Помощь студентам в учебе
Реализация целевых программ развития сферы дошкольного образования в городском округе (на примере г. Челябинска)
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 10
1.1 Сущность и функции управления сферой дошкольного 10 образования
1.2Реализация целевых программ развития сферы дошкольного образования 17
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ (НА ПРИМЕРЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА)
2.1 Анализ обеспеченности населения дошкольным образованием в
г.Челябинске 23
2.2 Анализ реализации целевых программ развития сферы дошкольного
образования г.Челябинске 36
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ЧЕЛЯБИНСКА 49
3.1 Основные направления совершенствования развития сферы дошкольного образования г.Челябинска .49
3.2. Наставничество как направление совершенствования развития сферы дошкольного образования 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 10
1.1 Сущность и функции управления сферой дошкольного 10 образования
1.2Реализация целевых программ развития сферы дошкольного образования 17
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ (НА ПРИМЕРЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА)
2.1 Анализ обеспеченности населения дошкольным образованием в
г.Челябинске 23
2.2 Анализ реализации целевых программ развития сферы дошкольного
образования г.Челябинске 36
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ЧЕЛЯБИНСКА 49
3.1 Основные направления совершенствования развития сферы дошкольного образования г.Челябинска .49
3.2. Наставничество как направление совершенствования развития сферы дошкольного образования 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
Ранний возраст - это особенный период развития ребенка. Для данного периода характерны быстрые изменения в физическом, языковом, социальном и эмоциональном развитии. Особенно значимым является возраст ребенка до достижения шести - семи лет. Это обусловлено таким фактором, как развитие мозга. Мозг формируется у ребенка до достижения шести - семилетнего возраста. Особенно важным является возраст до трех лет. Это связано с формированием основных нейронных связей. На этот процесс большое влияние оказывает правильное питание, максимальное внимание к ребенку, его правильное физическое и интеллектуальное развитие, доброжелательное отношение к малышу. Если эти условия не выполняются, то ребенок может получить моральные, физические и психологические травмы.
Для того, чтобы малыш правильно развивался необходимо как семейное воспитание, так и воспитание в дошкольном учреждении. Комплексное воспитание и образование должно быть грамотно организовано. Только в этом случае у ребенка будут сформированы внимание, память, речь, мышление, воображение. Это базовые психологические качества личности. В случае, если у ребенка не сформировались эти качества к начальной школе, то есть к 7 годам, обучение в начальной школе у ребенка может быть затруднено. Таким образом, логично предположить, что все то, то заложили в ребенка в дошкольном возрасте, будет основой для дальнейшей жизни ребенка [41].
Дошкольное образование, являясь приоритетным направлением, должно развиваться и функционировать согласно основным задачам модернизации образования.
Дошкольное образование - первая ступень образования. Именно в дошкольных образовательных учреждениях должны быть созданы такие условия воспитания и развития, которые позволят добиться обеспечения личностного, физического, интеллектуального и духовного роста воспитанников.
Ранний возраст - это тот возраст, когда осуществляется формирование и духовных ценностей, и моральных принципов, и мировоззрения. В связи с этим, необходимо создать такую среду дошкольного образования, в которой все эти аспекты максимально формируются у детей.
В детском коллективе ребёнок приобретает бесценный опыт человеческих взаимоотношений со сверстниками. Так в дошкольной организации происходит воспитание целостной личности, становление жизненной позиции, форм взаимоотношения с окружающим миром [42].
Проблем в сфере дошкольного образования много. С одной стороны - это недостаток внимания к данному вопросу на политическом уровне. С другой, - это, конечно же, финансово-экономический кризис, который по-прежнему оказывает серьёзное влияние на формирование национальных бюджетов.
Здесь необходимо понять главное: дошкольное образование (от 0 до 7 лет) - залог процветания и благосостояния наций. Кроме того, не следует забывать, что вложенные средства окупаются, когда человек достигает зрелого возраста.
Поэтому воспитание и образование для детей младшего возраста должно быть общедоступным и качественным [41].
Национальные правительства, на которых лежит основная ответственность за выполнение образовательных задач, должны создать такие условия, чтобы каждый ребёнок мог достичь адекватного уровня развития до начала обучения в школе. Качество зависит от: соответствующих возрасту учебных программ, наличие игровых возможностей, книг и других учебных материалов, социальных стимулов, здравоохранения, питания и санитарии. Необходимо и достаточное количество педагогов, которые прошли подготовку для занятий с детьми на различных уровнях.
