Помощь студентам в учебе
НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
|
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
СВОБОДЫ 10
1.1. Понятие и содержание ограничения свободы как вида уголовного
наказания 10
1.2. Особенности назначения наказания в виде ограничения свободы 18
1.3. Отличие ограничения свободы от других видов наказания, связанных с
ограничением или лишением свободы, и условного осуждения 25
ГЛАВА 2 ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
СВОБОДЫ 35
2.1. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы 35
2.2. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы 41
2.3. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания
наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания . 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 70
ГЛАВА 1 НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
СВОБОДЫ 10
1.1. Понятие и содержание ограничения свободы как вида уголовного
наказания 10
1.2. Особенности назначения наказания в виде ограничения свободы 18
1.3. Отличие ограничения свободы от других видов наказания, связанных с
ограничением или лишением свободы, и условного осуждения 25
ГЛАВА 2 ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
СВОБОДЫ 35
2.1. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы 35
2.2. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы 41
2.3. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания
наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания . 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 70
На сегодняшний день Российская Федерация идёт по пути гуманизации уголовного наказания. Основной задачей государства является сокращение числа наказаний связанных с лишением свободы, путём дифференциации наказаний в зависимости от опасности преступлений. Данный процесс необходим для того, чтобы не разрывались социальные связи преступника. Человек, совершивший преступления небольшой и средней тяжести, оказываясь в тюрьме, попадает под влияние тюремной субкультуры, которая, за время отбывания наказания глубоко проникает в его сознание, и с этой субкультурой он возвращается в общество.
В 2010 году вступил в силу закон, который коренным образом изменил природу такого вида уголовного наказания как ограничение свободы. Если в предыдущей редакции Уголовного кодекса ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора, то теперь после внесения изменений в кодекс, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы» смысл ограничения свободы заключается в следующих ограничениях: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определённое время суток, не посещать определённые места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.
По словам Д.А. Медведева, вопрос изучения и совершенствования наказания в виде ограничения свободы в настоящее время «для нашей страны актуален хотя бы потому, что у нас 900 тысяч человек в тюрьмах и отбывают наказания в исправительно-трудовых колониях».
Таким образом, настоящее время, изменившиеся экономическое и социально-политическое направления развития государства, требуют новых исследований, эффективности такого вида уголовного наказания, как ограничения свободы с учетом новых международных требований и современных реалий, что обусловило актуальность представленной темы.
В настоящее время вопрос о режиме отбывания наказания - один из основных вопросов в уголовно-исполнительном праве. Данный вопрос рассмотрен не только специалистами отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.
В специальной научной и юридической литературе исследование проблемы условия отбывания наказания осуждёнными в исправительных учреждениях имеет достаточно широкое освещение, при этом вопрос ограничения свободы изучен зачастую в качестве комментариев к ст. 53 УК РФ и общих вопросов в ввиду сравнения данного наказания с условным наказанием.
Проблемы исполнения наказания в виде ограничения свободы периодически становились предметом исследования ученых- пенитенцеаристов. Отдельные аспекты такого рода исследований нашли отражение в трудах Г.А. Аванесова, В.И. Горобцова, В.В. Джужомы, Ю.А. Костанова, Т.Л. Сергеевой, C.B. Сорокиной, В.З. Фетисова и других ученых.
Отдельные вопросы проблемы сравнения ограничения свободы и условного наказания были предметом рассмотрения в кандидатских диссертациях З.Р. Рахматуллин и А.В. Боханова.
Тем не менее, проблемы назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы не подвергались комплексному теоретическому исследованию.
Актуальность темы заключается в проводимой в настоящее время реформы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а еще реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации которая требует совершенствования системы уголовной ответственности, которая должна отличаться гуманностью и совместно с тем, быть эффективной в достижении целей наказания. Ужесточение уголовного законодательства не даст эффекта в борьбе с преступностью и профилактике совершения преступлений. Необходимо проведение научных исследований, направленных на эффективность мер уголовно-правового воздействия не связанных, с лишением свободы, а только ограничивающих ее.
Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических аспектов процесса назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы и оценить его эффективность.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Предметом исследования является система правовых норм, регламентирующая порядок и условия назначения и исполнения наказания, в виде ограничения свободы.
