Помощь студентам в учебе
Обоснование безопасности технического устройства опасного производственного объекта
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ВВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ 4
1.1 РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННОЙСБЕЗОПАСНОСТИ 8
1.2 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 13
1.3 РЕГИСТРАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 15
1.4 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 20
1.5 ЭКСПРЕТИЗА В ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 21
1.6 ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 25
2 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ОБОСНОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 30
3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 33
4 РАЗРАБОТКА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРИМЕРЕ
ТЕПЛООБМЕННИКА 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 51
ВВЕДЕНИЕ 6
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ВВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ 4
1.1 РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННОЙСБЕЗОПАСНОСТИ 8
1.2 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 13
1.3 РЕГИСТРАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 15
1.4 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 20
1.5 ЭКСПРЕТИЗА В ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 21
1.6 ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 25
2 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ОБОСНОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 30
3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА 33
4 РАЗРАБОТКА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРИМЕРЕ
ТЕПЛООБМЕННИКА 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 51
На сегодняшний день, учитывая современные темпы развития производства, проблема обеспечения промышленной безопасности является одной из важнейших.
Промышленная безопасность - одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств. Действующий сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу. Однако промышленная безопасность - это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия. Поэтому многие компании обращаются к помощи консультирующих организаций, которые помогают осуществить
подготовку к проверке.
На начальном этапе промышленная безопасность оценивается по проектной документации, относящейся к зданиям, сооружениям и техническим устройствам предприятия. Кроме того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности. В нее предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.
Кроме того, во время экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент - подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная аттестация. Эти параметры также изучаются в ходе экспертизы.
Однако промышленная безопасность требует не разовых мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В
идеале, регулярно проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что
деятельность предприятия осуществляется без нарушений. Поэтому закон
-предъявляет довольно строгие требования к организациям, опасным производством, которым они должны соответствовать постоянно. Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических средств - систем контроля за состоянием объекта. Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности.
Правовые основы промышленной безопасности установлены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности. В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой. В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект...
Промышленная безопасность - одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств. Действующий сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу. Однако промышленная безопасность - это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия. Поэтому многие компании обращаются к помощи консультирующих организаций, которые помогают осуществить
подготовку к проверке.
На начальном этапе промышленная безопасность оценивается по проектной документации, относящейся к зданиям, сооружениям и техническим устройствам предприятия. Кроме того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности. В нее предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.
Кроме того, во время экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент - подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная аттестация. Эти параметры также изучаются в ходе экспертизы.
Однако промышленная безопасность требует не разовых мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В
идеале, регулярно проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что
деятельность предприятия осуществляется без нарушений. Поэтому закон
-предъявляет довольно строгие требования к организациям, опасным производством, которым они должны соответствовать постоянно. Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических средств - систем контроля за состоянием объекта. Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности.
Правовые основы промышленной безопасности установлены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности. В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой. В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект...
В ходе выполнения данной выпускной квалификационной работы была проведена разработка обоснования безопасности технического устройства опасного производственного объекта.
На основании проведенного исследования могут быть сформированы следующие выводы:
• Обоснованием безопасности называется документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.
• Обоснование безопасности опасных производственных объектов разрабатывается только и единственно на этапах проектирования строительства, реконструкции, то есть разработки проекта. И созданные обоснования безопасности в дальнейшем распространяют свое действие на все оставшиеся этапы жизненного цикла.
• Правовой основой обеспечения в Российской федерации промышленной безопасности является Федеральный Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в котором описываются основные процедуры, используемые для регулирования промышленной безопасности - лицензирование, декларирование безопасности.
• Технические требования, установленные в обосновании безопасности, должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения. Применение ОБ ОПО возможно исключительно при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности ОБ ОПО.
• Общие условия безопасной эксплуатации ОПО следующие:
• выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» и других федеральных законах, в принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в ФНП;
• соответствие показателей безопасной эксплуатации ОПО критериям обеспечения безопасной эксплуатации.
• Оценка риска должна быть основой для определения и установления
конкретных компенсирующих мероприятий для снижения неприемлемого риска. Величина приемлемого риска инцидента, определяемая произведением
вероятности инцидента на величину тяжести последствий при отступлении от требований промышленной безопасности, является критерием достаточности компенсирующих мер.
В завершении можно сказать, что обеспечение безопасности
производственного процесса является важной задачей, так как в случае аварии, помимо ущерба для экономики и технологического процесса, урон, может быть, нанесен здоровью человека и окружающей среде. Особое внимание нужно уделять опасным производственным объектам, ущерб таких предприятий значительно превосходит ущерб от обычных объектов.
На основании проведенного исследования могут быть сформированы следующие выводы:
• Обоснованием безопасности называется документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.
• Обоснование безопасности опасных производственных объектов разрабатывается только и единственно на этапах проектирования строительства, реконструкции, то есть разработки проекта. И созданные обоснования безопасности в дальнейшем распространяют свое действие на все оставшиеся этапы жизненного цикла.
• Правовой основой обеспечения в Российской федерации промышленной безопасности является Федеральный Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в котором описываются основные процедуры, используемые для регулирования промышленной безопасности - лицензирование, декларирование безопасности.
• Технические требования, установленные в обосновании безопасности, должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения. Применение ОБ ОПО возможно исключительно при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности ОБ ОПО.
• Общие условия безопасной эксплуатации ОПО следующие:
• выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» и других федеральных законах, в принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в ФНП;
• соответствие показателей безопасной эксплуатации ОПО критериям обеспечения безопасной эксплуатации.
• Оценка риска должна быть основой для определения и установления
конкретных компенсирующих мероприятий для снижения неприемлемого риска. Величина приемлемого риска инцидента, определяемая произведением
вероятности инцидента на величину тяжести последствий при отступлении от требований промышленной безопасности, является критерием достаточности компенсирующих мер.
В завершении можно сказать, что обеспечение безопасности
производственного процесса является важной задачей, так как в случае аварии, помимо ущерба для экономики и технологического процесса, урон, может быть, нанесен здоровью человека и окружающей среде. Особое внимание нужно уделять опасным производственным объектам, ущерб таких предприятий значительно превосходит ущерб от обычных объектов.