Научные исследования показывают, что дети, получившие качественное воспитание в дошкольном возрасте, как правило, продолжают образование в высших учебных заведениях. Они не только находят работу, но и получают более высокую заработную плату. Соответственно, они накапливают сбережения и вносят больший вклад в систему социального обеспечения. Поэтому забота о дошкольном образовании детей ограждает их от нужды и криминальных рисков в будущем [40].
Эта тема зачастую не затрагивается в проектах национального развития. Сложность очевидна - эта задача относится к компетенции различных министерств, ведомств и организаций.
Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей. Нельзя ожидать увеличения рождаемости, не предоставив гарантий того, что ребёнок будет устроен в детский сад и там за ним будет обеспечен должный уход, в том числе с точки зрения организации питания и физической подготовки [41].
Дошкольное образование было и остаётся одним из самых важных звеньев в цепи образовательных этапов социальной жизни в целом, а также в жизни каждого отдельного человека [41].
Объект исследования - сфера дошкольного образования в городском округе.
Предмет исследования - реализация целевых программ развития сферы дошкольного образования в городском округе(на примере Челябинской области).
Целью исследования является разработка рекомендаций, направленных на совершенствование развития сферы дошкольного образования
Задачи исследования:
1. Изучить основы реализации целевых программ развития сферы дошкольного образования
2. Провести анализ состояния сферы дошкольного образования в Челябинской области.
3. Разработать рекомендации, направленные на совершенствование развития сферы дошкольного образования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Для того, чтобы малыш правильно развивался необходимо как семейное воспитание, так и воспитание в дошкольном учреждении. Комплексное воспитание и образование должно быть грамотно организовано. Только в этом случае у ребенка будут сформированы внимание, память, речь, мышление, воображение. Это базовые психологические качества личности. В случае, если у ребенка не сформировались эти качества к начальной школе, то есть к 7 годам, обучение в начальной школе у ребенка может быть затруднено. Таким образом, логично предположить, что все то, то заложили в ребенка в дошкольном возрасте, будет основой для дальнейшей жизни ребенка [41].
Дошкольное образование, являясь приоритетным направлением, должно развиваться и функционировать согласно основным задачам модернизации образования.
Дошкольное образование - первая ступень образования. Именно в дошкольных образовательных учреждениях должны быть созданы такие условия воспитания и развития, которые позволят добиться обеспечения личностного, физического, интеллектуального и духовного роста воспитанников.
Ранний возраст - это тот возраст, когда осуществляется формирование и духовных ценностей, и моральных принципов, и мировоззрения. В связи с этим, необходимо создать такую среду дошкольного образования, в которой все эти аспекты максимально формируются у детей.
В детском коллективе ребёнок приобретает бесценный опыт человеческих взаимоотношений со сверстниками. Так в дошкольной организации происходит воспитание целостной личности, становление жизненной позиции, форм взаимоотношения с окружающим миром [42].
Проблем в сфере дошкольного образования много. С одной стороны - это недостаток внимания к данному вопросу на политическом уровне. С другой, - это, конечно же, финансово-экономический кризис, который по-прежнему оказывает серьёзное влияние на формирование национальных бюджетов.
Здесь необходимо понять главное: дошкольное образование (от 0 до 7 лет) - залог процветания и благосостояния наций. Кроме того, не следует забывать, что вложенные средства окупаются, когда человек достигает зрелого возраста.
Поэтому воспитание и образование для детей младшего возраста должно быть общедоступным и качественным [41].
Национальные правительства, на которых лежит основная ответственность за выполнение образовательных задач, должны создать такие условия, чтобы каждый ребёнок мог достичь адекватного уровня развития до начала обучения в школе. Качество зависит от: соответствующих возрасту учебных программ, наличие игровых возможностей, книг и других учебных материалов, социальных стимулов, здравоохранения, питания и санитарии. Необходимо и достаточное количество педагогов, которые прошли подготовку для занятий с детьми на различных уровнях.
Научные исследования показывают, что дети, получившие качественное воспитание в дошкольном возрасте, как правило, продолжают образование в высших учебных заведениях. Они не только находят работу, но и получают более высокую заработную плату. Соответственно, они накапливают сбережения и вносят больший вклад в систему социального обеспечения. Поэтому забота о дошкольном образовании детей ограждает их от нужды и криминальных рисков в будущем [40].
Эта тема зачастую не затрагивается в проектах национального развития. Сложность очевидна - эта задача относится к компетенции различных министерств, ведомств и организаций.
Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей. Нельзя ожидать увеличения рождаемости, не предоставив гарантий того, что ребёнок будет устроен в детский сад и там за ним будет обеспечен должный уход, в том числе с точки зрения организации питания и физической подготовки [41].
Дошкольное образование было и остаётся одним из самых важных звеньев в цепи образовательных этапов социальной жизни в целом, а также в жизни каждого отдельного человека [41].
Объект исследования - сфера дошкольного образования в городском округе.
Предмет исследования - реализация целевых программ развития сферы дошкольного образования в городском округе(на примере Челябинской области).
Целью исследования является разработка рекомендаций, направленных на совершенствование развития сферы дошкольного образования
Задачи исследования:
1. Изучить основы реализации целевых программ развития сферы дошкольного образования
2. Провести анализ состояния сферы дошкольного образования в Челябинской области.
3. Разработать рекомендации, направленные на совершенствование развития сферы дошкольного образования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Дошкольное образование в современном обществе имеет огромное значение. Детские дошкольные учреждения, дошкольные образовательные учреждения - тип образовательных учреждений в Российской Федерации, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) осуществляют воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет.
Детские дошкольные учреждения должны максимально социализировать детей. Вместе с семьей они прививают детям основы социального опыта, формируют личность ребенка, развивают его по всем направлениям.
В процессе деятельности ДОУ реализуются оздоровительная, воспитательная и развивающая функции.
Выделяются автономные, бюджетные или казенные дошкольные учреждения. Основное отличие правового статуса казенного учреждения от статуса автономного и бюджетного учреждений заключается в том, что казенное учреждение максимально ограничено в проявлении какой-либо инициативы, однако взамен получает гарантированное финансирование своей деятельности из бюджета (по бюджетной смете). Для данного типа сохраняются: смета с вытекающим отсюда контролем, субсидиарная (дополнительная) ответственность учредителя по его долгам, привычное финансирование деятельности учреждения как организации со статусом юридического лица по предусмотренным сметой статьям расходов. Вместе с тем, возможности казенного учреждения по распоряжению имуществом и денежными средствами ограничены, отсутствуют стимулы вести приносящую доход деятельность и получать доходы.
В современном дошкольном образовании детей наблюдается необходимость, значимость и актуальность реализации воспитательного потенциала, решения современных образовательных задач. Это невозможно без качественно иного уровня управления развитием учреждения дополнительного образования детей на основе программно-целевого подхода. Максимум достигнутого при минимуме затрат (интеллектуальных, материальных, трудовых) - вот смысл применения программно-целевого подхода.
Важнейшей составляющей программно-целевого подхода к управлению дошкольным образованием учащихся выступает технологическая его схема, где выделяются три главных этапа:
1. Формирование целевой программы (формирование и упорядочение системы целей и системы задач и операций, создание вариантов целевой программы с последующим выбором наиболее оптимального из них).
2. Планирование ее выполнения (решаются задачи: упорядочение операций по времени; оценка временных характеристик операций и программы в целом; определение вероятности выполнения программы в директивный срок; формирование окончательного календарного плана выполнения программы).
3. Управление ее реализацией (производятся организационные изменения информационного обеспечения, стимулирования и т. д.).
Следует отметить, что центральное место в реализации программно-целевого подхода к управлению учреждением дошкольного образования детей занимает разработка и реализация программы развития дошкольных образовательных учреждений. В целом по Челябинской области доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 100%. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет по состоянию на 1 ноября 2017 г. составляет 65,1% .
В 2018 году по программам специального (коррекционного) образования обучаются 6000 детей дошкольного возраста, что на 1299 ребенка больше, чем в 2017 году.
По состоянию на 1 января 2017 штатным расписанием учреждений, реализующих программы дошкольного образования, предусмотрено 61895 единиц. На 1 января 2018 года в системе дошкольного образования занято 48873 работников (без совместителей), в том числе в 2018 г. - 23577 педагогических и административных работников, из них 21034 педагогов.
Средняя заработная плата педагогов в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 2897,6 рублей и стала составлять 26054,13 рублей. Однако, заработная плата молодых педагогов составляет около 15000 рублей, что снижает мотивацию к педагогической деятельности.
В течение 2017 - 2018 года будет осуществлена деятельность по завершению внедрения федеральных государственных стандартов дошкольного образования. В ходе областных совещаний, конференций определяются задачи деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по их реализации.
