Помощь студентам в учебе
Административная деятельность дежурных частей территориальных органов МВД России
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МВД РФ 8
1.1 История развития дежурной части территориального органа внутренних
дел МВД России 13
1.2 Структура дежурной части территориального ОВД МВД, ее задачи и
полномочия 11
1.3 Материально техническое обеспечение дежурных частей
территориальных органов МВД России 29
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОВД МВД 35
2.1 Организационные работы дежурной части ОВД по проверке заявлений и
сообщений 35
2.2 Взаимодействие дежурной части ОВД с другими подразделениями 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 63
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МВД РФ 8
1.1 История развития дежурной части территориального органа внутренних
дел МВД России 13
1.2 Структура дежурной части территориального ОВД МВД, ее задачи и
полномочия 11
1.3 Материально техническое обеспечение дежурных частей
территориальных органов МВД России 29
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОВД МВД 35
2.1 Организационные работы дежурной части ОВД по проверке заявлений и
сообщений 35
2.2 Взаимодействие дежурной части ОВД с другими подразделениями 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 60
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 63
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что дежурная часть самостоятельное структурное подразделение, в наше время представляет собой важнейший центр оперативного управления полиции. Такую роль в системе органов внутренних дел можно объяснить прежде всего тем, что это первая инстанция, с которой сталкивается гражданин в отделе полиции в случае проблемы или беды. Зачастую правильно организованная и слаженная работа сотрудников может не только способствовать раскрытию преступлений, но и в прямом смысле спасти жизнь человеку.
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов МВД России на современные дежурные части возлагается широкий спектр обязанностей. Данная служба выполняет значительный объем работы по сбору и анализу обращений от населения, сигналов и сообщений об оперативной обстановке, координирует действия во время чрезвычайных происшествий и критических ситуаций. Дежурная часть исполняет обязанности по организации раскрытия преступлений по горячим следам и всестороннему разбирательству с доставленными в дежурные части правонарушителями, их содержанию в специальных помещениях. В круг полномочий сотрудников также входит обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и спецсредств, их выдача личному составу органов внутренних дел для несения службы по охране общественного порядка; подготовка нарядов полиции к несению службы, приему и передаче оперативной информации и другие функциональные задачи.
Таким образом, дежурные части можно представить в виде комплексной системы координации и управления полицией в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности.
Целью работы является анализ правового положения, структуры и организации работы дежурных частей органов внутренних дел МВД Российской Федерации.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить историю развития дежурной части территориального органа внутренних дел МВД России;
- рассмотреть структуру дежурной части;
-выявить проблемы, связанные с материально техническим обеспечением;
- разработка предложений в целях совершенствования дальнейшего развития деятельности дежурной части и практики применения.
Объект работы - общественные отношения, возникающие между дежурной частью территориального органа внутренних дел МВД РФ и другими структурными подразделениями.
Предмет работы - нормы законодательства Российской Федерации регулирующие правовой статус дежурной части территориального органа внутренних дел МВД РФ.
Нормативной основой работы являются: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, а также иные нормативные правовые акты.
Теоретической базой данного исследования стали научные статьи, монографические издания в области изучения вопросов, связанных с организацией работы органов МВД РФ.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания. С учетом сложности объекта исследования использовался сравнительно-правовой метод и системно-структурный метод научного исследования. Вместе с тем, в работе применяются и специальные методы познания: логический, исторический, формально-юридический и др.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя: введение, две главы, заключение и библиографический список.
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов МВД России на современные дежурные части возлагается широкий спектр обязанностей. Данная служба выполняет значительный объем работы по сбору и анализу обращений от населения, сигналов и сообщений об оперативной обстановке, координирует действия во время чрезвычайных происшествий и критических ситуаций. Дежурная часть исполняет обязанности по организации раскрытия преступлений по горячим следам и всестороннему разбирательству с доставленными в дежурные части правонарушителями, их содержанию в специальных помещениях. В круг полномочий сотрудников также входит обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и спецсредств, их выдача личному составу органов внутренних дел для несения службы по охране общественного порядка; подготовка нарядов полиции к несению службы, приему и передаче оперативной информации и другие функциональные задачи.
Таким образом, дежурные части можно представить в виде комплексной системы координации и управления полицией в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности.
Целью работы является анализ правового положения, структуры и организации работы дежурных частей органов внутренних дел МВД Российской Федерации.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить историю развития дежурной части территориального органа внутренних дел МВД России;
- рассмотреть структуру дежурной части;
-выявить проблемы, связанные с материально техническим обеспечением;
- разработка предложений в целях совершенствования дальнейшего развития деятельности дежурной части и практики применения.