Указанная цель предопределили решение следующих задач исследования:
1. В соответствии с результатами ретроспективного анализа теоретико-правового материала дать оценку развитию представлений о назначении наказания в виде ограничения свободы в России.
2. Изучить особенности назначения наказания в виде ограничения свободы.
3. Выявить отличие ограничения свободы от других видов наказания, связанных с ограничением или лишением свободы, и условного осуждения.
4. Определить порядок исполнения и отбывания ограничения свободы.
5. Обосновать особенности исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Методология и методика исследования. Исследование проведено на основе требований общенаучного диалектического метода познания объективной действительности. В целях получения достоверности результатов применялись методы системного анализа, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический (анализ документов, выборочное изучение материалов практики уголовно-исполнительной инспекции).
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области философии, теории государства и права, конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного (исправительно-трудового), трудового, административного права, криминологии, пенитенциарной педагогики и психологии.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в следующем: сформулированы основные положения, отражающие порядок применения, назначения и отбывания наказания в виде ограничения свободы в отношении осужденных, разработаны рекомендации по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства
применительно к уголовно-исполнительной деятельности уголовно-исполнительной инспекции.
По структуре настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения и библиографического списка.
В 2010 году вступил в силу закон, который коренным образом изменил природу такого вида уголовного наказания как ограничение свободы. Если в предыдущей редакции Уголовного кодекса ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора, то теперь после внесения изменений в кодекс, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы» смысл ограничения свободы заключается в следующих ограничениях: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определённое время суток, не посещать определённые места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.
По словам Д.А. Медведева, вопрос изучения и совершенствования наказания в виде ограничения свободы в настоящее время «для нашей страны актуален хотя бы потому, что у нас 900 тысяч человек в тюрьмах и отбывают наказания в исправительно-трудовых колониях».
Таким образом, настоящее время, изменившиеся экономическое и социально-политическое направления развития государства, требуют новых исследований, эффективности такого вида уголовного наказания, как ограничения свободы с учетом новых международных требований и современных реалий, что обусловило актуальность представленной темы.
В настоящее время вопрос о режиме отбывания наказания - один из основных вопросов в уголовно-исполнительном праве. Данный вопрос рассмотрен не только специалистами отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.
В специальной научной и юридической литературе исследование проблемы условия отбывания наказания осуждёнными в исправительных учреждениях имеет достаточно широкое освещение, при этом вопрос ограничения свободы изучен зачастую в качестве комментариев к ст. 53 УК РФ и общих вопросов в ввиду сравнения данного наказания с условным наказанием.
Проблемы исполнения наказания в виде ограничения свободы периодически становились предметом исследования ученых- пенитенцеаристов. Отдельные аспекты такого рода исследований нашли отражение в трудах Г.А. Аванесова, В.И. Горобцова, В.В. Джужомы, Ю.А. Костанова, Т.Л. Сергеевой, C.B. Сорокиной, В.З. Фетисова и других ученых.
Отдельные вопросы проблемы сравнения ограничения свободы и условного наказания были предметом рассмотрения в кандидатских диссертациях З.Р. Рахматуллин и А.В. Боханова.
Тем не менее, проблемы назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы не подвергались комплексному теоретическому исследованию.
Актуальность темы заключается в проводимой в настоящее время реформы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а еще реформирование уголовно-исполнительной системы Российской Федерации которая требует совершенствования системы уголовной ответственности, которая должна отличаться гуманностью и совместно с тем, быть эффективной в достижении целей наказания. Ужесточение уголовного законодательства не даст эффекта в борьбе с преступностью и профилактике совершения преступлений. Необходимо проведение научных исследований, направленных на эффективность мер уголовно-правового воздействия не связанных, с лишением свободы, а только ограничивающих ее.
Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических аспектов процесса назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы и оценить его эффективность.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения и исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Предметом исследования является система правовых норм, регламентирующая порядок и условия назначения и исполнения наказания, в виде ограничения свободы.
Указанная цель предопределили решение следующих задач исследования:
1. В соответствии с результатами ретроспективного анализа теоретико-правового материала дать оценку развитию представлений о назначении наказания в виде ограничения свободы в России.
2. Изучить особенности назначения наказания в виде ограничения свободы.