Также продолжается реализация комплекса мер, направленных на улучшение подготовки и повышения квалификации работников системы дошкольного образования. 3 225 педагогов и руководителей детских садов прошли курсы повышения квалификации.
В Челябинской области для эффективного управления сферой дошкольного образования разработана и внедрена государственная программа челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2015 - 2025 годы». Затраты на реализацию данной государственной программы составляет 55236376,43 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 54164394,83 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей.
Под результатом реализации государственной программы понимаются обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО и удовлетворение потребности населения Челябинской области в качественных услугах организаций системы дошкольного образования.
Нами были проанализированы такие показатели эффективности как:
1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования;
В 2018 году запланировано на 1426750,97 тыс. рублей больше, чем в 2017 году. Также можно заметить, что в 2017 году из федерального бюджета денег на реализацию данного проекта не выделено. Таким образом, можно предположить, что на обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования будет максимально уделено средств и внимания.
2) повышение качества дошкольного образования на основе реализации ФГОС ДО;
На реализацию данного направления, в 2018 году запланировано на 1150 тыс.рублей меньше по сравнению с 2017 годом. Кроме того, эти расходы ложатся только на местные бюджеты. Это, безусловно, может негативно сказаться на повышении качества дошкольного образования на основе реализации ФГОС ДО.
3) укрепление здоровья детей, развитие коррекционного образования; на реализацию данного направления,
В 2018 году запланировано на 5083,9 тыс.рублей меньше. Кроме того, источником финансирования будут только местные бюджеты. На наш взгляд, это может негативно сказаться на количестве и качестве мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей и на развитие коррекционного образования.
4) повышение профессионального уровня кадрового состава ДОО.
На реализацию данного направления, в 2018 году запланировано на 294, 03 тыс.рублей больше. Источником финансирования являются как областной бюджет, так и местный бюджет. Однако, наблюдается хоть и незначительное, но увеличение финансирования, негативно скажется на повышении профессионального уровня кадрового состава ДОО.
Таким образом, можно констатировать, что возможностей для переподготовки и повышения квалификации педагогов будет больше.
5) повышение экономической эффективности системы дошкольного образования.
На реализацию данного направления как в 2017, так и в 2018 году было запланировано 1000,0 тыс. рублей из местного бюджета. На наш взгляд, это недостаточная сумма для реализации данного направления.
Таким образом, мы проанализировали аспекты реализации государственной программы и выявили как положительные, так и отрицательные тенденции ее реализации.
Проведя анализ реализации программно-целевого метода в управлении сферой дошкольного образования, нами были выявлены следующие проблемы:
1. Недостаточное количество мест в ДОУ Челябинска для детей от 1 года до 3 лет.
2. Отсутствие сети дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида для детей с различными патологиями в развитии (за исключением нарушения речи).
3. Недостаточное количество молодых специалистов и специалистов с педагогическим профильным образованием.
4. Низкий социальный статус профессии воспитателя приводит к нежеланию выпускников педагогических ВУЗов и колледжей идти работать в дошкольные образовательные учреждения.
Данные проблемы снижают эффективность внедрения государственной программы в сфере дошкольного образования.
В связи с этим, нами были разработаны рекомендации:
1. Создание дополнительных мест для детей от 1 года до 3 лет.
2. Повышение мотивации к педагогической деятельности выпускников
педагогических ВУЗов и колледжей.
3. Повышение мотивации к работе опытных педагогов.
4. Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников.
Наиболее актуальной проблемой, на наш взгляд, является недостаточное количество молодых специалистов и специалистов с педагогическим профильным образованием.
Это связано с низкой мотивацией на педагогическую деятельность молодых воспитателей ДОУ. Для усиления мотивации молодых педагогов нами было предложено такое направление как система педагогического наставничества.
На сегодняшний момент стимулирующие премии за наставничество не выплачиваются.
Приведем пример расчета премии наставнику.
Так, в Челябинске оклад воспитателя составляет 12800 рублей.
За наставничество постоянная премия будет составлять 15%, что составляет 1920 рублей. Кроме того, нами были разработаны показатели, по которым наставник может дополнительно получить премию.
Такой показатель как общие показатели обучения детей в группе воспитателя - стажера, выявляемые в процессе наблюдения за внедрением образовательной программы учреждения может быть оценен 1 раз в 3 месяца. Такой показатель как улучшение показателей учебной деятельности по сравнению с прошлым учебным годом в группе воспитателя - стажера может быть оценен в конце учебного полугодия.
