Помощь студентам в учебе
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ (АДИС) В РОССИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
1.1 Мировой исторический путь развития учетов в целях регистрации граждан 5
1.2 Создание автоматизированной дактилоскопической
информационной системы в России 17
1.3 Автоматизированная дактилоскопическая информационная
система «ПАПИЛОН», как одно из современных поисковых средств в реализации задач регистрации учета и идентификации граждан 23
Глава 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ В РОССИИ
2.1 Процессуальные основы и порядок постановки на
дактилоскопический учет 41
2.2 Особенности обязательной и добровольной
дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации 50
2.3 Практика и проблемы использования автоматизированных
дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77
Глава 1 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
1.1 Мировой исторический путь развития учетов в целях регистрации граждан 5
1.2 Создание автоматизированной дактилоскопической
информационной системы в России 17
1.3 Автоматизированная дактилоскопическая информационная
система «ПАПИЛОН», как одно из современных поисковых средств в реализации задач регистрации учета и идентификации граждан 23
Глава 2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ В РОССИИ
2.1 Процессуальные основы и порядок постановки на
дактилоскопический учет 41
2.2 Особенности обязательной и добровольной
дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации 50
2.3 Практика и проблемы использования автоматизированных
дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77
В дипломной работе рассматриваются история создания автоматизированных дактилоскопических информационных систем, а также практика и проблемы использования автоматизированных
дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в России и Челябинской области.
В настоящее время значительные изменения происходят в дактилоскопическойрегистрации, являющейся одним из направлений дактилоскопии. При росте возможностей программно-технических комплексов становятся всё более доступными для оперативных проверок значительные массивы дактилоскопических материалов (формируется единая база). Всё это повышаетрозыскные и контрольные возможности правоохранительных органов, которые активной используют
дактилоскопический метод установления личности людей. Развитие новых направлений и возможностей, связанных с дактилоскопическими исследованиями,значительно меняет структуру данного раздела криминалистической техники, наполняет и взаимосвязывает отдельные элементы в рамках данного раздела. Поэтому такие изменения и требуют системного анализа, что и проводится в рамках данной дипломной работы.
Актуальность работы заключается в том, что обязательный элемент механизма большинства преступлений(в особенности, тяжких преступлений против личности, убийств, в первую очередь) - сокрытие личностной информации по субъектупреступления, порою и по объекту, и это осложняет в значительной мере расследование и раскрытие преступлений. Именно поэтому в современных условиях большое значение имеет развитие точных методов установления личности, как преступника, так и жертв преступлений, и одним из этих методов является дактилоскопия, включающая в себя дактилоскопическую технику и науку, дактилоскопическую регистрацию, дактилоскопическую экспертизу.
В дипломную работу входит введение, две главы, краткие заключения по написанным главам, а также итоговое заключение.
Предметом исследования служат закономерности, характерные для системы технико-криминалистического обеспечения, раскрытия и расследования преступлений с использованием автоматизированных дактилоскопических информационных систем.
Объектом исследования является современное состояние теории и практики использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии и расследовании преступлений, и связанные с этим проблемы.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование вышеуказанные вопросов, а также изучение особенностей автоматизированных дактилоскопических информационных систем, рассмотреть практику и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области.
Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:
1. Изучить мировой исторический путь развития
криминалистического учета граждан.
2. Исследовать историю создания автоматизированной
дактилоскопической информационной системы в России.
3. Изучить процессуальный порядок постановки на
дактилоскопический учет.
4. Рассмотреть практику и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области и предложить пути их решения.
Методы, используемые в процессе исследования, состоят из общенаучных (анализ, синтез, сравнение, моделирование) и специально - научных (правовой анализ, сравнительно-правовой анализ, историкоправовой анализ).
Основной правовой базой исследования стали нормативно-правовые акты, а именно уголовно-процессуальное законодательство,
законодательство о дактилоскопической экспертизе.
Теоретические источники состояли из работ по данному вопросу таких авторов как Орлов П.Г., Пинчук П.В., Самищенко С.С., Семеновский П.С., Соловьев К.А. Шмаков В.Л. и других.
Для решения проблемных задач была проанализирована практика ведения дактилоскопических учетов города Челябинска.
дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в России и Челябинской области.
