения и, права жить и воспитываться в семье и права на защиту.
Согласно действующему законодательству, усыновление возможно в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах - это главный принцип института усыновления.
Тема работы достаточно хорошо представлена в ряде научных изданий. В комментариях к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, в учебниках по Гражданскому процессу даны подробные разъяснения порядка, особенностей по делам об усыновлении (удочерении).
Так же актуальность данной темы подтверждают большое количество научных трудов и работ в с сфере юриспруденции такие как : Аймуканова А.М. Проблемы усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2016; Богданова Е.Е. Процессуальное положение органов опеки и попечительства при рассмотрении судами споров о воспитании детей; Шеллунц К.Г. Тайна усыновления по делам об усыновлении (удочерении) детей // Аллея науки. 2017; Эркенова Б.М.А. Усыновление как способ судебной защиты детей // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017; Свалова Н.А. Основания усыновления (удочерения) детей // Евразийский юридический журнал. 2016 и т.д.
Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в связи с регулированием и реализацией института усыновления (удочерения) детей.
Предмет работы - нормы действующего семейного и гражданского процессуального законодательства, регулирующие условия и порядок усыновления, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы - исследовать актуальные проблемы усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть историю развития института усыновления (удочерения) детей в российском праве.
2. Изучить понятие и значение усыновления (удочерения) детей.
3. Исследовать проблемы условий усыновления (удочерения) детей.
4. Проанализировать проблемы порядка усыновления (удочерения) детей.
Методы исследования- общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Кроме того, проделанная работа позволяет сформулировать следующие предложения:
1. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ письменным актом о согласии ребенка на усыновление.
2. Предложение о введении в Семейный кодекс РФ отмены получения согласия супруга на усыновление, если его место нахождения не известно.
3. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ, новой стать о неимущественных и имущественных отношениях между бабушкой дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки.
4. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ полным перечнем правонарушений, влекущих за собой отмену усыновления.
5. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ отменой выплаты алиментов детьми родителям лишенных родительских прав.
6. Предложение о дополнении Гражданского кодекса РФ мерой ответственности за вред причиненный ребенком в отношении родителей лишенных родительских прав.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.
В настоящей работе проанализировано нормативное правовое регулирование усыновления (удочерения) в РФ, исследованы проблемы, связанные с порядком усыновления и представлены пути их решения. Проведено комплексное исследование актуальных вопросов правового регулирования сферы усыновления (удочерения) в Российской Федерации,
В ходе исследования были установлены нормативные пробелы в законодательстве.
На основании проведенного исследования, изучения истории, научных мнений ученых, юристов, а также примеров из судебной практики предлагается внесение предложений по совершенствованию законодательства.
1. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ письменным
актом о согласии ребенка на усыновление
Законодательно установлено
Статья 132 Семейного кодекса РФ предусматривает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление.
Недостатки
Статья 132 Семейного кодекса РФ предусматривает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление. Однако при этом законодатель не обосновывает форму такого согласия.
Предложение
Пункт 1 ст. 132 СК РФ дополнить предложением следующего содержания: «Согласие ребенка закрепляется органом опеки и попечительства в письменном акте и при необходимости подтверждается устно в судебном заседании. О форме выражения согласия делается запись в протоколе судебного заседания»
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства позволит упростить судебную практику и поможет вынести судебное решение, обратив внимание на желания ребенка. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
2. Предложение о введении в Семейный кодекс РФ отмены получения
согласия супруга на усыновление, если его местонахождения не известно
Законодательно установлено
В соответствии со статьей 133 СК РФ:
1. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.
2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года.
Недостатки
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами, но не предусматриваются, такие случаи, когда место нахождения одноного из супругов не известно.
Предложение
Следует внести изменения в статью 133 СК РФ следующим образом: «Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года, место жительства другого супруга неизвестно, а также в иных случаях на основании решения суда (тяжелая болезнь, длительная командировка, осуждение на длительное лишение свободы и т.п.)».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства упростит процедуру усыновления детей , для граждан РФ. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
3. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ новой статьей о
неимущественных и имущественные отношениях между бабушкой,
дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки
Законодательно уставлено
В настоящее время в Семейном кодексе РФ нет статьи регулирующей неимущественных и имущественные отношениях между бабушкой дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки.