Все остальные показатели учитываются по мере их выполнения. В целом, премиальный фонд на одного воспитателя-наставника может максимально составлять 30%, что равно 3840 рублям.
Наставник планирует работу таким образом, чтобы можно было получить максимальную премию за наставничество.
Таким образом, наставничество, с одной стороны, влияет на оказание помощи молодым воспитателям в их профессиональном становлении, а, с другой стороны, повышает мотивацию педагогов к педагогической деятельности, снижает «текучесть» педагогических кадров в дошкольных учреждениях, формирует в образовательной организации кадровое ядро, состоящее из опытных и молодых педагогов одновременно.
Детские дошкольные учреждения должны максимально социализировать детей. Вместе с семьей они прививают детям основы социального опыта, формируют личность ребенка, развивают его по всем направлениям.
В процессе деятельности ДОУ реализуются оздоровительная, воспитательная и развивающая функции.
Выделяются автономные, бюджетные или казенные дошкольные учреждения. Основное отличие правового статуса казенного учреждения от статуса автономного и бюджетного учреждений заключается в том, что казенное учреждение максимально ограничено в проявлении какой-либо инициативы, однако взамен получает гарантированное финансирование своей деятельности из бюджета (по бюджетной смете). Для данного типа сохраняются: смета с вытекающим отсюда контролем, субсидиарная (дополнительная) ответственность учредителя по его долгам, привычное финансирование деятельности учреждения как организации со статусом юридического лица по предусмотренным сметой статьям расходов. Вместе с тем, возможности казенного учреждения по распоряжению имуществом и денежными средствами ограничены, отсутствуют стимулы вести приносящую доход деятельность и получать доходы.
В современном дошкольном образовании детей наблюдается необходимость, значимость и актуальность реализации воспитательного потенциала, решения современных образовательных задач. Это невозможно без качественно иного уровня управления развитием учреждения дополнительного образования детей на основе программно-целевого подхода. Максимум достигнутого при минимуме затрат (интеллектуальных, материальных, трудовых) - вот смысл применения программно-целевого подхода.
Важнейшей составляющей программно-целевого подхода к управлению дошкольным образованием учащихся выступает технологическая его схема, где выделяются три главных этапа:
1. Формирование целевой программы (формирование и упорядочение системы целей и системы задач и операций, создание вариантов целевой программы с последующим выбором наиболее оптимального из них).
2. Планирование ее выполнения (решаются задачи: упорядочение операций по времени; оценка временных характеристик операций и программы в целом; определение вероятности выполнения программы в директивный срок; формирование окончательного календарного плана выполнения программы).
3. Управление ее реализацией (производятся организационные изменения информационного обеспечения, стимулирования и т. д.).
Следует отметить, что центральное место в реализации программно-целевого подхода к управлению учреждением дошкольного образования детей занимает разработка и реализация программы развития дошкольных образовательных учреждений. В целом по Челябинской области доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 100%. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет по состоянию на 1 ноября 2017 г. составляет 65,1% .
В 2018 году по программам специального (коррекционного) образования обучаются 6000 детей дошкольного возраста, что на 1299 ребенка больше, чем в 2017 году.
По состоянию на 1 января 2017 штатным расписанием учреждений, реализующих программы дошкольного образования, предусмотрено 61895 единиц. На 1 января 2018 года в системе дошкольного образования занято 48873 работников (без совместителей), в том числе в 2018 г. - 23577 педагогических и административных работников, из них 21034 педагогов.
Средняя заработная плата педагогов в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 2897,6 рублей и стала составлять 26054,13 рублей. Однако, заработная плата молодых педагогов составляет около 15000 рублей, что снижает мотивацию к педагогической деятельности.
В течение 2017 - 2018 года будет осуществлена деятельность по завершению внедрения федеральных государственных стандартов дошкольного образования. В ходе областных совещаний, конференций определяются задачи деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по их реализации.
Также продолжается реализация комплекса мер, направленных на улучшение подготовки и повышения квалификации работников системы дошкольного образования. 3 225 педагогов и руководителей детских садов прошли курсы повышения квалификации.
В Челябинской области для эффективного управления сферой дошкольного образования разработана и внедрена государственная программа челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2015 - 2025 годы». Затраты на реализацию данной государственной программы составляет 55236376,43 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 54164394,83 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей.
Под результатом реализации государственной программы понимаются обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО и удовлетворение потребности населения Челябинской области в качественных услугах организаций системы дошкольного образования.
