Помощь студентам в учебе
Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве)
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
1.1 Понятие несостоятельности (банкротства) и основания 5
возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве)
• ••••••••••• • • •
1.2 Возбуждение дел о банкротстве в Арбитражном суде 14
1.3 Лица, участвующие в рассмотрении дел о несостоятельности 22
(банкротстве)
Глава 2 НАБЛЮДЕНИЕ КАК ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА
2.1 Правовое положение участников процесса о банкротстве при
введение процедуры наблюдения 34
2.2 Сохранение имущества должника и анализ его финансового
состояния 42
2.3 Установление размера требований кредиторов. Окончание
процедуры наблюдения 50
Глава 3 РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА НА ОТДЕЛЬНЫХ СТАДИЯХ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
3.1 Роль Арбитражного суда Российской Федерации на стадии
финансового оздоровления и внешнего управления 60
3.2 Роль Арбитражного суда Российской Федерации на стадии
конкурсного производства 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
Глава 1 ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
1.1 Понятие несостоятельности (банкротства) и основания 5
возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве)
• ••••••••••• • • •
1.2 Возбуждение дел о банкротстве в Арбитражном суде 14
1.3 Лица, участвующие в рассмотрении дел о несостоятельности 22
(банкротстве)
Глава 2 НАБЛЮДЕНИЕ КАК ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА
2.1 Правовое положение участников процесса о банкротстве при
введение процедуры наблюдения 34
2.2 Сохранение имущества должника и анализ его финансового
состояния 42
2.3 Установление размера требований кредиторов. Окончание
процедуры наблюдения 50
Глава 3 РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА НА ОТДЕЛЬНЫХ СТАДИЯХ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
3.1 Роль Арбитражного суда Российской Федерации на стадии
финансового оздоровления и внешнего управления 60
3.2 Роль Арбитражного суда Российской Федерации на стадии
конкурсного производства 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
Институт банкротства является одним из основных регуляторов развития рыночной экономики. Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности обусловили увеличение количества участников экономической деятельности, изменение их состава, и, как следствие, усложнение правового регулирования всех этапов деятельности субъектов гражданско-правовых отношений, включая этап ликвидации несостоятельных юридических лиц. Все это вызвало необходимость выработки эффективного и четкого процессуального механизма их «вхождения» в процедуру банкротства (несостоятельности).
Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время практика применения норм законодательства о банкротстве также вызывает необходимость тщательного анализа всех проблем, возникающих при рассмотрении и разрешении дел о признании должника банкротом, выявлении пробелов и недостатков и внесению предложений по совершенствованию законодательства.
Институт банкротства является комплексным институтом. Основное его содержание составляют нормы гражданского права, при этом он включает в себя множество норм арбитражного процессуального права. Именно нормы процессуального права и только они позволяют реализовать институт несостоятельности (банкротства) на практике.
Общие теоретические проблемы института банкротства вообще и в частности исследовались в работах таких известных ученых, как В. Ф. Попондопуло, А. Н. Семина, А.М. Гатин, Т.И. Илларионова и др.
Особый интерес представляют работы таких ученых как А. З. Бобылева, Е. Г. Дорохина, С. А. Карелина, С. Е. Кован, В. П. Крепяков, С. А. Кузнецов, Е. Е. Уксусова, И. В. Фролов, в которых исследуются общие и частные проблемы основания и порядка возбуждения дел о несостятельноти 3
(банкротстве), проводится анализ правового положения участников процесса о банкротстве при введение процедуры наблюдения, вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, формулируются доктринальные определения. Однако проблемы, которые возникли за последние годы в судебной практике по делам о несостоятельности (банкротстве), не поучили своего исследовательского решения.
Цель исследования - выявление и исследование теоретических и практических проблем процессуального характера, возникающих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).
Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
1. Изучить основание и порядок возбуждения дел о несостятельноти (банкротстве).
2. Выявить особенность наблюдения как процедуру банкротства.
3. Выявить роль арбитражного суда на отдельных стадиях арбитражного процесса.
Объектом исследования являются особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), правовая природа данной категории дел, деятельность арбитражного суда и участников процесса, практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами Российской Федерации. Предмет исследования - действующее законодательство и материалы судебной практики, рисующие реальную картину специфики судебного разбирательства о несостоятельности (банкротстве).
Нормативную основу исследования составили нормы Конституции РФ, АПК РФ, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», иные законодательные и нормативно-правовые акты РФ в данной сфере, материалы судебной практики.
Методология исследования основана на диалектическом методе познания действительности, как основном способе объективного и 4
всестороннего познания предмета исследования. В работе использованы общенаучные методы исследования: формально-логические (индукция, дедукция, анализ, синтез, гипотеза, аналогия), восхождения от абстрактного к конкретному, а также специальные юридические методы: сравнительно- правовой, формально-юридический и др.
Структура работы соответствует логике исследования, определяется поставленными задачами и целями и включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.
Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время практика применения норм законодательства о банкротстве также вызывает необходимость тщательного анализа всех проблем, возникающих при рассмотрении и разрешении дел о признании должника банкротом, выявлении пробелов и недостатков и внесению предложений по совершенствованию законодательства.