Объект работы - общественные отношения, возникающие между дежурной частью территориального органа внутренних дел МВД РФ и другими структурными подразделениями.
Предмет работы - нормы законодательства Российской Федерации регулирующие правовой статус дежурной части территориального органа внутренних дел МВД РФ.
Нормативной основой работы являются: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, а также иные нормативные правовые акты.
Теоретической базой данного исследования стали научные статьи, монографические издания в области изучения вопросов, связанных с организацией работы органов МВД РФ.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания. С учетом сложности объекта исследования использовался сравнительно-правовой метод и системно-структурный метод научного исследования. Вместе с тем, в работе применяются и специальные методы познания: логический, исторический, формально-юридический и др.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя: введение, две главы, заключение и библиографический список.
В настоящее время руководством МВД России особое внимание уделяется вопросу организации эффективного управления. Руководителям всех уровней ставится задача в условиях высоких нагрузок на личный состав обеспечить обоснованность и актуальность принимаемых управленческих решений. Подразделения дежурных частей являются важнейшими элементами системы управления. Они осуществляют управление комплексными силами и средствами органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в общественных местах, и от эффективности их работы во многом зависит успешная деятельность других подразделений.
В целом, задачи и функции дежурных частей носят комплексный, масштабный характер, успешность и результативность реализации которых во многом зависит от качественной организации работы этих структурных подразделений органов внутренних дел. Выполнение задач, возложенных на дежурные части, требует от их сотрудников выполнения значительного объема обязанностей. Выполняя обязанности по своим должностям, сотрудники осуществляют комплекс определенных действий, являющийся содержанием основных функций дежурных частей, рассмотренных в настоящем параграфе. Следует отметить, что выполнение всего многообразия функций дежурной части урегулировано различием функциональных обязанностей ее сотрудников, входящих в состав дежурных смен, и наличием соответствующей правовой и нормативной базы, позволяющей им полно, эффективно, в рамках законности охватывать все направления деятельности дежурной части.
Актуальной задачей сегодня является организационное и методическое обеспечение деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне. При этом в рамках организационно-штатных мероприятий, связанных с реформированием органов внутренних дел и оптимизацией их деятельности, штатная численность сотрудников дежурных частей значительно сокращается, при этом нагрузка на сотрудников дежурной части возрастает. Ежегодно увеличивается количество поступающей в территориальные органы МВД России информации, требующей незамедлительного реагирования. К числу факторов, обусловливающих рост количества обращений граждан, относятся: открытость деятельности органов внутренних дел, повышающаяся сознательность и активность населения, гражданская позиция в вопросах участия в борьбе с преступностью, в профилактике и пресечении правонарушений. Так, приняты меры по обеспечению приема заявлений в электронном виде, созданы «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», точки экстренной связи «гражданин- полиция», по которым необходимо обеспечить весь комплекс мероприятий по организации реагирования, задержанию преступников, раскрытию совершенных преступлений, предотвращению правонарушений.
По результатам анкетирования сотрудников правоохранительных органов необходимо использовать разные способы по улучшению деятельности дежурных частей территориальных органов.
Во-первых, нужно проводить занятия по профессиональной служебной подготовке с личным составом ОВД.
Во-вторых, на периодичной основе осуществлять выборку личных дел и в плановом порядке направлять сотрудников дежурных частей в учебные заведения образовательной системы МВД России для систематического повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Именно это является определяющим фактором компетентности сотрудников полиции на сегодняшний день.
В-третьих, в целях изучения и распространения современных инновационных форм и методов работы создать в каждом субъекте Российской Федерации базовые дежурные части с необходимым материально-техническим оснащением, где сотрудники будут проходить стажировку.