3. Выявить отличие ограничения свободы от других видов наказания, связанных с ограничением или лишением свободы, и условного осуждения.
4. Определить порядок исполнения и отбывания ограничения свободы.
5. Обосновать особенности исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Методология и методика исследования. Исследование проведено на основе требований общенаучного диалектического метода познания объективной действительности. В целях получения достоверности результатов применялись методы системного анализа, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический (анализ документов, выборочное изучение материалов практики уголовно-исполнительной инспекции).
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области философии, теории государства и права, конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного (исправительно-трудового), трудового, административного права, криминологии, пенитенциарной педагогики и психологии.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в следующем: сформулированы основные положения, отражающие порядок применения, назначения и отбывания наказания в виде ограничения свободы в отношении осужденных, разработаны рекомендации по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства
применительно к уголовно-исполнительной деятельности уголовно-исполнительной инспекции.
По структуре настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения и библиографического списка.
Одной из важнейших тенденций современной российской уголовной политики является ее гуманизация, в соответствии с которой происходит сокращение числа осужденных к лишению свободы и расширение сферы применения так называемых альтернативных наказаний. Наказания без лишения свободы представляют собой совокупность мер уголовно-правового воздействия, занимающих особое место в законодательстве и в правоприменительной практике Российской Федерации. Эти наказания представляются весьма перспективными, способствующими
предупреждению отдельных категорий преступлений с наименьшими для общества потерями. Это выражается в их меньшей обременительности для государственного бюджета по сравнению с наказанием в виде лишения свободы. Наряду с этим, альтернативные санкции свидетельствуют о гуманизме уголовного права, избавляя значительную часть лиц, совершивших преступление от нахождения в пенитенциарных учреждениях. Это в свою очередь, позволяет осужденным сохранять имеющиеся социально-полезные связи и снижает вероятность рецидива преступлений. Совершенствование наказаний без лишения свободы одобряется международным стандартами, установленными в отношении уголовной юстиции.
К числу таких наказаний относится ограничение свободы, нацеленное на обеспечение исправления лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, без их изоляции от общества под надзором уголовно-исполнительных инспекций.
Анализируя распространенность такого вида наказания, как ограничение свободы, с момента его введения в Уголовный кодекс РФ, можно констатировать увеличение составов преступлений, по которым оно может быть назначено как в качестве основного, так и дополнительного наказания, что свидетельствует о ярко выраженном законодательном 62
расширении сферы реализации этого вида наказаний в современной уголовно-правовой действительности.
Ограничение свободы относится к числу так называемых смешанных, т.е. назначаемых как в качестве основных, так и дополнительных, наказаний. В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК РФ в качестве основного наказания ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет за преступления небольшой и средней тяжести. Однако это не исключает возможности его назначения в порядке применения ст. 64 УК РФ лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления.
В ходе написания работы, был проведен анализ законодательной и судебной базы по теме исследования, данный анализ помог выявить основные особенности данного вида наказания и его отличия от остальных наказаний не связанных с изоляции от общества.
С момента введения наказания в виде ограничения свободы в действие оно вызвало неоднозначную оценку специалистов, которые продолжают выявлять недостатки и проблемы правового регулирования как самого наказания, так и особенно проблемы правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной инспекции при его исполнении.
В нашем исследовании было определено, что на современном этапе можно встретить ряд проблем при назначении и исполнении данного наказания.
Так, в дополнительной правовой регламентации нуждается деятельность уголовно-исполнительной инспекции в отношении контроля за осужденным, такого установленного законом запрета, как непосещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, поскольку законодатель не раскрывает такого понятия, как «определенные места», и не дает четкого пояснения о причинах запрета на их посещение.
В целях решения задач уголовно-исполнительного законодательства, а также обеспечения эффективного исполнения наказания в виде ограничения свободы представляется целесообразным внести изменения в ч. 1 ст. 53 УК РФ и сформулировать указанные запреты для осужденных к ограничению свободы следующим образом: «не посещать определенные места» и «не выезжать за пределы определенной территории», тем самым никоим образом не связывая их с территорией муниципального образования.
