Помощь студентам в учебе
Правовой статус нотариуса
|
АННОТАЦИЯ 2ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
НОТАРИУСА 8
1.1 Понятие и элементы правового статуса нотариуса 8
1.2 Законодательное закрепление правового статуса нотариуса 11
2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА НОТАРИУСА 16
2.1 Права и обязанности нотариуса в России 16
2.2 Ограничения и ответственность в деятельности нотариуса в России 21
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА
НОТАРИУСА В РОССИИ 25
3.1 Проблемы правового регулирования нотариата 25
3.2 Основные направления развития законодательства о правовом статусе
нотариуса 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 41
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
НОТАРИУСА 8
1.1 Понятие и элементы правового статуса нотариуса 8
1.2 Законодательное закрепление правового статуса нотариуса 11
2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА НОТАРИУСА 16
2.1 Права и обязанности нотариуса в России 16
2.2 Ограничения и ответственность в деятельности нотариуса в России 21
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА
НОТАРИУСА В РОССИИ 25
3.1 Проблемы правового регулирования нотариата 25
3.2 Основные направления развития законодательства о правовом статусе
нотариуса 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 41
Актуальность темы. В Российской Федерации институт нотариата за рекордно короткие сроки прошел несколько стадий своего развития, ликвидацию после прихода к власти большевиков и реанимацию в качестве государственного органа.
В 1993 году было положено начало законодательству Российской Федерации о нотариате. Параллельно с этим развивались отрасли семейного, гражданского, земельного, жилищного права, что потребовало большего контроля за оборотом частных прав и привело к значительному росту роли нотариата в гражданско- правовых отношениях.
Согласно ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», целью деятельности нотариуса является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Настоящий закон регламентирует организацию нотариата, правила и порядок совершения соответствующих нотариальных действий, содержание которых есть в некотором смысле реакция на изменения в экономической, политической, правовой, социальной жизни страны и прочих областях жизнедеятельности общества. К примеру, когда выросло число мошеннических сделок по операциям с недвижимым имуществом, нотариус получил полномочия по проверке соответствующих сделок с целью совершения их законным надлежащим образом.
Необходимость появления нотариата и законодательного закрепления основ его деятельности вызвана в России объективными логичными причинами и закономерностями развития общества, где главная из составляющих развития - это обеспечение сохранности и неприкосновенности частной собственности и создание и поддержание тех условий, в которых собственник сможет реализовывать свои права в полном объеме. Поэтому логично, что в советский период, когда отсутствовал институт частной собственности, нотариат не функционировал, но внедрение рыночных механизмов в постсоветский период, развитие экономической самостоятельности физических и юридических лиц, распространение негосударственных форм собственности сделали необходимым создание нотариальной системы, которая бы обеспечила интересы личности и государства.
Сейчас Российская Федерация - правовое государство, в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание, сущность и применение законов, деятельность законодательной власти и исполнительной, органов местного самоуправления субъектов Федерации.
Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются государством и всеми доступными законными способами и механизмами, среди которых нотариат занимает одно из важнейших мест.
Поэтому нотариат можно определить как систему государственных органов, целью функционирования которой является заверение и удостоверение безусловных прав и юридических фактов, совершение нотариальных действий по свидетельствованию различных документов, устанавливающих, изменяющих или прекращающих какие-либо права и пр., предупреждение нарушения таких прав и пр. А сама работа нотариуса есть реализация гражданином и юридическим лицом на практике своих прав и обязанностей.
Поэтому важно, чтобы институт нотариата функционировал качественно и эффективно. Особенно это актуально в свете развития предпринимательства, создания различных форм собственности и сделок с ней.
Объектом работы является институт нотариата в Российской Федерации.
Предметом работы является совокупность правовых норм действующего российского законодательства, которая регулирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Целью дипломной работы является изучение правового статуса нотариуса.
Задачи работы:
- изучить теоретико-правовые основы правового статуса нотариуса;
- определить сущность и содержание правового статуса нотариуса;
- обозначить проблемы и перспективы развития правового статуса нотариуса в Российской Федерации.
Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора по совершенствованию норм, регулирующих правовой статус нотариуса в Российской Федерации.