В-четвертых, в целях улучшения деятельности даст акция «Обратная связь», когда работа сотрудников дежурных частей оценивается с помощью специальных карточек. Для удобства они делятся на три вида: красные, зеленые или желтые, что означает соответственно отрицательную, положительную и удовлетворительную оценку. Карточки может заполнять каждый посетитель отдела внутренних дел. Накопление карточек того или иного цвета позволит руководству органа внутренних дел решать вопрос о целесообразности нахождения конкретного сотрудника дежурной части на занимаемой должности или поощрения
Комплексный характер деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений проявляется в максимальном использовании возможностей всех служб и подразделений органов внутренних дел, скоординированных и направленных на достижение единой цели - обеспечению правопорядка и безопасности общества, и обусловливается, прежде всего, характером противоправных деяний: их видом, сложностью обстоятельств их совершения, спецификой объекта посягательства, числом участников, множественностью эпизодов противоправной деятельности и некоторыми другими обстоятельствами. Рассмотренные проблемы в деятельности дежурных частей и предложенные пути решения позволяют создать мероприятия, направленные на повышение эффективности их работы. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что, несмотря на уже произведенный массив законодательных и организационных реформ, по-прежнему требуется выработка направлений и продолжение совершенствования деятельности дежурных частей территориальных органов МВД для укрепления доверия населения к полиции.
В целом, задачи и функции дежурных частей носят комплексный, масштабный характер, успешность и результативность реализации которых во многом зависит от качественной организации работы этих структурных подразделений органов внутренних дел. Выполнение задач, возложенных на дежурные части, требует от их сотрудников выполнения значительного объема обязанностей. Выполняя обязанности по своим должностям, сотрудники осуществляют комплекс определенных действий, являющийся содержанием основных функций дежурных частей, рассмотренных в настоящем параграфе. Следует отметить, что выполнение всего многообразия функций дежурной части урегулировано различием функциональных обязанностей ее сотрудников, входящих в состав дежурных смен, и наличием соответствующей правовой и нормативной базы, позволяющей им полно, эффективно, в рамках законности охватывать все направления деятельности дежурной части.
Актуальной задачей сегодня является организационное и методическое обеспечение деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне. При этом в рамках организационно-штатных мероприятий, связанных с реформированием органов внутренних дел и оптимизацией их деятельности, штатная численность сотрудников дежурных частей значительно сокращается, при этом нагрузка на сотрудников дежурной части возрастает. Ежегодно увеличивается количество поступающей в территориальные органы МВД России информации, требующей незамедлительного реагирования. К числу факторов, обусловливающих рост количества обращений граждан, относятся: открытость деятельности органов внутренних дел, повышающаяся сознательность и активность населения, гражданская позиция в вопросах участия в борьбе с преступностью, в профилактике и пресечении правонарушений. Так, приняты меры по обеспечению приема заявлений в электронном виде, созданы «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», точки экстренной связи «гражданин- полиция», по которым необходимо обеспечить весь комплекс мероприятий по организации реагирования, задержанию преступников, раскрытию совершенных преступлений, предотвращению правонарушений.
По результатам анкетирования сотрудников правоохранительных органов необходимо использовать разные способы по улучшению деятельности дежурных частей территориальных органов.
Во-первых, нужно проводить занятия по профессиональной служебной подготовке с личным составом ОВД.
Во-вторых, на периодичной основе осуществлять выборку личных дел и в плановом порядке направлять сотрудников дежурных частей в учебные заведения образовательной системы МВД России для систематического повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Именно это является определяющим фактором компетентности сотрудников полиции на сегодняшний день.
В-третьих, в целях изучения и распространения современных инновационных форм и методов работы создать в каждом субъекте Российской Федерации базовые дежурные части с необходимым материально-техническим оснащением, где сотрудники будут проходить стажировку.
В-четвертых, в целях улучшения деятельности даст акция «Обратная связь», когда работа сотрудников дежурных частей оценивается с помощью специальных карточек. Для удобства они делятся на три вида: красные, зеленые или желтые, что означает соответственно отрицательную, положительную и удовлетворительную оценку. Карточки может заполнять каждый посетитель отдела внутренних дел. Накопление карточек того или иного цвета позволит руководству органа внутренних дел решать вопрос о целесообразности нахождения конкретного сотрудника дежурной части на занимаемой должности или поощрения
Комплексный характер деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений проявляется в максимальном использовании возможностей всех служб и подразделений органов внутренних дел, скоординированных и направленных на достижение единой цели - обеспечению правопорядка и безопасности общества, и обусловливается, прежде всего, характером противоправных деяний: их видом, сложностью обстоятельств их совершения, спецификой объекта посягательства, числом участников, множественностью эпизодов противоправной деятельности и некоторыми другими обстоятельствами. Рассмотренные проблемы в деятельности дежурных частей и предложенные пути решения позволяют создать мероприятия, направленные на повышение эффективности их работы. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что, несмотря на уже произведенный массив законодательных и организационных реформ, по-прежнему требуется выработка направлений и продолжение совершенствования деятельности дежурных частей территориальных органов МВД для укрепления доверия населения к полиции.
