Помощь студентам в учебе
Противодействие хищениям предметов, имеющих особую ценность
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ХИЩЕНИЯМ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ 7
1.1 Понятие и классификация предметов, имеющих особую ценность 7
1.2 Особенности расследования преступлений, связанных с хищением
предметов, имеющих особую ценность 13
1.3 Правовая основа деятельности ОВД по противодействию хищениям
предметов, имеющих особую ценность 20
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ХИЩЕНИЯМ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИМ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ 28
2.1 Основные задачи служб и подразделений ОВД по противодействию
хищениям предметов, имеющих особую ценность 28
2.2 Формы и методы противодействия хищениям особых предметов 35
2.3 Взаимодействие ОВД с другими государственными органами,
общественными организациями в рамках противодействия преступлениям, связанным с хищением предметов, имеющих особую ценность 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 62
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ХИЩЕНИЯМ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ 7
1.1 Понятие и классификация предметов, имеющих особую ценность 7
1.2 Особенности расследования преступлений, связанных с хищением
предметов, имеющих особую ценность 13
1.3 Правовая основа деятельности ОВД по противодействию хищениям
предметов, имеющих особую ценность 20
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ХИЩЕНИЯМ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИМ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ 28
2.1 Основные задачи служб и подразделений ОВД по противодействию
хищениям предметов, имеющих особую ценность 28
2.2 Формы и методы противодействия хищениям особых предметов 35
2.3 Взаимодействие ОВД с другими государственными органами,
общественными организациями в рамках противодействия преступлениям, связанным с хищением предметов, имеющих особую ценность 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 62
Актуальность темы исследования заключается в том, что предметы, имеющие особую ценность, несут в себе культурные, художественные, исторические значения, необходимые для поддержания культурно-нравственного развития в обществе. Полагаем, даже само словосочетание «особая ценность» непосредственно указывает на высокую значимость таких предметов. Значимость, в свою очередь, обуславливает необходимость формирования механизмов эффективной защиты таких предметов. Помимо всего прочего, сами по себе хищения выступают в качестве наиболее распространённого противоправного деяния в России.
Так, в период с января по май 2019 года зарегистрировано 835,8 тыс. преступлений, или на 2,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Половину всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершённые путём кражи, мошенничества, грабежа, разбоя. Почти каждая четвёртая кража (23,0%), каждый двадцать шестой грабёж (3,8%) и каждое девятое разбойное нападение (10,6%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище . В данный перечень включаются и хищения предметов, имеющих особую ценность.
По данным ООН, ежегодный доход от транснациональной преступной деятельности, связанной с предметами искусства и культурными ценностями составляет от 3,4 до 6,3 миллионов долларов США, то есть 0,8% всех незаконных финансовых потоков. Контрабанда зачастую связана с коррупцией, является источником финансирования террористических организаций и их деятельности, а также используется для отмывания денег .
Как отмечает Е.М. Косицына, «согласно данным Интерпола, Россия находится на третьем месте в мире (после Италии и Чехии) по количеству преступлений, сопряженных с хищениями культурных ценностей» .
В данный перечень включаются и хищения предметов, имеющих особую ценность. По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», в настоящее время в розыске находится более 75 тыс. единиц культурных ценностей, похищенных на территории России. Основная их часть вывезена за рубеж. Все эти показатели обуславливают необходимость совершенствования процесса противодействия преступлениям, имеющим особую ценность .
К сожалению, официальные статистические сведения не позволяют получить реальное представление о масштабах совершения рассматриваемых хищений, и это обусловлено не столько высоким уровнем их естественной латентности, сколько самой правовой природой таких хищений.
Такая ситуация указывает на необходимость осуществления постоянного криминологического мониторинга криминальной ситуации, связанной с совершением хищений предметов, имеющих особую ценность, результаты которого должны являться основой для разработки и коррекции предупредительного воздействия на данный сегмент преступности.
Помимо всего прочего, такая ситуация в целом повышает важность проведения мероприятий по совершенствованию процесса борьбы с такими преступлениями, как на внутригосударственном, так и на международном уровне.
Цель данного исследования является комплексный анализ правовых и организационных основ противодействия органами внутренних дел хищениям предметов, имеющих особую ценность и разработка предложений по совершенствованию деятельности ОВД по данному направлению .
