Помощь студентам в учебе
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Уральском федеральном округе
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА
1.1 Понятие и критерии отнесения субъектов малого и
среднего предпринимательства к ним 6
1.2 Правовое регулирующие деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства 26
1.3 Государственная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства 35
Глава 2. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ОКАЗЫВАЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬТСВАВ
УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
2.1 Субсидии, предоставляемые субъектам малого и среднего 49 предпринимательства (на примере Свердловской и Челябинской областей)
2.2 Иные формы финансовой поддержки, предоставляемой 69 субъектам малого и среднего предпринимательства в Курганской области и Ханты-Мансийском автономном округе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
Глава I. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА
1.1 Понятие и критерии отнесения субъектов малого и
среднего предпринимательства к ним 6
1.2 Правовое регулирующие деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства 26
1.3 Государственная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства 35
Глава 2. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ОКАЗЫВАЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬТСВАВ
УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
2.1 Субсидии, предоставляемые субъектам малого и среднего 49 предпринимательства (на примере Свердловской и Челябинской областей)
2.2 Иные формы финансовой поддержки, предоставляемой 69 субъектам малого и среднего предпринимательства в Курганской области и Ханты-Мансийском автономном округе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных социально-экономических и политических условиях увеличивается роль малого с среднего предпринимательства в устойчивом экономическом развитии государства и его отдельных регионов.
Развитие малого предпринимательства снижает негативное влияние экономических кризисов, повышает экономическую активность населения, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции в отдельные отрасли народного хозяйства. В социальном плане малый предпринимательство формирует так называемый «средний класс» населения, а также он способствует появлению нового предпринимательского мышления, основанного на созидании, активности, использовании новых инновационных технологий.
Однако сегодня субъекты малого и среднего предпринимательства сталкиваются с большим количеством угроз и рисков, в числе которых правовые, институциональные, экономические и др. Малые предприятия, как никакие другие, чувствуют колебания рынка, изменения в общей экономической ситуации в стране, отвечая на это изменением численности, изменениями в структуре спроса и предложения. Малые и средние предприятия - это лакмусовая бумажка экономики, и от того, в каких условиях они работают, зависит здоровье экономики.
Интенсификация функционирования малого предпринимательства обладает рядом преимуществ: увеличение числа собственников; рост доли экономически активного населения; создание дополнительных рабочих мест, стимулирование профессионального роста населения, селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый предпринимательство становится первичной школой самореализации. Необходимо отметить, что активизация роста субъектов малого предпринимательства особенно актуальна для регионов, где основные отрасли экономики сконцентрированы в данном секторе экономики.
На сегодняшний день можно констатировать, что система поддержки предприятий не является адресной, а носит общий характер, вне зависимости от видов деятельности. Вследствие этого появляется дисбаланс между программами поддержки предпринимательства и актуальной потребностью последнего в определенных видах целевых программ.
В вышеизложенном ключе важна роль органов местного самоуправления (муниципалитетов), так как именно они напрямую соприкасаются с предпринимательством на местах и влияют на предпринимательский климат конкретной территории. Эффективность развития территории обеспечивается на муниципальном уровне как путем грамотного расходования бюджетных средств, так и правильностью мер поддержки малого предпринимательства.
Изучение экономической и юридической литературы показало, что вопросы оценки государственной поддержки малого предпринимательства и методические аспекты развития и оценки деятельности субъектов малого предпринимательства в отечественной науке рассмотрены в работах Манохина А.Ю., Гришина И.А., Сулакшина С.С., Лапаева С.П. и др., но, тем не менее, исследованы недостаточно. В основном специалистами обосновываются меры поддержки малого предпринимательства, что, безусловно, является весьма важным.
Необходимо отметить, что практика внедрения мер поддержки предпринимательства и их оценки на уровне страны и регионов значительно шире, чем на уровне муниципалитетов. Как следствие, вопросы оценки эффективности мер поддержки МСП на муниципальном уровне менее освещены.