В настоящее время значительные изменения происходят в дактилоскопическойрегистрации, являющейся одним из направлений дактилоскопии. При росте возможностей программно-технических комплексов становятся всё более доступными для оперативных проверок значительные массивы дактилоскопических материалов (формируется единая база). Всё это повышаетрозыскные и контрольные возможности правоохранительных органов, которые активной используют
дактилоскопический метод установления личности людей. Развитие новых направлений и возможностей, связанных с дактилоскопическими исследованиями,значительно меняет структуру данного раздела криминалистической техники, наполняет и взаимосвязывает отдельные элементы в рамках данного раздела. Поэтому такие изменения и требуют системного анализа, что и проводится в рамках данной дипломной работы.
Актуальность работы заключается в том, что обязательный элемент механизма большинства преступлений(в особенности, тяжких преступлений против личности, убийств, в первую очередь) - сокрытие личностной информации по субъектупреступления, порою и по объекту, и это осложняет в значительной мере расследование и раскрытие преступлений. Именно поэтому в современных условиях большое значение имеет развитие точных методов установления личности, как преступника, так и жертв преступлений, и одним из этих методов является дактилоскопия, включающая в себя дактилоскопическую технику и науку, дактилоскопическую регистрацию, дактилоскопическую экспертизу.
В дипломную работу входит введение, две главы, краткие заключения по написанным главам, а также итоговое заключение.
Предметом исследования служат закономерности, характерные для системы технико-криминалистического обеспечения, раскрытия и расследования преступлений с использованием автоматизированных дактилоскопических информационных систем.
Объектом исследования является современное состояние теории и практики использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии и расследовании преступлений, и связанные с этим проблемы.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование вышеуказанные вопросов, а также изучение особенностей автоматизированных дактилоскопических информационных систем, рассмотреть практику и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области.
Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:
1. Изучить мировой исторический путь развития
криминалистического учета граждан.
2. Исследовать историю создания автоматизированной
дактилоскопической информационной системы в России.
3. Изучить процессуальный порядок постановки на
дактилоскопический учет.
4. Рассмотреть практику и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области и предложить пути их решения.
Методы, используемые в процессе исследования, состоят из общенаучных (анализ, синтез, сравнение, моделирование) и специально - научных (правовой анализ, сравнительно-правовой анализ, историкоправовой анализ).
Основной правовой базой исследования стали нормативно-правовые акты, а именно уголовно-процессуальное законодательство,
законодательство о дактилоскопической экспертизе.
Теоретические источники состояли из работ по данному вопросу таких авторов как Орлов П.Г., Пинчук П.В., Самищенко С.С., Семеновский П.С., Соловьев К.А. Шмаков В.Л. и других.
Для решения проблемных задач была проанализирована практика ведения дактилоскопических учетов города Челябинска.
Подводя итоги выполненного исследования можно сформулировать следующие выводы.
В данной выпускной квалификационной работе
охарактеризованытенденции развития современной автоматизированной системы регистрации граждан. Проведенный анализ показал, что дактилоскопия в России прошла достаточно значительный путь: начиная спервыхпопыток ее научного осмысления (в конце XIX - начале XX вв.), внедрения в практику криминалистической работы в начале ХХ века, до широкоговнедренияи развития автоматизированных дактилоскопических систем, принятиязакона о дактилоскопической регистрации в конце XX века (который действует, развивается и совершенствуется и в настоящее время, как и дактилоскопическая регистрация в стране в целом, вместе с развитием дактилоскопической идентификации и экспертизы).
Действующая в настоящее время АДИС «ПАПИЛОН» стала глобальной системой, используемой правоохранительными и следственными органами для оперативного формирования базы данных дактилоскопической информации, оперативного поиска информации, идентификации личности, следов, в том числе, и при проведении дактилоскопических экспертиз. Все это открывает все более широкие возможности, связанные с процессами раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в России. В целом, развитие дактилоскопии в последние годы тесно связано с развитием дактилоскопической регистрации, процесс формирования и
функционированиякоторой упрощается с развитием техники, помогает реализовать, в том числе, задачи, стоящие перед криминалистикой.
Цель выпускной квалификационной работы достигнута путем реализации поставленных задач. В результате проведённой работы по теме: «Актуальные вопросы развития и использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) в России» было 72
проведено обобщение и систематизация информации на основании уголовно - процессуального законодательства, учебников, статей, экспертных методики материалов судебных экспертиз.