На основе цели можно определить задачи исследования:
- раскрыть понятие и классификацию предметов, имеющих особую ценность;
- выявить особенности расследования преступлений, связанных с хищением предметов, имеющих особую ценность;
- исследовать правовую основу деятельности ОВД по противодействию хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- определить основные задачи ОВД по противодействию хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- раскрыть формы противодействия хищениям особых предметов;
- исследовать взаимодействие ОВД с другими государственными органами, общественными организациями в рамках противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- сформулировать и обосновать комплекс предложений по
совершенствованию деятельности ОВД по исследуемому направлению
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Предметом являются нормы действующего законодательства и правоприменительная практика в сфере противодействия хищениям, имеющим особую ценность.
Степень научной проработанности темы.
Вопросы борьбы с данной категорией преступлений рассматривались в научных исследованиях таких специалистов, как А.В. Бриллиантова, Д.В. Верещагина, Б.В. Воженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, А.Э. Жалинского, Таганцева, О.Ф. Шишова и др.
Также вопросы совершенствования деятельности ОВД по исследуемому направлению исследовали такие учёные, как Э.Ф. Побегайло, А.В. Данилов, А.Ю. Козловский, С.Т. Измайлов. В определённой степени решению проблем в исследуемой сфере поспособствовали такие специалисты, как Д.В. Алёхин, О.Я. Баев, П.Т. Скорченко и др.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический и другие общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция. Специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и др.
Теоретическая значимость работы состоит в комплексном анализе проблем, возникающих в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Практическая значимость работы заключается в том, что в ходе исследования сформулированные предложения могут быть использованы в нормотворческой деятельности и совершенствовании правоприменительной практики в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Нормативную базу исследования составляют, прежде всего, Конституция Российской Федерации; федеральные законы; договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти; законы субъектов Российской Федерации и нормативные акты органов местного самоуправления.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из трёх параграфов каждая, заключения и библиографического списка.
Так, в период с января по май 2019 года зарегистрировано 835,8 тыс. преступлений, или на 2,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Половину всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершённые путём кражи, мошенничества, грабежа, разбоя. Почти каждая четвёртая кража (23,0%), каждый двадцать шестой грабёж (3,8%) и каждое девятое разбойное нападение (10,6%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище . В данный перечень включаются и хищения предметов, имеющих особую ценность.
По данным ООН, ежегодный доход от транснациональной преступной деятельности, связанной с предметами искусства и культурными ценностями составляет от 3,4 до 6,3 миллионов долларов США, то есть 0,8% всех незаконных финансовых потоков. Контрабанда зачастую связана с коррупцией, является источником финансирования террористических организаций и их деятельности, а также используется для отмывания денег .
Как отмечает Е.М. Косицына, «согласно данным Интерпола, Россия находится на третьем месте в мире (после Италии и Чехии) по количеству преступлений, сопряженных с хищениями культурных ценностей» .
В данный перечень включаются и хищения предметов, имеющих особую ценность. По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», в настоящее время в розыске находится более 75 тыс. единиц культурных ценностей, похищенных на территории России. Основная их часть вывезена за рубеж. Все эти показатели обуславливают необходимость совершенствования процесса противодействия преступлениям, имеющим особую ценность .
К сожалению, официальные статистические сведения не позволяют получить реальное представление о масштабах совершения рассматриваемых хищений, и это обусловлено не столько высоким уровнем их естественной латентности, сколько самой правовой природой таких хищений.
Такая ситуация указывает на необходимость осуществления постоянного криминологического мониторинга криминальной ситуации, связанной с совершением хищений предметов, имеющих особую ценность, результаты которого должны являться основой для разработки и коррекции предупредительного воздействия на данный сегмент преступности.
Помимо всего прочего, такая ситуация в целом повышает важность проведения мероприятий по совершенствованию процесса борьбы с такими преступлениями, как на внутригосударственном, так и на международном уровне.
Цель данного исследования является комплексный анализ правовых и организационных основ противодействия органами внутренних дел хищениям предметов, имеющих особую ценность и разработка предложений по совершенствованию деятельности ОВД по данному направлению .
На основе цели можно определить задачи исследования:
- раскрыть понятие и классификацию предметов, имеющих особую ценность;
- выявить особенности расследования преступлений, связанных с хищением предметов, имеющих особую ценность;
- исследовать правовую основу деятельности ОВД по противодействию хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- определить основные задачи ОВД по противодействию хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- раскрыть формы противодействия хищениям особых предметов;
- исследовать взаимодействие ОВД с другими государственными органами, общественными организациями в рамках противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность;
- сформулировать и обосновать комплекс предложений по
совершенствованию деятельности ОВД по исследуемому направлению
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Предметом являются нормы действующего законодательства и правоприменительная практика в сфере противодействия хищениям, имеющим особую ценность.