В 1993 году было положено начало законодательству Российской Федерации о нотариате. Параллельно с этим развивались отрасли семейного, гражданского, земельного, жилищного права, что потребовало большего контроля за оборотом частных прав и привело к значительному росту роли нотариата в гражданско- правовых отношениях.
Согласно ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», целью деятельности нотариуса является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Настоящий закон регламентирует организацию нотариата, правила и порядок совершения соответствующих нотариальных действий, содержание которых есть в некотором смысле реакция на изменения в экономической, политической, правовой, социальной жизни страны и прочих областях жизнедеятельности общества. К примеру, когда выросло число мошеннических сделок по операциям с недвижимым имуществом, нотариус получил полномочия по проверке соответствующих сделок с целью совершения их законным надлежащим образом.
Необходимость появления нотариата и законодательного закрепления основ его деятельности вызвана в России объективными логичными причинами и закономерностями развития общества, где главная из составляющих развития - это обеспечение сохранности и неприкосновенности частной собственности и создание и поддержание тех условий, в которых собственник сможет реализовывать свои права в полном объеме. Поэтому логично, что в советский период, когда отсутствовал институт частной собственности, нотариат не функционировал, но внедрение рыночных механизмов в постсоветский период, развитие экономической самостоятельности физических и юридических лиц, распространение негосударственных форм собственности сделали необходимым создание нотариальной системы, которая бы обеспечила интересы личности и государства.
Сейчас Российская Федерация - правовое государство, в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание, сущность и применение законов, деятельность законодательной власти и исполнительной, органов местного самоуправления субъектов Федерации.
Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются государством и всеми доступными законными способами и механизмами, среди которых нотариат занимает одно из важнейших мест.
Поэтому нотариат можно определить как систему государственных органов, целью функционирования которой является заверение и удостоверение безусловных прав и юридических фактов, совершение нотариальных действий по свидетельствованию различных документов, устанавливающих, изменяющих или прекращающих какие-либо права и пр., предупреждение нарушения таких прав и пр. А сама работа нотариуса есть реализация гражданином и юридическим лицом на практике своих прав и обязанностей.
Поэтому важно, чтобы институт нотариата функционировал качественно и эффективно. Особенно это актуально в свете развития предпринимательства, создания различных форм собственности и сделок с ней.
Объектом работы является институт нотариата в Российской Федерации.
Предметом работы является совокупность правовых норм действующего российского законодательства, которая регулирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Целью дипломной работы является изучение правового статуса нотариуса.
Задачи работы:
- изучить теоретико-правовые основы правового статуса нотариуса;
- определить сущность и содержание правового статуса нотариуса;
- обозначить проблемы и перспективы развития правового статуса нотариуса в Российской Федерации.
Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора по совершенствованию норм, регулирующих правовой статус нотариуса в Российской Федерации.
Развитие общественных отношений в большей степени определило полномочия нотариуса, которые, отражая нынешний уровень развития общества, государства, экономики, права и пр. по сей день расширяются, отвечая потребностям правовой и социальной действительности.
Современный нотариат - это публично-правовой правозащитный институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий профессионально и беспристрастно к каким- либо факторам.
Т.е. основной задачей нотариата является обеспечение законности, провозглашенного Конституцией Российской Федерации, реализация таких конституционных прав граждан на практике и получение последними профессиональной квалифицированной помощи посредством совершения установленных законом нотариальных действий. Такое положение определяет нотариат как публично-правовой институт.
Однако нотариат обладает двойственной природой, и будучи публичноправовым институтом, функционирующим независимо от различных факторов и подчиняясь нормам права, он так же выражает и защищает частные интересы, что определяет частноправовое содержание деятельности нотариуса.
Нотариат с организационной точки зрения не является элементом государственной власти, поэтому выделение его в институт совершенно оправдано и позволяет действовать независимо от государства, что, в свою очередь, обосновывает наличие частнопрактикующих нотариусов, число которых значительно увеличивается.
Каждый нотариус в своей деятельности руководствуется правами и обязанностями, установленными законом, за несоблюдение которых в отношении нотариуса подлежит применению соразмерная мера ответственности от дисциплинарной до уголовной.
Определяя целью деятельности нотариуса служение закону и общественным и частным интересам, закон налагает ограничения на деятельность нотариуса, в частности, на осуществление предпринимательской деятельности, результатом чего является систематическое получение дохода, и на оказание посреднических услуг при заключении договора, что может нарушить балансы интересов сторон такой сделки.