Объектом исследования данной работы стали общественные отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержкималого и среднего предпринимательства.
Предмет исследования - это нормы зарубежного и отечественного законодательства, правоприменительная практика, доктринальные источники по теме исследования.
Целью данной работы является исследование стратегии развития малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры его поддержки, определение оптимальных путей решения задач по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель конкретизируется и развивается в задачах работы.
Основные задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и перечень мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) оценить опыт зарубежных стран в поддержке малого и среднего предпринимательства;
3) провести анализ развития малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации: Челябинской, Свердловской и Курганской областях, ХМАо;
4) провести оценку формирования организационно-правового механизма поддержки малого и среднего предпринимательства. В качестве методов исследования были использованы: аналитический метод, анализ нормативно-правовой базы с учетом последних изменений в законодательстве по вопросам развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Проанализирован теоретический материал по данной проблематике.
Развитие малого предпринимательства снижает негативное влияние экономических кризисов, повышает экономическую активность населения, создает новые рабочие места, привлекает инвестиции в отдельные отрасли народного хозяйства. В социальном плане малый предпринимательство формирует так называемый «средний класс» населения, а также он способствует появлению нового предпринимательского мышления, основанного на созидании, активности, использовании новых инновационных технологий.
Однако сегодня субъекты малого и среднего предпринимательства сталкиваются с большим количеством угроз и рисков, в числе которых правовые, институциональные, экономические и др. Малые предприятия, как никакие другие, чувствуют колебания рынка, изменения в общей экономической ситуации в стране, отвечая на это изменением численности, изменениями в структуре спроса и предложения. Малые и средние предприятия - это лакмусовая бумажка экономики, и от того, в каких условиях они работают, зависит здоровье экономики.
Интенсификация функционирования малого предпринимательства обладает рядом преимуществ: увеличение числа собственников; рост доли экономически активного населения; создание дополнительных рабочих мест, стимулирование профессионального роста населения, селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый предпринимательство становится первичной школой самореализации. Необходимо отметить, что активизация роста субъектов малого предпринимательства особенно актуальна для регионов, где основные отрасли экономики сконцентрированы в данном секторе экономики.
На сегодняшний день можно констатировать, что система поддержки предприятий не является адресной, а носит общий характер, вне зависимости от видов деятельности. Вследствие этого появляется дисбаланс между программами поддержки предпринимательства и актуальной потребностью последнего в определенных видах целевых программ.
В вышеизложенном ключе важна роль органов местного самоуправления (муниципалитетов), так как именно они напрямую соприкасаются с предпринимательством на местах и влияют на предпринимательский климат конкретной территории. Эффективность развития территории обеспечивается на муниципальном уровне как путем грамотного расходования бюджетных средств, так и правильностью мер поддержки малого предпринимательства.
Изучение экономической и юридической литературы показало, что вопросы оценки государственной поддержки малого предпринимательства и методические аспекты развития и оценки деятельности субъектов малого предпринимательства в отечественной науке рассмотрены в работах Манохина А.Ю., Гришина И.А., Сулакшина С.С., Лапаева С.П. и др., но, тем не менее, исследованы недостаточно. В основном специалистами обосновываются меры поддержки малого предпринимательства, что, безусловно, является весьма важным.
Необходимо отметить, что практика внедрения мер поддержки предпринимательства и их оценки на уровне страны и регионов значительно шире, чем на уровне муниципалитетов. Как следствие, вопросы оценки эффективности мер поддержки МСП на муниципальном уровне менее освещены.
Объектом исследования данной работы стали общественные отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержкималого и среднего предпринимательства.
Предмет исследования - это нормы зарубежного и отечественного законодательства, правоприменительная практика, доктринальные источники по теме исследования.
Целью данной работы является исследование стратегии развития малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры его поддержки, определение оптимальных путей решения задач по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель конкретизируется и развивается в задачах работы.