Степень научной проработанности темы.
Вопросы борьбы с данной категорией преступлений рассматривались в научных исследованиях таких специалистов, как А.В. Бриллиантова, Д.В. Верещагина, Б.В. Воженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, А.Э. Жалинского, Таганцева, О.Ф. Шишова и др.
Также вопросы совершенствования деятельности ОВД по исследуемому направлению исследовали такие учёные, как Э.Ф. Побегайло, А.В. Данилов, А.Ю. Козловский, С.Т. Измайлов. В определённой степени решению проблем в исследуемой сфере поспособствовали такие специалисты, как Д.В. Алёхин, О.Я. Баев, П.Т. Скорченко и др.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический и другие общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция. Специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и др.
Теоретическая значимость работы состоит в комплексном анализе проблем, возникающих в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Практическая значимость работы заключается в том, что в ходе исследования сформулированные предложения могут быть использованы в нормотворческой деятельности и совершенствовании правоприменительной практики в сфере противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность.
Нормативную базу исследования составляют, прежде всего, Конституция Российской Федерации; федеральные законы; договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти; законы субъектов Российской Федерации и нормативные акты органов местного самоуправления.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из трёх параграфов каждая, заключения и библиографического списка.
Проведённое исследование позволило сформулировать следующие выводы, применение которых на практике позволит наладить процесс противодействия преступлениям в указанной сфере
1. Анализ законодательства и доктринальных источников позволил сформулировать классификацию таких предметов в зависимости от сущности. Так, к основным разновидностям таких предметов относят:
- исторические ценности;
- предметы, полученные в результате археологических раскопок;
- картины и рисунки целиком ручной работы;
- оригинальные скульптурные произведения, в том числе рельефы;
- оригинальные художественные композиции и монтажи;
- художественно оформленные предметы культового назначения;
- произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народных художественных промыслов;
- редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты;
- старинное огнестрельное и холодное оружие.
Высокая культурная и научная значимость данных предметов обуславливает необходимость государства формировать комплекс эффективных мер по их защите.
2. При проведении следственных действий в рамках противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:
- необходимо привлечение специалистов для определения ценности предмета и проведение соответствующих экспертиз;
- ввиду специфичности рассматриваемой категории деяний следователю стоит более подробно исследовать сущность и особенности посягательств на хищения предметов, имеющих особую ценность;
- также полагаем, что в настоящее время необходима подготовка мероприятий по повышению квалификации следователей в сфере расследования такой категории деяний, что объясняется высокой латентностью таких преступлений, ценностью самих предметов, а также специфическими обстоятельствами совершения.
3. Проведённый анализ уголовного закона в исследуемой сфере позволил предложить следующие нововведения в действующее законодательство:
- новая редакция статьи 164 УК РФ, которая может выглядеть следующим образом: «Статья 164. Хищение либо вымогательство предметов, имеющих особую ценность:
1. Хищение путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или грабежа, равно вымогательство предметов или документов, имеющих особую культурную ценность;
2. Нападение в целях хищения предметов или документов, имеющих особую культурную ценность, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия»;
- требуется законодательная регламентация момента окончания данного преступления, перечисление всех форм хищения чужого имущества в диспозиции ст. 164 УК РФ. При этом, законодателю необходимо учесть способ совершения хищения, степень его общественной опасности и выделить наиболее опасные формы завладения культурными ценностями в рамках квалифицированных составов, предусмотренных.
Полагаем, сформулированные предложения позитивным образом скажутся на уголовно-правовой защите предметов, имеющих особую ценность.
4. Если говорить о реализации задач, стоящих перед ОВД и другими правоохранительными структурами РФ в сфере противодействия хищениям особых предметов, стоит отметить следующее:
- необходима разработка и принятие актов, регламентирующих взаимодействие ОВД с такими структурами, как ФТС, религиозные организации, учреждения культуры, в рамках которых будут раскрыты порядок, основания, цели и задачи взаимодействия, а также непосредственные мероприятия в этой сфере;
- необходима разработка единой Инструкции о защите предметов, имеющих особую ценность, что объясняется сложной спецификой рассматриваемой категории деяний, необходимостью использования специальных знаний. Полагаем, это улучшит процесс противодействия таким преступлениям;
- актуально осуществление мониторинга аукционов, сделок, объявлений о купле-продаже в сети Интернет, связанных с особыми предметами, имеющими культурную ценность с целью проверки законности способа их получения.