Институт банкротства является комплексным институтом. Основное его содержание составляют нормы гражданского права, при этом он включает в себя множество норм арбитражного процессуального права. Именно нормы процессуального права и только они позволяют реализовать институт несостоятельности (банкротства) на практике.
Общие теоретические проблемы института банкротства вообще и в частности исследовались в работах таких известных ученых, как В. Ф. Попондопуло, А. Н. Семина, А.М. Гатин, Т.И. Илларионова и др.
Особый интерес представляют работы таких ученых как А. З. Бобылева, Е. Г. Дорохина, С. А. Карелина, С. Е. Кован, В. П. Крепяков, С. А. Кузнецов, Е. Е. Уксусова, И. В. Фролов, в которых исследуются общие и частные проблемы основания и порядка возбуждения дел о несостятельноти 3
(банкротстве), проводится анализ правового положения участников процесса о банкротстве при введение процедуры наблюдения, вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, формулируются доктринальные определения. Однако проблемы, которые возникли за последние годы в судебной практике по делам о несостоятельности (банкротстве), не поучили своего исследовательского решения.
Цель исследования - выявление и исследование теоретических и практических проблем процессуального характера, возникающих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).
Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
1. Изучить основание и порядок возбуждения дел о несостятельноти (банкротстве).
2. Выявить особенность наблюдения как процедуру банкротства.
3. Выявить роль арбитражного суда на отдельных стадиях арбитражного процесса.
Объектом исследования являются особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), правовая природа данной категории дел, деятельность арбитражного суда и участников процесса, практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами Российской Федерации. Предмет исследования - действующее законодательство и материалы судебной практики, рисующие реальную картину специфики судебного разбирательства о несостоятельности (банкротстве).
Нормативную основу исследования составили нормы Конституции РФ, АПК РФ, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», иные законодательные и нормативно-правовые акты РФ в данной сфере, материалы судебной практики.
Методология исследования основана на диалектическом методе познания действительности, как основном способе объективного и 4
всестороннего познания предмета исследования. В работе использованы общенаучные методы исследования: формально-логические (индукция, дедукция, анализ, синтез, гипотеза, аналогия), восхождения от абстрактного к конкретному, а также специальные юридические методы: сравнительно- правовой, формально-юридический и др.
Структура работы соответствует логике исследования, определяется поставленными задачами и целями и включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.
Пункт 1 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» соотносится с положениями п. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому арбитражные суды, в порядке специальной подведомственности дел, рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве). При этом следует обратить внимание на особую управленческую функцию арбитражных судов в сфере финансовой несостоятельности (банкротстве).
Арбитражный суд имеет доминирующее императивно-властное положение в системе управления данной сферы. Его управленческие функции реализуются в предоставлении им определенных правовых статусов отдельным элементам системы управления, в утверждении на процедуру конкретных субъектов управления, от поведения которых зависит ход и характер правоотношений в данной сфере.
Более того, Федеральный закон наделяет Арбитражный суд как орган управления дополнительными управленческими полномочиями в части: предоставления права по объединению задолженности по различным основаниями по заявлению уполномоченного органа; вариативности, возможности выбора кандидатуры арбитражного управляющего; прекращения производства по делу в случаях непредоставления кандидатур арбитражных управляющих в течение шести месяцев с предполагаемой даты его назначения; прекращения производства по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату арбитражному управляющему; принятия решения об окончании мероприятий в сфере финансового оздоровления в случае погашения учредителями (участниками) должника - унитарного предприятия и (или) третьими лицами задолженности по обязательным платежам входе первой стадии процедуры наблюдения или финансового оздоровления.
Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) - это установленный АПК РФ и действующим
законодательством о банкротстве особый порядок разрешения имуществен-ного конфликта, возникшего в связи с неспособностью участника экономического оборота в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, направленный на придание должнику особого статуса, определяемого его имущественным положением и необходимостью производства расчетов с кредиторами под контролем суда при учете интересов всех участников конфликта и необходимости поддержания стабильности экономических отношений.
Арбитражный суд, рассматривая дело о банкротстве, руководствуется прежде всего АПК РФ (например, исследуя доказательства, проводя судебное разбирательство или вынося судебный акт), применяя в случаях, предусмотренных указанным законом, содержащиеся в нем особенные процессуальные нормы, присущие только этим делам и имеющие целью учет специфики банкротства как института материального и процессуального права (например, при подготовке дела к судебному разбирательству или проведении процедур банкротства).
В основу разработки современной гражданско-правовой концепции о признании должника несостоятельным может быть положено, по нашему мнению, следующее теоретическое истолкование основных понятий.
Необходимость разграничения и определение смысловой нагрузки понятий «должник», «несостоятельный должник» и «банкрот».
Признание того, что субъектами гражданско-правовых отношений выступают физические и юридические лица (в том числе политические партии и религиозные организации по имущественным отношениям).
Должник - субъект гражданско-правовых отношений, имеющий перед кредиторами материальные (денежные, имущественные) обязательства, но способный погасить эти обязательства с учетом анализа имущественного положения и финансово-хозяйственной деятельности.