Недостатки
На данный момент в Семейном кодексе РФ нет статьи регулирующей личные неимущественные и имущественные отношения между ребенком потерявших родителей и дедушкой с бабушкой.
Предложение
Предлагается дополнить Семейный кодекс РФ новой статьей, распространяющейся на усыновленных детей ст. 137.1 следующего содержания: «1. Дедушка и бабушка сохраняют свои права на общение с ребенком. 2. По просьбе дедушки или бабушки в интересах ребенка могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права ребенка по отношению к ним в тех случаях, когда родители умерли, признаны судом недееспособными, объявлены умершими, если это отвечает интересам ребенка и не нарушит тайны усыновления».
Обоснование
Данная статья является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
4. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ полным перечнем
правонарушений влекущих за собой отмену усыновления
Законодательно установлено
В настоящее время в Семейном кодексе РФ нет полного перечня правонарушений влекущих за собой отмену усыновления
Недостатки
Содержит пробел в правовом регулировании, поскольку предусматривает не полный перечень правонарушений, влекущих за собой отмену усыновления.
Предложение
Предлагается изложить ч. 1 ст. 141 Семейного кодекса РФ в следующей редакции: «1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также в случае совершения усыновителем умышленного представления против жизни и здоровья усыновленного ребенка или своих детей по происхождению, либо против жизни и здоровья супруга».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства поможет защитить детей от противоправных действий в их сторону и ненадлежащих условий их воспитания. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
5. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ отменой
выплаты алиментов детьми родителям, лишенным родительских прав
Законодательно установлено
В соответствии со статьей 87 СК РФ:
1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.
5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
Недостатки
По аналогии с освобождением родителей, лишенных родительских прав, от уплаты алиментов, считаем необходимым предусмотреть аналогичные правовые последствия, вследствие отмены усыновления в связи с виновными действиями усыновителя.
Предложение
Предлагается дополнить абз. 2 п. 5 ст. 87 Семейного кодекса РФ, изложив его в следующей редакции «Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав, и бывшим усыновителям, за
исключением случаев, лишения родительских прав или отмены усыновления не по вине родителя или усыновителя».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства необходимо для защиты детей от уплаты алиментов в будущем родителям, лишенным родительских прав. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
6. Предложение о дополнении Гражданского кодекса РФ мерой
ответственности за вред причиненный ребенком в отношении родителей
лишенных родительских прав
Законодательно установлено
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение года после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Недостатки
Ст. 1075 ГК РФ содержит правой пробел, так как не предусматривает меру ответственности за вред, причиненный ребенком или усыновленным несовершеннолетним ребенком.
Предложение
Предлагаю дополнить ст. 1075 ГК РФ мерой ответственности усыновителей, в отношении которых было отменено усыновление, за вред, причиненный усыновленным, тем самым изложить названную статью в следующей редакции: «На родителя, лишенного родительских прав, или бывшего усыновителя суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком или усыновленным 85
несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав или отмены усыновления, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства позволит возместить вред причиненный ребенком из-за ненадлежащего осуществления родительских обязанностей, что является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
В ходе исследования были установлены нормативные пробелы в законодательстве.
На основании проведенного исследования, изучения истории, научных мнений ученых, юристов, а также примеров из судебной практики предлагается внесение предложений по совершенствованию законодательства.
1. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ письменным
актом о согласии ребенка на усыновление
Законодательно установлено
Статья 132 Семейного кодекса РФ предусматривает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление.
Недостатки
Статья 132 Семейного кодекса РФ предусматривает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление. Однако при этом законодатель не обосновывает форму такого согласия.
Предложение
Пункт 1 ст. 132 СК РФ дополнить предложением следующего содержания: «Согласие ребенка закрепляется органом опеки и попечительства в письменном акте и при необходимости подтверждается устно в судебном заседании. О форме выражения согласия делается запись в протоколе судебного заседания»
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства позволит упростить судебную практику и поможет вынести судебное решение, обратив внимание на желания ребенка. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
2. Предложение о введении в Семейный кодекс РФ отмены получения
согласия супруга на усыновление, если его местонахождения не известно
Законодательно установлено
В соответствии со статьей 133 СК РФ:
1. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.
