Помощь студентам в учебе
Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НЕМУ 6
1.1 Понятие режима и средств его обеспечения в исправительных учреждениях 6
1.2 Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях 10
1.3. История развития режима в исправительных учреждениях России 15
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩИХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА В
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 21
2.1. Воспитательное воздействие и индивидуальная работа с осужденными 21
2.2. Меры позитивного воздействия на осужденных 27
2.3. Работа самодеятельных организаций 32
2.4. Общественное воздействие 35
Глава 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ 39
3.1. Охрана осужденных и надзор за их поведением. Меры безопасности 39
3.2. Меры взыскания применяемые к осуждённым 45
3.3. Оперативно-розыскная деятельность и технические средства надзора и контроля 49
3.4. Режим особых условий 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 80
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 83
Глава 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НЕМУ 6
1.1 Понятие режима и средств его обеспечения в исправительных учреждениях 6
1.2 Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях 10
1.3. История развития режима в исправительных учреждениях России 15
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩИХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА В
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 21
2.1. Воспитательное воздействие и индивидуальная работа с осужденными 21
2.2. Меры позитивного воздействия на осужденных 27
2.3. Работа самодеятельных организаций 32
2.4. Общественное воздействие 35
Глава 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ 39
3.1. Охрана осужденных и надзор за их поведением. Меры безопасности 39
3.2. Меры взыскания применяемые к осуждённым 45
3.3. Оперативно-розыскная деятельность и технические средства надзора и контроля 49
3.4. Режим особых условий 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 80
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 83
Режим выражает сущность наказания в виде лишения свободы, в нем реализуется объем соответствующих каждому виду этого наказания лишений или ограничений прав и свобод осужденного, обеспечение их охраны, изоляции и надзора за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, личную безопасность осужденных и персонала исправительного учреждения, раздельное содержание разных категорий осужденных и пр. В местах лишения свободы режим пронизывает все сферы жизнедеятельности, создает специфический уклад, образ жизни осужденного, строго
регламентированного как законом, так и целым рядом нормативных актов
Режим детально регламентирует как общие условия отбывания уголовного наказания для всех осужденных к лишению свободы, так и условия такого отбывания в зависимости от вида исправительного учреждения. Условия отбывания осужденными наказания в местах лишения свободы определяет степень реализации тех или иных правоограничений в зависимости от вида режима исправительного учреждения и условий содержания.
Современный этап реформирования уголовно-исполнительной, системы характеризуется тем, что наряду с бесспорно положительными изменениями в ее деятельности наметился ряд негативных тенденций. В частности, в исправительных учреждениях увеличивается количество лиц, отбывающих наказания- за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Растет число осужденных с повышенной агрессивностью и возбудимостью, психическими отклонениями.
Следовательно, одними из основных задач, стоящих сегодня перед уголовно-исполнительной системой, являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в следственных изоляторах, а также безопасности содержащихся в них лиц, работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, предупреждение совершения новых преступлений.
Цель настоящего исследования состоит в изучении режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Указанная цель может быть достигнута посредством решения следующих задач исследования:
- изучить понятие режима и средств его обеспечения в исправительных учреждениях;
- охарактеризовать требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях;
- раскрыть историю развития режима в исправительных учреждениях России;
-охарактеризовать общие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях:
• воспитательное воздействие и индивидуальную работу с
осужденными;
• меры позитивного воздействия на осужденных;
• работу самодеятельных организаций;
• -общественное воздействие;
- изучить понятие и содержание специальных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях:
• охрану осужденных и надзор за их поведением. меры безопасности;
• меры взыскания, применяемые к осуждённым;
• оперативно-розыскную деятельность и технические средства надзора и контроля;
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Предмет настоящей работы - правовые нормы, предусмотренные в российском законодательстве, правоприменительная практика,
теоретические исследования, посвященные исследованию режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные методы познания объективной действительности. В ходе исследования применялись исторический, системный, функциональный и другие методы научного исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов как О.П. Александрова, С.Н. Андреев, К.Г. Антонкин, С.Л. Бабаян, А.А. Бабкин, А.М. Багмет, Л. Ю. Буданова, А.В. Быков, А.А. Герасимов, Н.П. Гнедова, К.К. Горяинов, С.В. Екимов, С.С. Епифанов, С.М. Иншаков, С.Я. Лебедев, Д.Г. Метлин, О.В. Мошненко, Е.А. Нешпор, Е.Е. Новиков, Е.Э. Попова, А.М. Потапов, А.В. Папуашвили, М.В. Прохорова, С.С. Согаев, Н.Н. Соловьева, Б.А. Спасенников, Н.А. Стручков, Н.А. Тюфяков, Н.И. Улендеева А.Г. Упоров, А.А.Урусов, В.Е. Федорин, А.В. Цатуров, В.Е. Южанин и др.