Для достижения целей данной работы были решены следующие задачи:
1. Изучен мировой исторический путь развития
криминалистического учета граждан.
2. Исследована историю создания автоматизированной
дактилоскопической информационной системы в России.
3. Изучен процессуальный порядок постановки на
дактилоскопический учет.
4. Рассмотрена практика и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области и предложены пути их решения.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Законодательная проблема разделения дактилоскопической регистрации на обязательную и добровольную является актуальной так как, при этом не все лица могут находится в базе данных. Предложение введениявсеобщей дактилоскопической регистрации населения Российской Федерации с 14 лет в территориальных органах МВД поможет расширить базу данных дактилокарт и они смогут применятся не только при поиске лиц, совершивших преступления, но и при опознании без вести пропавших людей, неопознанных трупов, лиц, пострадавших в связи с чрезвычайными происшествиями, авариями и катастрофами.
Кроме того, проведение всеобщей дактилоскопической регистрации будет отвечать целям создания централизованной, единой системы, направленной на борьбу с преступностью, призванной обеспечить адекватный существующим угрозам уровень защиты государства и общества.
Немаловажная причина, из-за которой следует пройти процедуру всеобщегодактилоскопирования - своеобразный сдерживающий фактор, показатель добропорядочности гражданина. Гражданин, прошедший дактилоскопирование, не пойдет совершать преступление либо иные противоправные деяния.
2. Анализ практики использования АДИС ПАПИЛОН показывает, что в результате развития АДИС, наряду с повышением точности поиска и производительности труда в дактилоскопических учетах для обеспечения поддержания такого же уровня отдачи от автоматизированных дактилоскопических систем и в той же динамики ее роста нужна качественная, профессиональная и продолжительная подготовка сотрудников для работы с автоматизированными системами. Разработка методических рекомендаций в использовании компьютерной автоматизации, помогла бы сотрудникам за короткие сроки осваивать автоматизированные дактилоскопические информационные системы.
В настоящее время на территории РФ отсутствует какой-либо образовательный центр для подготовки лиц, осуществляющих работу с использованием АДИС. При этом следует отметить, что АДИС является системой периодически обновляющейся, которая с каждым обновлением становится все более сложной в практическом освоении. Отсутствие надлежащей методической и учебной работы по владению теми или иными элементами АДИС приводит к тому, что неподготовленные кадры не владеют в свободном режиме системой, сталкиваются с проблемами практического характера. Все это препятствует оперативной работе с компьютерными автоматизированными дактилоскопическими системами в целях учета граждан и помощи в предупреждении, расследовании и раскрытии преступлений.
3. При работе с поиском и внесение следа в АДИС ПАПИЛОН по прорисованному «скелету» система самостоятельно определяет положение и характеристики частных признаков и создает математический шаблон для проведения поисков.Грамотно спроектированный интерфейс и инструменты программы кодирования предопределяют оптимальную последовательность действий и сберегают время оператора.В большинстве случаев (исключение составляют «сложные» следы) «скелет» строится автоматически, затем проверяется и уточняется вручную. Степень вмешательства оператора зависит от качества изображения следа. В данной ситуации затрагивается две проблемы: это плохое качество изъятого следа, а также трата времени оператора на проверку спроектированного следа и сравнивания следа вручную с предложенными вариантами совпадения системой, что также означает колоссальные трудовые издержки, но самое главное - отсутствие оперативности в раскрытии преступлений.
Повышение требований к качеству вносившегося следа и улучшение компьютерных технологий в системе АДИС ПАПИЛОН поможет решить данные проблемы.
4. Существенный резерв эффективности использования
автоматизированных дактилоскопических учетов заключается в повышении качества вводимых дактилокарт. Высокое качество первичной дактилоскопической информации гарантирует высокую точность ее автоматического распознавания и кодирование, а значит и, в свою очередь, улучшение важнейших поисковых характеристик АДИС. Так, представляется обоснованным и позволяющим повысить в некоторой мере эффективность работы использование систем электронного
бескрасковогодактилоскопирования «Живой сканер». Основное
преимущество применения данного комплекса состоит в обеспечении удаленного доступа к автоматизированным дактилоскопических учетам прямо с места происшествия. Использование подобного рода мобильных комплексов способно повысить оперативности обработки и передачи дактилоскопической информации, а также служит повышению результативности проверок по дактилоскопическим учетам, в особенности при раскрытии преступлений «по горячим следам».
