АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ЕМУ 6
1.1 Сущность и признаки экстремизма 6
1.2 Правовая основа противодействию экстремизму 12
1.3 Причины возникновения и существование экстремизма 21
2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ЭКСТРЕМИЗМУ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 26
2.1 Общая характеристика административных правонарушений
экстремистской направленности 26
2.2 Меры административного предупреждения экстремизма органами
внутренних дел 39
3 ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫМИ
МЕРАМИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 46
3.1 Общая уголовно-правовая характеристика преступлений экстремисткой
направленности 46
3.2 Проблемы законодательной регламентации преступлений
экстремисткой направленности 63
3.3 Меры по предупреждению и пресечению преступлений экстремисткой
направленности 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Современный этап России ощущает на себе полноту проявления различного рода экстремизма. Экстремизм несет в себе угрозу суверенитета страны, подрывает конституционный строй, разрушает принц равноправия людей независимо от их социальной, религиозной, расовой, идеологической, политической принадлежности. Стремительное развитие мира обуславливает попытки определенных сил по насильственному захвату власти в различных регионах мира, свержению государственного строя нелегитимными способами. Такая ситуация приводит к необходимости своевременного анализа и решения возникающих вопросов. Исследованию наиболее значимых вопросов противодействия экстремизму органами внутренних дел посвящена работа. В отечественной науке указанной проблематике уделяется достаточное внимание. Однако, до сих пор существуют неразрешенные вопросы.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что экстремизм стал угрозой для России. Различные экстремистские течения отрицают этническое и религиозное многообразие. Перманентное развитие экстремистских течений способствует разрушению конституционного строя России, ведет к нарушению прав человека, несет негативный фактор на развитие народов, различных социальных групп нашего государства. Таким образом, экстремизм является одной из самых значимых проблем российского общества.
Объектом представленной работы является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере противодействии экстремизму органами внутренних дел.
Предметом работы являются нормы российского законодательства, теоретические регулирующие противодействие экстремизму органами внутренних дел и формы такого противодействия, проблематика квалификации отдельных видов преступлений.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ действующего административного и уголовного законодательства, правоприменительной практики, теоретические труды ученых, посвященные изучению форм противодействия экстремизму органами внутренних дел.
В работе освещены выводы и предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере, а также вопросы мер предупреждения и пресечения экстремизма, применяемые органами внутренних дел.
Для достижения цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Изучить сущность и признаки экстремизма.
2. Изучить правовую основу противодействия, а также причины возникновения и существование экстремизма.
3. Исследовать общую характеристику административных правонарушений экстремисткой направленности.
4. Изучить меры административного предупреждения и пресечения экстремизма органов внутренних дел.
5. Изучить общую уголовно-правовую характеристику
преступлений экстремисткой направленности.
6. Выявить проблемы уголовно-правового законодательства
преступлений экстремисткой направленности.
7. Исследовать меры, применяемые органами внутренних дел по предупреждению и пресечению преступлений экстремисткой направленности.
Нормативная база исследования включает: Конституцию Российской Федерации, Уголовный Кодекс российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Законы Российской Федерации, в частности: «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О противодействии экстремистской деятельности», постановления Правительства РФ, постановления пленума Верховного Суда РФ и др.
Теоретическая основа исследования: труды отечественных ученых в области уголовного и административного права, криминологии, социологии и других отраслей науки, материалы научных и научно-практических конференций, опубликованные в периодической печати научные статьи, посвященные проблемам противодействия экстремистской деятельности.
Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Судебного Департамента Российской Федерации, данные опроса сотрудников ГУМВД РФ по Челябинской области Центра по противодействию экстремизму.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемых источников и литературы.
Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы и предложения автора по проблемам, связанных с совершенствованием законодательства в данной сфере.
Поступательное развитие экстремизма говорит о печальных тенденциях становления его обыденным явлением в нашей жизни. По всей планете существует множество очагов с напряженностью, в которых на протяжении многих лет ведутся военные конфликты, подпитываемые чувствами национальной и религиозной ненависти и вражды. Идеи экстремизма активно продвигаются в социальных сетях и других ресурсах.
Нет сегодня такого отдельного преступления, как «экстремизм», поскольку последний включает несколько деяний, большая часть из которых признаны преступлениями, а признаки экстремизма в уголовно-правовой материи представлены в разном виде: они являются конститутивными признаками объективной и субъективной стороны преступлений (ст. ст. 280, 2801, 282, 2821, 2822, 2823 УК РФ); они могут выступать в качестве
квалифицирующих признаков отдельных преступлений, если закреплены в диспозиции соответствующей нормы (например п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ); также совершения преступлений по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой, религиозной вражды или ненависти либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы является отягчающим наказание обстоятельством (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ).
На наш взгляд, под экстремисткой деятельностью (экстремизмом) следует понимать противоправную деятельность, осуществление которой причиняет существенный вред конституционным основам общественного и государственного устройства, конституционным основам равенства граждан, а равно состоянию защищенности личности, общества и государства от угроз экстремистского характера.
В ст. 2 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» следует добавить такие принципы как планомерность воздействия и комплексность мер...