Одним из назначений нотариата, которое не во всей литературе прослеживается, хотя и является вполне очевидным, является снижение нагрузки на суды, т.к. нотариус обязан, осуществляя натуральны действия, не только удостовериться в чистоте сделки, но и предупредить возможность появления спорных ситуаций.
Исследовав в дипломной работе ряд актуальных вопросов современного нотариата, которые связаны с определением его места в системе гражданской юрисдикции, следует отметить высокую значимость изменений, коснувшихся законодательства о нотариате и расширивших его полномочия, тем самым ужесточив требования к лицам, вступающим в соответствующую должность.
Действительно, возможности нотариата постоянно расширяются, что есть закономерное следствие развития государства и общества, процессов, в нем протекающих и определяющих направление развития права. Однако уже сейчас мы можем сделать вывод о том, что роль нотариата будет только возрастать, что, в свою очередь, окажет влияние не только на популяризацию развития этого института в России, но и позитивно скажется на формировании правосознания нашего общества и дальнейшем развитии страны как демократичного правового государства.
Однако без соответствующего постоянного мониторинга законодательства, осмысления проблем и перспектив развития нотариата и повышения эффективности механизма правового регулирования нотариата в виде, к примеру, нового нормативно-правового акта, создающего условия для развития и модернизации нотариата, современные проблемы правового статуса нотариуса и деятельности нотариата в целом могут быть не преодолены.
Современный нотариат - это публично-правовой правозащитный институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий профессионально и беспристрастно к каким- либо факторам.
Т.е. основной задачей нотариата является обеспечение законности, провозглашенного Конституцией Российской Федерации, реализация таких конституционных прав граждан на практике и получение последними профессиональной квалифицированной помощи посредством совершения установленных законом нотариальных действий. Такое положение определяет нотариат как публично-правовой институт.
Однако нотариат обладает двойственной природой, и будучи публичноправовым институтом, функционирующим независимо от различных факторов и подчиняясь нормам права, он так же выражает и защищает частные интересы, что определяет частноправовое содержание деятельности нотариуса.
Нотариат с организационной точки зрения не является элементом государственной власти, поэтому выделение его в институт совершенно оправдано и позволяет действовать независимо от государства, что, в свою очередь, обосновывает наличие частнопрактикующих нотариусов, число которых значительно увеличивается.
Каждый нотариус в своей деятельности руководствуется правами и обязанностями, установленными законом, за несоблюдение которых в отношении нотариуса подлежит применению соразмерная мера ответственности от дисциплинарной до уголовной.
Определяя целью деятельности нотариуса служение закону и общественным и частным интересам, закон налагает ограничения на деятельность нотариуса, в частности, на осуществление предпринимательской деятельности, результатом чего является систематическое получение дохода, и на оказание посреднических услуг при заключении договора, что может нарушить балансы интересов сторон такой сделки.
Одним из назначений нотариата, которое не во всей литературе прослеживается, хотя и является вполне очевидным, является снижение нагрузки на суды, т.к. нотариус обязан, осуществляя натуральны действия, не только удостовериться в чистоте сделки, но и предупредить возможность появления спорных ситуаций.
Исследовав в дипломной работе ряд актуальных вопросов современного нотариата, которые связаны с определением его места в системе гражданской юрисдикции, следует отметить высокую значимость изменений, коснувшихся законодательства о нотариате и расширивших его полномочия, тем самым ужесточив требования к лицам, вступающим в соответствующую должность.
Действительно, возможности нотариата постоянно расширяются, что есть закономерное следствие развития государства и общества, процессов, в нем протекающих и определяющих направление развития права. Однако уже сейчас мы можем сделать вывод о том, что роль нотариата будет только возрастать, что, в свою очередь, окажет влияние не только на популяризацию развития этого института в России, но и позитивно скажется на формировании правосознания нашего общества и дальнейшем развитии страны как демократичного правового государства.
Однако без соответствующего постоянного мониторинга законодательства, осмысления проблем и перспектив развития нотариата и повышения эффективности механизма правового регулирования нотариата в виде, к примеру, нового нормативно-правового акта, создающего условия для развития и модернизации нотариата, современные проблемы правового статуса нотариуса и деятельности нотариата в целом могут быть не преодолены.
