Помощь студентам в учебе
Организация деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений в России
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 9
1.1 Понятие и значение предупреждения преступлений 9
1.2 Общая характеристика системы предупреждения преступности...11
1.3 Теория предупреждения преступности: задачи, направления,
особенности организации 14
1.4 Правовая основа предупреждения преступлений 20
ГЛАВА 2 ОБЩЕЕ, СПЕЦИАЛЬНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 25
2.1 Общее и специальное предупреждение
преступности 25
2.2 Основные направления предупреждения индивидуальной
(профилактики) преступлений 31
2.3 Прогнозирование преступности и планирование предупреждения
преступности 47
2.4 Зарубежный опыт предупреждения преступлений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 67
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 9
1.1 Понятие и значение предупреждения преступлений 9
1.2 Общая характеристика системы предупреждения преступности...11
1.3 Теория предупреждения преступности: задачи, направления,
особенности организации 14
1.4 Правовая основа предупреждения преступлений 20
ГЛАВА 2 ОБЩЕЕ, СПЕЦИАЛЬНОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 25
2.1 Общее и специальное предупреждение
преступности 25
2.2 Основные направления предупреждения индивидуальной
(профилактики) преступлений 31
2.3 Прогнозирование преступности и планирование предупреждения
преступности 47
2.4 Зарубежный опыт предупреждения преступлений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 67
Предупреждение злодеяний для прогрессивной РФ считается очень необходимой и больной темой. Данным обосновано отрицательное отношение людей к правоохранительным органам и винят их в бездействии. Отрицательным фактором считается то, собственно что сегодняшняя преступность воспринимает больше трудные формы. Увеличивается количество санкционированных криминальных групп и заказных убийств больших коммерсантов нашей страны. Криминальные группы внедряются в большие секторы экономики и навевают РФ большой вещественный урон.
Правоохранительные органы прямо соприкасаются с лицами, которые не соблюдают закон. Дела, складывающиеся между данной группой лиц, их родственниками и сотрудниками органов внутренних дел, выделяют вероятность оказывать воспитательное и профилактическое воздействие на правонарушителей. Собственно что более в современных аспектах нет задачи более важной, чем создание залогов для обыкновенной жизни и работы людей .
Одной из более существенных обязательств, служащих органов внутренних дел считается воплощение мер по раскрытию и уничтожению оснований и критерий, содействующих совершению злодеяний. При данноммировойопыт зарекомендовал, собственно, что степень преступности невозможно понизить лишь только мерами санкции.
На современном рубеже собственного становления разговор пришел к единственному выводу, собственно что для предупреждения злодеяний надо брать на себя в ансамбле меры правового, финансового, общественного и организационного нрава.
Предупреждение злодеяний — это целенаправленное выявление оснований и критерий, способствовавших их совершению, лиц склонных к совершению злодеяний, а например же принятие мер к уничтожению данных оснований со стороны правоохранительных органов.
Если посмотреть статистику по преступности, то в январе - сентябре 2018 года зарегистрировано 1490,9 тыс. преступлений, или на 3,9% меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 27 субъектах Российской Федерации, снижение - в 58 субъектах. 92,7% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 4,6% из них - на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 64,0 тыс. преступлений (+3,1%) .
Если взять статистику за начало 2019 года, то можно увидеть что, в январе - марте 2019 года отмечено снижение роста регистрируемых преступлений в 38 субъектах Российской Федерации. Всего зарегистрировано 490,9 тыс. преступлений, из 92,8% зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, при этом 23,1 тыс. - на стадиях приготовления и покушения .
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в том, чтобы раскрыть понятие и значение предупреждения преступлений, а так же изучить правовую основу и прогнозирование преступности правоохранительными органами.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
1. Изучить понятие предупреждения преступлений;
2. Исследовать общую характеристику системы предупреждения преступности;
3. Ознакомиться с общей, специальной и индивидуальной профилактикой предупреждения преступности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности правоохранительных органов по предупреждению (профилактике) преступлений.