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации , Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иные нормативные правовые акты.
Эмпирическую базу настоящей работы составляют судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции.
Структуру настоящего исследования составляют введение, три главы основной части, заключение и список использованных источников.
регламентированного как законом, так и целым рядом нормативных актов
Режим детально регламентирует как общие условия отбывания уголовного наказания для всех осужденных к лишению свободы, так и условия такого отбывания в зависимости от вида исправительного учреждения. Условия отбывания осужденными наказания в местах лишения свободы определяет степень реализации тех или иных правоограничений в зависимости от вида режима исправительного учреждения и условий содержания.
Современный этап реформирования уголовно-исполнительной, системы характеризуется тем, что наряду с бесспорно положительными изменениями в ее деятельности наметился ряд негативных тенденций. В частности, в исправительных учреждениях увеличивается количество лиц, отбывающих наказания- за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Растет число осужденных с повышенной агрессивностью и возбудимостью, психическими отклонениями.
Следовательно, одними из основных задач, стоящих сегодня перед уголовно-исполнительной системой, являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в следственных изоляторах, а также безопасности содержащихся в них лиц, работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, предупреждение совершения новых преступлений.
Цель настоящего исследования состоит в изучении режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Указанная цель может быть достигнута посредством решения следующих задач исследования:
- изучить понятие режима и средств его обеспечения в исправительных учреждениях;
- охарактеризовать требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях;
- раскрыть историю развития режима в исправительных учреждениях России;
-охарактеризовать общие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях:
• воспитательное воздействие и индивидуальную работу с
осужденными;
• меры позитивного воздействия на осужденных;
• работу самодеятельных организаций;
• -общественное воздействие;
- изучить понятие и содержание специальных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях:
• охрану осужденных и надзор за их поведением. меры безопасности;
• меры взыскания, применяемые к осуждённым;
• оперативно-розыскную деятельность и технические средства надзора и контроля;
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Предмет настоящей работы - правовые нормы, предусмотренные в российском законодательстве, правоприменительная практика,
теоретические исследования, посвященные исследованию режима в исправительных учреждениях, и средств его обеспечения.
Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные методы познания объективной действительности. В ходе исследования применялись исторический, системный, функциональный и другие методы научного исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов как О.П. Александрова, С.Н. Андреев, К.Г. Антонкин, С.Л. Бабаян, А.А. Бабкин, А.М. Багмет, Л. Ю. Буданова, А.В. Быков, А.А. Герасимов, Н.П. Гнедова, К.К. Горяинов, С.В. Екимов, С.С. Епифанов, С.М. Иншаков, С.Я. Лебедев, Д.Г. Метлин, О.В. Мошненко, Е.А. Нешпор, Е.Е. Новиков, Е.Э. Попова, А.М. Потапов, А.В. Папуашвили, М.В. Прохорова, С.С. Согаев, Н.Н. Соловьева, Б.А. Спасенников, Н.А. Стручков, Н.А. Тюфяков, Н.И. Улендеева А.Г. Упоров, А.А.Урусов, В.Е. Федорин, А.В. Цатуров, В.Е. Южанин и др.
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации , Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иные нормативные правовые акты.
Эмпирическую базу настоящей работы составляют судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции.
Структуру настоящего исследования составляют введение, три главы основной части, заключение и список использованных источников.
Режим имеет многофункциональный характер, является одним из элементов комплексного воздействия на осужденных в процессе их исправления во время отбывания ими наказания в исправительных учреждениях, представляет собой основу и сущность наказания в виде лишения свободы, условие применения иных средств исправления осужденных, основное средство исправления осужденных. Режим имеет универсальный характер, включают кару (ограничения), порядок ее реализации, ее обеспечивающие предупредительные средства и воспитательные дисциплинирующие меры.
Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях таковы: изоляция осужденных и их охрана; постоянный надзор за
осужденными; исполнение осужденными возложенных на них обязанностей; беспрепятственная реализация прав и законных интересов осужденными; личная безопасность осужденных и персонала исправительных учреждений; раздельное проживание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, а также изменение условий отбывания наказания.