Основные задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и перечень мер поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) оценить опыт зарубежных стран в поддержке малого и среднего предпринимательства;
3) провести анализ развития малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации: Челябинской, Свердловской и Курганской областях, ХМАо;
4) провести оценку формирования организационно-правового механизма поддержки малого и среднего предпринимательства. В качестве методов исследования были использованы: аналитический метод, анализ нормативно-правовой базы с учетом последних изменений в законодательстве по вопросам развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Проанализирован теоретический материал по данной проблематике.
Проведенный анализ показателей развития финансовой поддержки в УрФО, уровня активности организаций, мировых тенденций рынка позволил выделить следующие особенности развития сферы поддержки СМП, в том числе и на региональном уровне.
Расширение приоритетных видов инноваций - наряду с технологическими нововведениями возрастает роль организационных и маркетинговых. Неразвитость специфических субъектов инновационной деятельности - предпринимательство-инкубаторов, фондов, образующих инфраструктуру государственной поддержки СМП. Высокий уровень конкуренции на внутреннем рынке, как со стороны отечественных производителей, так и со стороны импортеров, являющийся основным мотивом для осуществления государственной поддержки малых предприятий на уровне субъекта Российской Федерации.
Основной источник финансирования деятельности предприятий СМП это собственный капитал. Отсюда, во-первых, активность компаний пропорциональна их прибыльности, во-вторых, основное препятствие роста активности - это ограниченность собственных источников финансирования. Низкая, практически незначительная, роль инвестиций в инновационном развитии отечественных предприятий. Это является следствием многих видов рисков - политических, экономических, финансовых, правового характера и др. Отсюда вытекает необходимость создания более благоприятного инвестиционного климата для развития Российской экономики на уровне МСП.
Наиболее активно занимаются инновационной деятельностью в промышленности крупные предприятия, что не говорит об особой предрасположенности к инновациям субъектов МСП.
К финансовой помощи относится выплата субсидий малому бизнесу от государства в 2019 году, которая предусматривает выплаты на открытие собственного дела, развитие уже существующего предприятия, развитие и обновление технической базы тех предприятий и фирм, которые работают в стратегически значимых отраслях.
В 2019 году предусмотрены прямые субсидии, так называемые гранты, направленные на развитие малого бизнеса. Они выдаются на становление и развитие определенных проектов. Проекты, могут касаться таких сфер деятельности как, медицина, образование, творчество.
Расширение приоритетных видов инноваций - наряду с технологическими нововведениями возрастает роль организационных и маркетинговых. Неразвитость специфических субъектов инновационной деятельности - предпринимательство-инкубаторов, фондов, образующих инфраструктуру государственной поддержки СМП. Высокий уровень конкуренции на внутреннем рынке, как со стороны отечественных производителей, так и со стороны импортеров, являющийся основным мотивом для осуществления государственной поддержки малых предприятий на уровне субъекта Российской Федерации.
Основной источник финансирования деятельности предприятий СМП это собственный капитал. Отсюда, во-первых, активность компаний пропорциональна их прибыльности, во-вторых, основное препятствие роста активности - это ограниченность собственных источников финансирования. Низкая, практически незначительная, роль инвестиций в инновационном развитии отечественных предприятий. Это является следствием многих видов рисков - политических, экономических, финансовых, правового характера и др. Отсюда вытекает необходимость создания более благоприятного инвестиционного климата для развития Российской экономики на уровне МСП.
Наиболее активно занимаются инновационной деятельностью в промышленности крупные предприятия, что не говорит об особой предрасположенности к инновациям субъектов МСП.
К финансовой помощи относится выплата субсидий малому бизнесу от государства в 2019 году, которая предусматривает выплаты на открытие собственного дела, развитие уже существующего предприятия, развитие и обновление технической базы тех предприятий и фирм, которые работают в стратегически значимых отраслях.
В 2019 году предусмотрены прямые субсидии, так называемые гранты, направленные на развитие малого бизнеса. Они выдаются на становление и развитие определенных проектов. Проекты, могут касаться таких сфер деятельности как, медицина, образование, творчество.