Нами были проанализированы такие показатели эффективности как:
1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования;
В 2018 году запланировано на 1426750,97 тыс. рублей больше, чем в 2017 году. Также можно заметить, что в 2017 году из федерального бюджета денег на реализацию данного проекта не выделено. Таким образом, можно предположить, что на обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования будет максимально уделено средств и внимания.
2) повышение качества дошкольного образования на основе реализации ФГОС ДО;
На реализацию данного направления, в 2018 году запланировано на 1150 тыс.рублей меньше по сравнению с 2017 годом. Кроме того, эти расходы ложатся только на местные бюджеты. Это, безусловно, может негативно сказаться на повышении качества дошкольного образования на основе реализации ФГОС ДО.
3) укрепление здоровья детей, развитие коррекционного образования; на реализацию данного направления,
В 2018 году запланировано на 5083,9 тыс.рублей меньше. Кроме того, источником финансирования будут только местные бюджеты. На наш взгляд, это может негативно сказаться на количестве и качестве мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей и на развитие коррекционного образования.
4) повышение профессионального уровня кадрового состава ДОО.
На реализацию данного направления, в 2018 году запланировано на 294, 03 тыс.рублей больше. Источником финансирования являются как областной бюджет, так и местный бюджет. Однако, наблюдается хоть и незначительное, но увеличение финансирования, негативно скажется на повышении профессионального уровня кадрового состава ДОО.
Таким образом, можно констатировать, что возможностей для переподготовки и повышения квалификации педагогов будет больше.
5) повышение экономической эффективности системы дошкольного образования.
На реализацию данного направления как в 2017, так и в 2018 году было запланировано 1000,0 тыс. рублей из местного бюджета. На наш взгляд, это недостаточная сумма для реализации данного направления.
Таким образом, мы проанализировали аспекты реализации государственной программы и выявили как положительные, так и отрицательные тенденции ее реализации.
Проведя анализ реализации программно-целевого метода в управлении сферой дошкольного образования, нами были выявлены следующие проблемы:
1. Недостаточное количество мест в ДОУ Челябинска для детей от 1 года до 3 лет.
2. Отсутствие сети дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида для детей с различными патологиями в развитии (за исключением нарушения речи).
3. Недостаточное количество молодых специалистов и специалистов с педагогическим профильным образованием.
4. Низкий социальный статус профессии воспитателя приводит к нежеланию выпускников педагогических ВУЗов и колледжей идти работать в дошкольные образовательные учреждения.
Данные проблемы снижают эффективность внедрения государственной программы в сфере дошкольного образования.
В связи с этим, нами были разработаны рекомендации:
1. Создание дополнительных мест для детей от 1 года до 3 лет.
2. Повышение мотивации к педагогической деятельности выпускников
педагогических ВУЗов и колледжей.
3. Повышение мотивации к работе опытных педагогов.
4. Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников.
Наиболее актуальной проблемой, на наш взгляд, является недостаточное количество молодых специалистов и специалистов с педагогическим профильным образованием.
Это связано с низкой мотивацией на педагогическую деятельность молодых воспитателей ДОУ. Для усиления мотивации молодых педагогов нами было предложено такое направление как система педагогического наставничества.
На сегодняшний момент стимулирующие премии за наставничество не выплачиваются.
Приведем пример расчета премии наставнику.
Так, в Челябинске оклад воспитателя составляет 12800 рублей.
За наставничество постоянная премия будет составлять 15%, что составляет 1920 рублей. Кроме того, нами были разработаны показатели, по которым наставник может дополнительно получить премию.
Такой показатель как общие показатели обучения детей в группе воспитателя - стажера, выявляемые в процессе наблюдения за внедрением образовательной программы учреждения может быть оценен 1 раз в 3 месяца. Такой показатель как улучшение показателей учебной деятельности по сравнению с прошлым учебным годом в группе воспитателя - стажера может быть оценен в конце учебного полугодия.
Все остальные показатели учитываются по мере их выполнения. В целом, премиальный фонд на одного воспитателя-наставника может максимально составлять 30%, что равно 3840 рублям.
Наставник планирует работу таким образом, чтобы можно было получить максимальную премию за наставничество.
Таким образом, наставничество, с одной стороны, влияет на оказание помощи молодым воспитателям в их профессиональном становлении, а, с другой стороны, повышает мотивацию педагогов к педагогической деятельности, снижает «текучесть» педагогических кадров в дошкольных учреждениях, формирует в образовательной организации кадровое ядро, состоящее из опытных и молодых педагогов одновременно.