Основное содержание указанных требования составляет комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, дифференцируемый в зависимости от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия. Особое значение для поддержания режима в исправительном учреждении имеет правовая регламентация прав, обязанностей осужденных и запретов, применяемых к ним.
Историю развития режима в исправительных учреждениях России можно условно разделить на три основных этапа. До 1917 г. средствами исправительного воздействия в этих учреждениях были строгая изоляция преступников в одиночных камерах, религиозное воздействие в целях духовного исправления преступника; в советский период неотъемлемым элементом институт лишения свободы был общественно полезный труд осужденных, наказание объединялось с трудом. В современный период развития режима исполнения наказания характеризуется внедрением активных форм и методов воздействия на осужденных на основе научных достижений, а также совершенствование методов надзора за осужденными.
Воспитательная работа представляет собой перспективное средство обеспечения режима, включает в себя нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные виды воспитания, индивидуальную, групповую и массовую формы реализации. Воспитательное воздействие на осужденных предполагает учет участия осужденных в воспитательных мероприятиях при применении мер поощрения, взыскания, определении степени их исправления,
Индивидуальная работа должна учитывать индивидуальные особенности личности, характер и обстоятельства совершенных преступлений, предполагает индивидуализацию всех средств воспитательного воздействия на конкретного осужденного.
К мерам позитивного воздействия на осужденных относятся меры поощрения, меры, изменяющие правовое положение осужденного в рамках режима отбывания наказания, меры, ведущие к освобождению от наказания в виде лишения свободы, меры, имеющие объективно стимулирующее значения, меры латентного стимулирования. Льготные условия режима в исправительных учреждениях, некоторая степень открытости условий отдельных режимов позволяет стимулировать осужденного к правомерному поведению. Вместе с тем следует отметить недостаточную эффективность таких мер на процесс исправления осужденных.
Общественное воздействие на осужденных предполагает участие различных общественных организаций с использованием педагогического принципа связи обучения осуждённого с жизнью, с практикой общественного развития общества. Общественное воздействие в современных сложных экономических условиях государственного и общественного развития государства представляет высокий адаптационный потенциал личности после освобождения.
В деятельности администрации исправительных учреждений по реализации надзора за осужденными существенное место занимают силы, средства и методы обеспечения надзора. Необходимо их комплексное использование в целях поддержания и укрепления порядка исполнения и отбывания наказания.
В настоящее время успешная организация надзора за осужденными, нацеленной на профилактику совершения ими правонарушений, кроме непосредственной работы с осужденными, требует более широкого применения возможностей инженерных и технических средств надзора. Внедрение современных средств надзора и контроля за осужденными позволяет существенно снизить уровень допускаемых преступлений и правонарушений со стороны осужденных, повысить уровень дисциплины и обеспечить надлежащие условия содержания осужденных, их охрану и безопасность.
Реализуемые в рамках конкретного режима ограничения, с учетом их исправительной направленности позволяют обеспечить нравственное развитие осужденного. Институт применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регулирует специфические общественные отношения, предусматривает реализацию определенных элементов коррекции поведения осужденных к лишению свободы в качестве одного из средств воспитательного воздействия на осужденных.
Технические средства охраны и надзора, применяемые в исправительных учреждениях, играют существенную роль в успешном решении служебных задач по своевременной стабилизации оперативной
обстановки в каждом учреждении и способствуют работе по противодействию преступности в местах лишения свободы
Проведение мероприятий по организации технического оснащения исправительных учреждений средствами надзора способствует повышению эффективности использования их в деятельности подразделений, обеспечивающих охрану и безопасность на территории исправительных учреждений, а также способствует уменьшению вероятности ложного срабатывания и непосредственно выхода из строя ИТСОН применяемых на объектах УИС.
Режим особых условий отбывания наказания представляет собой специальный правовой режим деятельности учреждений УИС, который предусматривает ограничения прав и свобод лиц, содержащихся в местах лишения свободы, приостановление работы объектов УИС, и осуществление специальных мероприятий должностными лицами органов ФСИН России, направленных на обеспечение безопасности личности, общества и государства от последствий стихийного бедствия, чрезвычайного либо военного положения, массовых беспорядков, групповых неповиновений осужденных, захвата заложников, групповых побегов, реальной угрозы вооруженного нападения.
Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях таковы: изоляция осужденных и их охрана; постоянный надзор за
осужденными; исполнение осужденными возложенных на них обязанностей; беспрепятственная реализация прав и законных интересов осужденными; личная безопасность осужденных и персонала исправительных учреждений; раздельное проживание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, а также изменение условий отбывания наказания.
Основное содержание указанных требования составляет комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, дифференцируемый в зависимости от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия. Особое значение для поддержания режима в исправительном учреждении имеет правовая регламентация прав, обязанностей осужденных и запретов, применяемых к ним.
Историю развития режима в исправительных учреждениях России можно условно разделить на три основных этапа. До 1917 г. средствами исправительного воздействия в этих учреждениях были строгая изоляция преступников в одиночных камерах, религиозное воздействие в целях духовного исправления преступника; в советский период неотъемлемым элементом институт лишения свободы был общественно полезный труд осужденных, наказание объединялось с трудом. В современный период развития режима исполнения наказания характеризуется внедрением активных форм и методов воздействия на осужденных на основе научных достижений, а также совершенствование методов надзора за осужденными.
Воспитательная работа представляет собой перспективное средство обеспечения режима, включает в себя нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные виды воспитания, индивидуальную, групповую и массовую формы реализации. Воспитательное воздействие на осужденных предполагает учет участия осужденных в воспитательных мероприятиях при применении мер поощрения, взыскания, определении степени их исправления,
Индивидуальная работа должна учитывать индивидуальные особенности личности, характер и обстоятельства совершенных преступлений, предполагает индивидуализацию всех средств воспитательного воздействия на конкретного осужденного.
К мерам позитивного воздействия на осужденных относятся меры поощрения, меры, изменяющие правовое положение осужденного в рамках режима отбывания наказания, меры, ведущие к освобождению от наказания в виде лишения свободы, меры, имеющие объективно стимулирующее значения, меры латентного стимулирования. Льготные условия режима в исправительных учреждениях, некоторая степень открытости условий отдельных режимов позволяет стимулировать осужденного к правомерному поведению. Вместе с тем следует отметить недостаточную эффективность таких мер на процесс исправления осужденных.
Общественное воздействие на осужденных предполагает участие различных общественных организаций с использованием педагогического принципа связи обучения осуждённого с жизнью, с практикой общественного развития общества. Общественное воздействие в современных сложных экономических условиях государственного и общественного развития государства представляет высокий адаптационный потенциал личности после освобождения.
В деятельности администрации исправительных учреждений по реализации надзора за осужденными существенное место занимают силы, средства и методы обеспечения надзора. Необходимо их комплексное использование в целях поддержания и укрепления порядка исполнения и отбывания наказания.
В настоящее время успешная организация надзора за осужденными, нацеленной на профилактику совершения ими правонарушений, кроме непосредственной работы с осужденными, требует более широкого применения возможностей инженерных и технических средств надзора. Внедрение современных средств надзора и контроля за осужденными позволяет существенно снизить уровень допускаемых преступлений и правонарушений со стороны осужденных, повысить уровень дисциплины и обеспечить надлежащие условия содержания осужденных, их охрану и безопасность.
Реализуемые в рамках конкретного режима ограничения, с учетом их исправительной направленности позволяют обеспечить нравственное развитие осужденного. Институт применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регулирует специфические общественные отношения, предусматривает реализацию определенных элементов коррекции поведения осужденных к лишению свободы в качестве одного из средств воспитательного воздействия на осужденных.
Технические средства охраны и надзора, применяемые в исправительных учреждениях, играют существенную роль в успешном решении служебных задач по своевременной стабилизации оперативной
обстановки в каждом учреждении и способствуют работе по противодействию преступности в местах лишения свободы
Проведение мероприятий по организации технического оснащения исправительных учреждений средствами надзора способствует повышению эффективности использования их в деятельности подразделений, обеспечивающих охрану и безопасность на территории исправительных учреждений, а также способствует уменьшению вероятности ложного срабатывания и непосредственно выхода из строя ИТСОН применяемых на объектах УИС.
Режим особых условий отбывания наказания представляет собой специальный правовой режим деятельности учреждений УИС, который предусматривает ограничения прав и свобод лиц, содержащихся в местах лишения свободы, приостановление работы объектов УИС, и осуществление специальных мероприятий должностными лицами органов ФСИН России, направленных на обеспечение безопасности личности, общества и государства от последствий стихийного бедствия, чрезвычайного либо военного положения, массовых беспорядков, групповых неповиновений осужденных, захвата заложников, групповых побегов, реальной угрозы вооруженного нападения.