5. Также мы вывели ряд форм и методов деятельности правоохранительных структур, совершенствование которых необходимо для противодействия рассматриваемой категории деяний. Так, необходимо:
- усиление координации органов внутренних дел с иными правоохранительными структурами в сфере обеспечения безопасности и сохранения культурных ценностей;
- формирование современных баз данных лиц, включённых в деятельность, связанную с особыми культурными предметами, привлечение данных лиц к расследованию таких категорий деяний;
- формирование международных актов, договоров и соглашений, регламентирующих систему возврата похищенных культурных ценностей, перевезённых в другое государство с помощью контрабанды, а также совершенствование деятельности таможенных служб по данному направлению;
- повышение квалификации следователей в сфере противодействия таким преступлениям, ознакомление их требованиями по учёту и хранению особых предметов в государственных учреждениях (музеях, картинных галереях, библиотеках и архивах), с целью того, чтобы повысить уровень организации и проведения профилактических мероприятий;
- сотрудничество с работниками организаций в сфере сохранения культурного наследия, а также взаимодействие с религиозными деятелями в целях проведениям мер по укреплению защищённости экспонатов и предметов религиозного культа от преступных посягательств;
- проверка возможных мест сбыта культурных ценностей;
- также в качестве перспективного направления в этой сфере выступает маркировка правоохранительными органами ценных музейных экспонатов;
- взаимодействие с другими государствами по исследуемому направлению;
- формирование Центра межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения и раскрытия хищений культурных ценностей при МВД России (на правах Управления).
6. Говоря о сотрудничестве ОВД с другими структурами, организациями и обществом, выделим следующие основополагающие положения такого взаимодействия:
- необходима активизация взаимодействия с таким структурами, как СК РФ, ФТС РФ, формирование единых баз данных, в которых отражены данные о похищенных предметах, лицах, связанных с деятельностью в сфере особых культурных предметов;
- также представляется необходимым привлечения общества к противодействию таким преступлениям, в том числе на основе материального вознаграждения;
- важно взаимодействие с религиозными учреждениями, государственными музеями и иными организациями в целях профилактики таких преступлений, выдачи рекомендаций по обеспечению безопасности экспонатов и предметов религиозного культа;
- особенно актуально совершенствование процесса
противодействия таким деяниям на международном уровне, в связи с чем необходима разработка новых механизмов сотрудничества с такими организациями, как Интерпол, Международный Совет музеев, ЮНЕСКО, в том числе с целью более полного и оперативного обмена информацией по хищениям культурных ценностей.
Полагаем, совершенствование вышеуказанных направлений позитивным образом скажется на процессе противодействия преступлениям, имеющим особую ценность в России.
1. Анализ законодательства и доктринальных источников позволил сформулировать классификацию таких предметов в зависимости от сущности. Так, к основным разновидностям таких предметов относят:
- исторические ценности;
- предметы, полученные в результате археологических раскопок;
- картины и рисунки целиком ручной работы;
- оригинальные скульптурные произведения, в том числе рельефы;
- оригинальные художественные композиции и монтажи;
- художественно оформленные предметы культового назначения;
- произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народных художественных промыслов;
- редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты;
- старинное огнестрельное и холодное оружие.
Высокая культурная и научная значимость данных предметов обуславливает необходимость государства формировать комплекс эффективных мер по их защите.
2. При проведении следственных действий в рамках противодействия хищениям предметов, имеющих особую ценность, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:
- необходимо привлечение специалистов для определения ценности предмета и проведение соответствующих экспертиз;
- ввиду специфичности рассматриваемой категории деяний следователю стоит более подробно исследовать сущность и особенности посягательств на хищения предметов, имеющих особую ценность;
- также полагаем, что в настоящее время необходима подготовка мероприятий по повышению квалификации следователей в сфере расследования такой категории деяний, что объясняется высокой латентностью таких преступлений, ценностью самих предметов, а также специфическими обстоятельствами совершения.