83
Несостоятельный должник - это также субъект гражданского права, который не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность перед кредиторами в установленный законом срок. Эта задолженность может образоваться, в частности, и в результате оправданного хозяйственного риска. Несостоятельность должника может быть признана только судом.
Банкрот - это несостоятельный должник, который в силу
неправомерного поведения причинил материальный ущерб кредиторам. В этом случае он уже становится субъектом иных отраслей права. Понятие «банкрот», по нашему мнению, должно быть выведено из сферы гражданско- правовых отношений, поскольку является предметом анализа
административного или уголовного права. Следует учесть, что в Уголовном кодексе Российской Федерации понятие (термин) «несостоятельность» не применяется. Статьи 196 и 197 УК РФ используют понятия «преднамеренное банкротство» и «фиктивное банкротство».
Высказанные предложения могут быть учтены при разработке оче-редной редакции закона, регулирующего гражданско-правовые отношения и процедуру признания должника несостоятельным.
Необходимо привлечение к участию в рамках обособленного спора в деле о банкротстве не только стороны сделки, но и лиц, в отношении
которых совершена оспариваемая сделка или о правах и об обязанностях
которых может быть принят судебный акт в отношении оспариваемой
сделки, является в рамках требований статей 168, 184 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием для вынесения законного и обоснованного судебного акта.
Арбитражный суд имеет доминирующее императивно-властное положение в системе управления данной сферы. Его управленческие функции реализуются в предоставлении им определенных правовых статусов отдельным элементам системы управления, в утверждении на процедуру конкретных субъектов управления, от поведения которых зависит ход и характер правоотношений в данной сфере.
Более того, Федеральный закон наделяет Арбитражный суд как орган управления дополнительными управленческими полномочиями в части: предоставления права по объединению задолженности по различным основаниями по заявлению уполномоченного органа; вариативности, возможности выбора кандидатуры арбитражного управляющего; прекращения производства по делу в случаях непредоставления кандидатур арбитражных управляющих в течение шести месяцев с предполагаемой даты его назначения; прекращения производства по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату арбитражному управляющему; принятия решения об окончании мероприятий в сфере финансового оздоровления в случае погашения учредителями (участниками) должника - унитарного предприятия и (или) третьими лицами задолженности по обязательным платежам входе первой стадии процедуры наблюдения или финансового оздоровления.
Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) - это установленный АПК РФ и действующим
законодательством о банкротстве особый порядок разрешения имуществен-ного конфликта, возникшего в связи с неспособностью участника экономического оборота в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, направленный на придание должнику особого статуса, определяемого его имущественным положением и необходимостью производства расчетов с кредиторами под контролем суда при учете интересов всех участников конфликта и необходимости поддержания стабильности экономических отношений.
Арбитражный суд, рассматривая дело о банкротстве, руководствуется прежде всего АПК РФ (например, исследуя доказательства, проводя судебное разбирательство или вынося судебный акт), применяя в случаях, предусмотренных указанным законом, содержащиеся в нем особенные процессуальные нормы, присущие только этим делам и имеющие целью учет специфики банкротства как института материального и процессуального права (например, при подготовке дела к судебному разбирательству или проведении процедур банкротства).
В основу разработки современной гражданско-правовой концепции о признании должника несостоятельным может быть положено, по нашему мнению, следующее теоретическое истолкование основных понятий.
Необходимость разграничения и определение смысловой нагрузки понятий «должник», «несостоятельный должник» и «банкрот».
Признание того, что субъектами гражданско-правовых отношений выступают физические и юридические лица (в том числе политические партии и религиозные организации по имущественным отношениям).
Должник - субъект гражданско-правовых отношений, имеющий перед кредиторами материальные (денежные, имущественные) обязательства, но способный погасить эти обязательства с учетом анализа имущественного положения и финансово-хозяйственной деятельности.
83
Несостоятельный должник - это также субъект гражданского права, который не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность перед кредиторами в установленный законом срок. Эта задолженность может образоваться, в частности, и в результате оправданного хозяйственного риска. Несостоятельность должника может быть признана только судом.
Банкрот - это несостоятельный должник, который в силу
неправомерного поведения причинил материальный ущерб кредиторам. В этом случае он уже становится субъектом иных отраслей права. Понятие «банкрот», по нашему мнению, должно быть выведено из сферы гражданско- правовых отношений, поскольку является предметом анализа
административного или уголовного права. Следует учесть, что в Уголовном кодексе Российской Федерации понятие (термин) «несостоятельность» не применяется. Статьи 196 и 197 УК РФ используют понятия «преднамеренное банкротство» и «фиктивное банкротство».
Высказанные предложения могут быть учтены при разработке оче-редной редакции закона, регулирующего гражданско-правовые отношения и процедуру признания должника несостоятельным.
Необходимо привлечение к участию в рамках обособленного спора в деле о банкротстве не только стороны сделки, но и лиц, в отношении
которых совершена оспариваемая сделка или о правах и об обязанностях
которых может быть принят судебный акт в отношении оспариваемой
сделки, является в рамках требований статей 168, 184 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием для вынесения законного и обоснованного судебного акта.