Вместе с тем, использование подобного рода мобильных комплексов ставится под сомнение в случаях, когда место происшествия находится в отдаленной области, например, где зона покрытия операторов связи, используемых в мобильном комплексе, ограничена либо затруднена и не отвечает предъявляемым ей требованиям качества и скорости передачи данных. Указанная проблема представляется вполне обоснованной и актуальной, и требует улучшения качества используемых в мобильных комплексах средств связи, использование иного подхода связи, например, по аналогии с мобильной спутниковой связью.
Подводя итог, подчеркнем, что в настоящее время в стране имеются все предпосылки к созданию единой эффективной системы дактилоскопической регистрации: это и законодательная база в совокупности с ведомственными нормативными актами; и технические предпосылки для создания государственной автоматизированной системы проверки
дактилоскопического материала, и научно обоснованные принципы построения такой регистрации. Во многих подразделениях системы МВД накоплен большой опыт формирования и использования результатов дактилоскопической идентификации для целей раскрытия и расследования преступления, что в свою очередь также позволяет утверждать о предпосылках дальнейшего развития и создания единой эффективной системы дактилоскопической регистрации.
В данной выпускной квалификационной работе
охарактеризованытенденции развития современной автоматизированной системы регистрации граждан. Проведенный анализ показал, что дактилоскопия в России прошла достаточно значительный путь: начиная спервыхпопыток ее научного осмысления (в конце XIX - начале XX вв.), внедрения в практику криминалистической работы в начале ХХ века, до широкоговнедренияи развития автоматизированных дактилоскопических систем, принятиязакона о дактилоскопической регистрации в конце XX века (который действует, развивается и совершенствуется и в настоящее время, как и дактилоскопическая регистрация в стране в целом, вместе с развитием дактилоскопической идентификации и экспертизы).
Действующая в настоящее время АДИС «ПАПИЛОН» стала глобальной системой, используемой правоохранительными и следственными органами для оперативного формирования базы данных дактилоскопической информации, оперативного поиска информации, идентификации личности, следов, в том числе, и при проведении дактилоскопических экспертиз. Все это открывает все более широкие возможности, связанные с процессами раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в России. В целом, развитие дактилоскопии в последние годы тесно связано с развитием дактилоскопической регистрации, процесс формирования и
функционированиякоторой упрощается с развитием техники, помогает реализовать, в том числе, задачи, стоящие перед криминалистикой.
Цель выпускной квалификационной работы достигнута путем реализации поставленных задач. В результате проведённой работы по теме: «Актуальные вопросы развития и использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) в России» было 72
проведено обобщение и систематизация информации на основании уголовно - процессуального законодательства, учебников, статей, экспертных методики материалов судебных экспертиз.
Для достижения целей данной работы были решены следующие задачи:
1. Изучен мировой исторический путь развития
криминалистического учета граждан.
2. Исследована историю создания автоматизированной
дактилоскопической информационной системы в России.
3. Изучен процессуальный порядок постановки на
дактилоскопический учет.
4. Рассмотрена практика и проблемы использования автоматизированных дактилоскопических информационных систем в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений в Челябинской области и предложены пути их решения.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Законодательная проблема разделения дактилоскопической регистрации на обязательную и добровольную является актуальной так как, при этом не все лица могут находится в базе данных. Предложение введениявсеобщей дактилоскопической регистрации населения Российской Федерации с 14 лет в территориальных органах МВД поможет расширить базу данных дактилокарт и они смогут применятся не только при поиске лиц, совершивших преступления, но и при опознании без вести пропавших людей, неопознанных трупов, лиц, пострадавших в связи с чрезвычайными происшествиями, авариями и катастрофами.
Кроме того, проведение всеобщей дактилоскопической регистрации будет отвечать целям создания централизованной, единой системы, направленной на борьбу с преступностью, призванной обеспечить адекватный существующим угрозам уровень защиты государства и общества.
Немаловажная причина, из-за которой следует пройти процедуру всеобщегодактилоскопирования - своеобразный сдерживающий фактор, показатель добропорядочности гражданина. Гражданин, прошедший дактилоскопирование, не пойдет совершать преступление либо иные противоправные деяния.