3. Проведённый анализ уголовного закона в исследуемой сфере позволил предложить следующие нововведения в действующее законодательство:
- новая редакция статьи 164 УК РФ, которая может выглядеть следующим образом: «Статья 164. Хищение либо вымогательство предметов, имеющих особую ценность:
1. Хищение путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или грабежа, равно вымогательство предметов или документов, имеющих особую культурную ценность;
2. Нападение в целях хищения предметов или документов, имеющих особую культурную ценность, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия»;
- требуется законодательная регламентация момента окончания данного преступления, перечисление всех форм хищения чужого имущества в диспозиции ст. 164 УК РФ. При этом, законодателю необходимо учесть способ совершения хищения, степень его общественной опасности и выделить наиболее опасные формы завладения культурными ценностями в рамках квалифицированных составов, предусмотренных.
Полагаем, сформулированные предложения позитивным образом скажутся на уголовно-правовой защите предметов, имеющих особую ценность.
4. Если говорить о реализации задач, стоящих перед ОВД и другими правоохранительными структурами РФ в сфере противодействия хищениям особых предметов, стоит отметить следующее:
- необходима разработка и принятие актов, регламентирующих взаимодействие ОВД с такими структурами, как ФТС, религиозные организации, учреждения культуры, в рамках которых будут раскрыты порядок, основания, цели и задачи взаимодействия, а также непосредственные мероприятия в этой сфере;
- необходима разработка единой Инструкции о защите предметов, имеющих особую ценность, что объясняется сложной спецификой рассматриваемой категории деяний, необходимостью использования специальных знаний. Полагаем, это улучшит процесс противодействия таким преступлениям;
- актуально осуществление мониторинга аукционов, сделок, объявлений о купле-продаже в сети Интернет, связанных с особыми предметами, имеющими культурную ценность с целью проверки законности способа их получения.
5. Также мы вывели ряд форм и методов деятельности правоохранительных структур, совершенствование которых необходимо для противодействия рассматриваемой категории деяний. Так, необходимо:
- усиление координации органов внутренних дел с иными правоохранительными структурами в сфере обеспечения безопасности и сохранения культурных ценностей;
- формирование современных баз данных лиц, включённых в деятельность, связанную с особыми культурными предметами, привлечение данных лиц к расследованию таких категорий деяний;
- формирование международных актов, договоров и соглашений, регламентирующих систему возврата похищенных культурных ценностей, перевезённых в другое государство с помощью контрабанды, а также совершенствование деятельности таможенных служб по данному направлению;
- повышение квалификации следователей в сфере противодействия таким преступлениям, ознакомление их требованиями по учёту и хранению особых предметов в государственных учреждениях (музеях, картинных галереях, библиотеках и архивах), с целью того, чтобы повысить уровень организации и проведения профилактических мероприятий;
- сотрудничество с работниками организаций в сфере сохранения культурного наследия, а также взаимодействие с религиозными деятелями в целях проведениям мер по укреплению защищённости экспонатов и предметов религиозного культа от преступных посягательств;
- проверка возможных мест сбыта культурных ценностей;
- также в качестве перспективного направления в этой сфере выступает маркировка правоохранительными органами ценных музейных экспонатов;
- взаимодействие с другими государствами по исследуемому направлению;
- формирование Центра межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения и раскрытия хищений культурных ценностей при МВД России (на правах Управления).
6. Говоря о сотрудничестве ОВД с другими структурами, организациями и обществом, выделим следующие основополагающие положения такого взаимодействия:
- необходима активизация взаимодействия с таким структурами, как СК РФ, ФТС РФ, формирование единых баз данных, в которых отражены данные о похищенных предметах, лицах, связанных с деятельностью в сфере особых культурных предметов;
- также представляется необходимым привлечения общества к противодействию таким преступлениям, в том числе на основе материального вознаграждения;
- важно взаимодействие с религиозными учреждениями, государственными музеями и иными организациями в целях профилактики таких преступлений, выдачи рекомендаций по обеспечению безопасности экспонатов и предметов религиозного культа;
- особенно актуально совершенствование процесса
противодействия таким деяниям на международном уровне, в связи с чем необходима разработка новых механизмов сотрудничества с такими организациями, как Интерпол, Международный Совет музеев, ЮНЕСКО, в том числе с целью более полного и оперативного обмена информацией по хищениям культурных ценностей.
Полагаем, совершенствование вышеуказанных направлений позитивным образом скажется на процессе противодействия преступлениям, имеющим особую ценность в России.