Одним из проблемных вопросов правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной инспекции является законодательное обеспечение условий и порядка содержания осужденных к ограничению свободы, задержанных на 48 часов в соответствии с ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 46, ч. 6 ст. 58 УИК РФ. К сожалению, принятию законодательства о задержании осужденного к ограничению свободы, в случае уклонения последнего от отбывания наказания, не предшествовала соответствующая организационно-правовая подготовительная работа, в результате чего снижается эффективность рассматриваемого наказания и допускаются нарушения законности.
Решение названной проблемы находится в рамках либо внесения соответствующих изменений в законодательство, либо принятия соответствующих организационно-правовых мер как со стороны территориальных органов ФСИН России, так и со стороны судебных органов, обеспечивающих исполнение установленных норм уголовно¬исполнительного законодательства. Кроме того, назрела необходимость подготовки совместного нормативного правового акта на уровне МВД России и ФСИН России либо внесения соответствующих дополнений в существующий Регламент по взаимодействию МВД и ФСИН России.
Представляется целесообразным внести изменения в п. 145 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно¬правового характера без изоляции от общества и в п. 59 Инструкции по организации исполнения наказания, в виде ограничения свободы следующего содержания: «Об объявлении розыска уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление, которое с материалами первоначальных розыскных
мероприятий по установлению местонахождения осужденных направляются в оперативные подразделения территориального органа Федеральной службы исполнения наказания».
В настоящее время в России принят ряд нормативных правовых актов, позволяющих результативно применять электронные средства наблюдения за поведением осужденных к ограничению свободы с использованием технологий спутниковой навигации.
Система электронного мониторинга позволяет эффективно обеспечивать контроль за поведением осужденных к ограничению свободы, находящихся на учете в «группе риска», склонных к совершению повторных преступлений и иных правонарушений, к уклонению от исполнения возложенных на них судом ограничений и запретов. Применение электронных средств наблюдения и контроля за осужденными к ограничению свободы имеет большое профилактическое значение, так как осужденные осознают, что их поведение контролируется постоянно. Об этом свидетельствует резкое снижение со стороны этой категории осужденных административных правонарушений и повторных преступлений с одновременным увеличением принятых к осужденным мер предупредительно-профилактического воздействия.
В связи с изложенным представляется целесообразным дополнить постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» разъяснением, касающимся назначения наказания в виде ограничения свободы, и рекомендациями относительно квалификации преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ.
Эффективность применения ограничения свободы зависит, прежде всего, от обоснованности ограничений и запретов, предусмотренных в уголовном законодательстве, и полноты обеспечения их исполнения. В связи с этим оптимальные ограничения, запреты и дополнительные обязанности для осужденных к ограничению свободы должны устанавливаться с учетом
многочисленных факторов таких, как степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его распространенность, объективные и субъективные признаки преступления, степень социально- педагогической запущенности осужденного, уровень общественного правосознания, отражающего социальную справедливость и
целесообразность рассматриваемого вида наказания.
предупреждению отдельных категорий преступлений с наименьшими для общества потерями. Это выражается в их меньшей обременительности для государственного бюджета по сравнению с наказанием в виде лишения свободы. Наряду с этим, альтернативные санкции свидетельствуют о гуманизме уголовного права, избавляя значительную часть лиц, совершивших преступление от нахождения в пенитенциарных учреждениях. Это в свою очередь, позволяет осужденным сохранять имеющиеся социально-полезные связи и снижает вероятность рецидива преступлений. Совершенствование наказаний без лишения свободы одобряется международным стандартами, установленными в отношении уголовной юстиции.
К числу таких наказаний относится ограничение свободы, нацеленное на обеспечение исправления лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, без их изоляции от общества под надзором уголовно-исполнительных инспекций.
Анализируя распространенность такого вида наказания, как ограничение свободы, с момента его введения в Уголовный кодекс РФ, можно констатировать увеличение составов преступлений, по которым оно может быть назначено как в качестве основного, так и дополнительного наказания, что свидетельствует о ярко выраженном законодательном 62
расширении сферы реализации этого вида наказаний в современной уголовно-правовой действительности.
Ограничение свободы относится к числу так называемых смешанных, т.е. назначаемых как в качестве основных, так и дополнительных, наказаний. В соответствии с ч. 2 ст. 53 УК РФ в качестве основного наказания ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет за преступления небольшой и средней тяжести. Однако это не исключает возможности его назначения в порядке применения ст. 64 УК РФ лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления.