2. Анализ практики использования АДИС ПАПИЛОН показывает, что в результате развития АДИС, наряду с повышением точности поиска и производительности труда в дактилоскопических учетах для обеспечения поддержания такого же уровня отдачи от автоматизированных дактилоскопических систем и в той же динамики ее роста нужна качественная, профессиональная и продолжительная подготовка сотрудников для работы с автоматизированными системами. Разработка методических рекомендаций в использовании компьютерной автоматизации, помогла бы сотрудникам за короткие сроки осваивать автоматизированные дактилоскопические информационные системы.
В настоящее время на территории РФ отсутствует какой-либо образовательный центр для подготовки лиц, осуществляющих работу с использованием АДИС. При этом следует отметить, что АДИС является системой периодически обновляющейся, которая с каждым обновлением становится все более сложной в практическом освоении. Отсутствие надлежащей методической и учебной работы по владению теми или иными элементами АДИС приводит к тому, что неподготовленные кадры не владеют в свободном режиме системой, сталкиваются с проблемами практического характера. Все это препятствует оперативной работе с компьютерными автоматизированными дактилоскопическими системами в целях учета граждан и помощи в предупреждении, расследовании и раскрытии преступлений.
3. При работе с поиском и внесение следа в АДИС ПАПИЛОН по прорисованному «скелету» система самостоятельно определяет положение и характеристики частных признаков и создает математический шаблон для проведения поисков.Грамотно спроектированный интерфейс и инструменты программы кодирования предопределяют оптимальную последовательность действий и сберегают время оператора.В большинстве случаев (исключение составляют «сложные» следы) «скелет» строится автоматически, затем проверяется и уточняется вручную. Степень вмешательства оператора зависит от качества изображения следа. В данной ситуации затрагивается две проблемы: это плохое качество изъятого следа, а также трата времени оператора на проверку спроектированного следа и сравнивания следа вручную с предложенными вариантами совпадения системой, что также означает колоссальные трудовые издержки, но самое главное - отсутствие оперативности в раскрытии преступлений.
Повышение требований к качеству вносившегося следа и улучшение компьютерных технологий в системе АДИС ПАПИЛОН поможет решить данные проблемы.
4. Существенный резерв эффективности использования
автоматизированных дактилоскопических учетов заключается в повышении качества вводимых дактилокарт. Высокое качество первичной дактилоскопической информации гарантирует высокую точность ее автоматического распознавания и кодирование, а значит и, в свою очередь, улучшение важнейших поисковых характеристик АДИС. Так, представляется обоснованным и позволяющим повысить в некоторой мере эффективность работы использование систем электронного
бескрасковогодактилоскопирования «Живой сканер». Основное
преимущество применения данного комплекса состоит в обеспечении удаленного доступа к автоматизированным дактилоскопических учетам прямо с места происшествия. Использование подобного рода мобильных комплексов способно повысить оперативности обработки и передачи дактилоскопической информации, а также служит повышению результативности проверок по дактилоскопическим учетам, в особенности при раскрытии преступлений «по горячим следам».
Вместе с тем, использование подобного рода мобильных комплексов ставится под сомнение в случаях, когда место происшествия находится в отдаленной области, например, где зона покрытия операторов связи, используемых в мобильном комплексе, ограничена либо затруднена и не отвечает предъявляемым ей требованиям качества и скорости передачи данных. Указанная проблема представляется вполне обоснованной и актуальной, и требует улучшения качества используемых в мобильных комплексах средств связи, использование иного подхода связи, например, по аналогии с мобильной спутниковой связью.
Подводя итог, подчеркнем, что в настоящее время в стране имеются все предпосылки к созданию единой эффективной системы дактилоскопической регистрации: это и законодательная база в совокупности с ведомственными нормативными актами; и технические предпосылки для создания государственной автоматизированной системы проверки
дактилоскопического материала, и научно обоснованные принципы построения такой регистрации. Во многих подразделениях системы МВД накоплен большой опыт формирования и использования результатов дактилоскопической идентификации для целей раскрытия и расследования преступления, что в свою очередь также позволяет утверждать о предпосылках дальнейшего развития и создания единой эффективной системы дактилоскопической регистрации.