2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года.
Недостатки
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами, но не предусматриваются, такие случаи, когда место нахождения одноного из супругов не известно.
Предложение
Следует внести изменения в статью 133 СК РФ следующим образом: «Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года, место жительства другого супруга неизвестно, а также в иных случаях на основании решения суда (тяжелая болезнь, длительная командировка, осуждение на длительное лишение свободы и т.п.)».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства упростит процедуру усыновления детей , для граждан РФ. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
3. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ новой статьей о
неимущественных и имущественные отношениях между бабушкой,
дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки
Законодательно уставлено
В настоящее время в Семейном кодексе РФ нет статьи регулирующей неимущественных и имущественные отношениях между бабушкой дедушкой и ребенком, оставшимся без опеки.
Недостатки
На данный момент в Семейном кодексе РФ нет статьи регулирующей личные неимущественные и имущественные отношения между ребенком потерявших родителей и дедушкой с бабушкой.
Предложение
Предлагается дополнить Семейный кодекс РФ новой статьей, распространяющейся на усыновленных детей ст. 137.1 следующего содержания: «1. Дедушка и бабушка сохраняют свои права на общение с ребенком. 2. По просьбе дедушки или бабушки в интересах ребенка могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права ребенка по отношению к ним в тех случаях, когда родители умерли, признаны судом недееспособными, объявлены умершими, если это отвечает интересам ребенка и не нарушит тайны усыновления».
Обоснование
Данная статья является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
4. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ полным перечнем
правонарушений влекущих за собой отмену усыновления
Законодательно установлено
В настоящее время в Семейном кодексе РФ нет полного перечня правонарушений влекущих за собой отмену усыновления
Недостатки
Содержит пробел в правовом регулировании, поскольку предусматривает не полный перечень правонарушений, влекущих за собой отмену усыновления.
Предложение
Предлагается изложить ч. 1 ст. 141 Семейного кодекса РФ в следующей редакции: «1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также в случае совершения усыновителем умышленного представления против жизни и здоровья усыновленного ребенка или своих детей по происхождению, либо против жизни и здоровья супруга».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства поможет защитить детей от противоправных действий в их сторону и ненадлежащих условий их воспитания. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
5. Предложение о дополнении Семейного кодекса РФ отменой
выплаты алиментов детьми родителям, лишенным родительских прав
Законодательно установлено
В соответствии со статьей 87 СК РФ:
1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.
5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
Недостатки
По аналогии с освобождением родителей, лишенных родительских прав, от уплаты алиментов, считаем необходимым предусмотреть аналогичные правовые последствия, вследствие отмены усыновления в связи с виновными действиями усыновителя.
Предложение
Предлагается дополнить абз. 2 п. 5 ст. 87 Семейного кодекса РФ, изложив его в следующей редакции «Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав, и бывшим усыновителям, за
исключением случаев, лишения родительских прав или отмены усыновления не по вине родителя или усыновителя».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства необходимо для защиты детей от уплаты алиментов в будущем родителям, лишенным родительских прав. Это является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
6. Предложение о дополнении Гражданского кодекса РФ мерой
ответственности за вред причиненный ребенком в отношении родителей
лишенных родительских прав
Законодательно установлено
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение года после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Недостатки
Ст. 1075 ГК РФ содержит правой пробел, так как не предусматривает меру ответственности за вред, причиненный ребенком или усыновленным несовершеннолетним ребенком.
Предложение
Предлагаю дополнить ст. 1075 ГК РФ мерой ответственности усыновителей, в отношении которых было отменено усыновление, за вред, причиненный усыновленным, тем самым изложить названную статью в следующей редакции: «На родителя, лишенного родительских прав, или бывшего усыновителя суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком или усыновленным 85
несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав или отмены усыновления, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей».
Обоснование
Данное предложение по совершенствованию законодательства позволит возместить вред причиненный ребенком из-за ненадлежащего осуществления родительских обязанностей, что является логичным и необходимым шагом на пути совершенствования законодательства в сфере усыновления и удочерения.