В ходе написания работы, был проведен анализ законодательной и судебной базы по теме исследования, данный анализ помог выявить основные особенности данного вида наказания и его отличия от остальных наказаний не связанных с изоляции от общества.
С момента введения наказания в виде ограничения свободы в действие оно вызвало неоднозначную оценку специалистов, которые продолжают выявлять недостатки и проблемы правового регулирования как самого наказания, так и особенно проблемы правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной инспекции при его исполнении.
В нашем исследовании было определено, что на современном этапе можно встретить ряд проблем при назначении и исполнении данного наказания.
Так, в дополнительной правовой регламентации нуждается деятельность уголовно-исполнительной инспекции в отношении контроля за осужденным, такого установленного законом запрета, как непосещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, поскольку законодатель не раскрывает такого понятия, как «определенные места», и не дает четкого пояснения о причинах запрета на их посещение.
В целях решения задач уголовно-исполнительного законодательства, а также обеспечения эффективного исполнения наказания в виде ограничения свободы представляется целесообразным внести изменения в ч. 1 ст. 53 УК РФ и сформулировать указанные запреты для осужденных к ограничению свободы следующим образом: «не посещать определенные места» и «не выезжать за пределы определенной территории», тем самым никоим образом не связывая их с территорией муниципального образования.
Одним из проблемных вопросов правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной инспекции является законодательное обеспечение условий и порядка содержания осужденных к ограничению свободы, задержанных на 48 часов в соответствии с ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 46, ч. 6 ст. 58 УИК РФ. К сожалению, принятию законодательства о задержании осужденного к ограничению свободы, в случае уклонения последнего от отбывания наказания, не предшествовала соответствующая организационно-правовая подготовительная работа, в результате чего снижается эффективность рассматриваемого наказания и допускаются нарушения законности.
Решение названной проблемы находится в рамках либо внесения соответствующих изменений в законодательство, либо принятия соответствующих организационно-правовых мер как со стороны территориальных органов ФСИН России, так и со стороны судебных органов, обеспечивающих исполнение установленных норм уголовно¬исполнительного законодательства. Кроме того, назрела необходимость подготовки совместного нормативного правового акта на уровне МВД России и ФСИН России либо внесения соответствующих дополнений в существующий Регламент по взаимодействию МВД и ФСИН России.
Представляется целесообразным внести изменения в п. 145 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно¬правового характера без изоляции от общества и в п. 59 Инструкции по организации исполнения наказания, в виде ограничения свободы следующего содержания: «Об объявлении розыска уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление, которое с материалами первоначальных розыскных
мероприятий по установлению местонахождения осужденных направляются в оперативные подразделения территориального органа Федеральной службы исполнения наказания».
В настоящее время в России принят ряд нормативных правовых актов, позволяющих результативно применять электронные средства наблюдения за поведением осужденных к ограничению свободы с использованием технологий спутниковой навигации.
Система электронного мониторинга позволяет эффективно обеспечивать контроль за поведением осужденных к ограничению свободы, находящихся на учете в «группе риска», склонных к совершению повторных преступлений и иных правонарушений, к уклонению от исполнения возложенных на них судом ограничений и запретов. Применение электронных средств наблюдения и контроля за осужденными к ограничению свободы имеет большое профилактическое значение, так как осужденные осознают, что их поведение контролируется постоянно. Об этом свидетельствует резкое снижение со стороны этой категории осужденных административных правонарушений и повторных преступлений с одновременным увеличением принятых к осужденным мер предупредительно-профилактического воздействия.
В связи с изложенным представляется целесообразным дополнить постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» разъяснением, касающимся назначения наказания в виде ограничения свободы, и рекомендациями относительно квалификации преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ.
Эффективность применения ограничения свободы зависит, прежде всего, от обоснованности ограничений и запретов, предусмотренных в уголовном законодательстве, и полноты обеспечения их исполнения. В связи с этим оптимальные ограничения, запреты и дополнительные обязанности для осужденных к ограничению свободы должны устанавливаться с учетом
многочисленных факторов таких, как степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его распространенность, объективные и субъективные признаки преступления, степень социально- педагогической запущенности осужденного, уровень общественного правосознания, отражающего социальную справедливость и
целесообразность рассматриваемого вида наказания.