Основную базу для написания данной выпускной квалификационной работы составляют: Федеральный закон №182-ФЗ от 23.06.2016 г. "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации и учебники «Криминология» под авторством Лунеева В.В., Чуфаровского Ю. В, Кухарука В.В, Долговой А.И.. и Афанасьевой О.Р.
Апробация темы. По теме дипломной работы была опубликована научная статья в сборнике конференции «Современные проблемы юриспруденции» (г. Челябинск) .
Правоохранительные органы прямо соприкасаются с лицами, которые не соблюдают закон. Дела, складывающиеся между данной группой лиц, их родственниками и сотрудниками органов внутренних дел, выделяют вероятность оказывать воспитательное и профилактическое воздействие на правонарушителей. Собственно что более в современных аспектах нет задачи более важной, чем создание залогов для обыкновенной жизни и работы людей .
Одной из более существенных обязательств, служащих органов внутренних дел считается воплощение мер по раскрытию и уничтожению оснований и критерий, содействующих совершению злодеяний. При данноммировойопыт зарекомендовал, собственно, что степень преступности невозможно понизить лишь только мерами санкции.
На современном рубеже собственного становления разговор пришел к единственному выводу, собственно что для предупреждения злодеяний надо брать на себя в ансамбле меры правового, финансового, общественного и организационного нрава.
Предупреждение злодеяний — это целенаправленное выявление оснований и критерий, способствовавших их совершению, лиц склонных к совершению злодеяний, а например же принятие мер к уничтожению данных оснований со стороны правоохранительных органов.
Если посмотреть статистику по преступности, то в январе - сентябре 2018 года зарегистрировано 1490,9 тыс. преступлений, или на 3,9% меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 27 субъектах Российской Федерации, снижение - в 58 субъектах. 92,7% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 4,6% из них - на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 64,0 тыс. преступлений (+3,1%) .
Если взять статистику за начало 2019 года, то можно увидеть что, в январе - марте 2019 года отмечено снижение роста регистрируемых преступлений в 38 субъектах Российской Федерации. Всего зарегистрировано 490,9 тыс. преступлений, из 92,8% зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, при этом 23,1 тыс. - на стадиях приготовления и покушения .
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в том, чтобы раскрыть понятие и значение предупреждения преступлений, а так же изучить правовую основу и прогнозирование преступности правоохранительными органами.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
1. Изучить понятие предупреждения преступлений;
2. Исследовать общую характеристику системы предупреждения преступности;
3. Ознакомиться с общей, специальной и индивидуальной профилактикой предупреждения преступности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности правоохранительных органов по предупреждению (профилактике) преступлений.
Основную базу для написания данной выпускной квалификационной работы составляют: Федеральный закон №182-ФЗ от 23.06.2016 г. "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации и учебники «Криминология» под авторством Лунеева В.В., Чуфаровского Ю. В, Кухарука В.В, Долговой А.И.. и Афанасьевой О.Р.
Апробация темы. По теме дипломной работы была опубликована научная статья в сборнике конференции «Современные проблемы юриспруденции» (г. Челябинск) .
В случае если обобщить вышесказанные слова, то на современном рубеже собственного становления разговор пришло к единственному воззрению, собственно что для предупреждения злодеяний надо брать на себя в ансамбле меры правового, финансового, общественного и организационного права.
Термины «предупреждение» и «профилактика» объясняются как синонимы. Но все же «предупреждение» это, прежде всего, предупреждение преступлений, а не преступностив общем.
На практике, применяя меры уголовного и административного наказания, государство осуществляет профилактику преступлений, наказывая преступника и показывая на его примере другим, что будет с ними в случае нарушения закона.
В соответствии с ведомственными актами под предупреждением злодеяний органами внутренних дел понимается работа служб, отрядов и служащих правоохранительных органов, которая исполняется в границах их зонам ответственности, создана для недопущения злодеяний этим методом как выявления, уничтожения или же ликвидация оснований и критерий, содействующих их совершению, предложения профилактического влияния на лиц с противоправным поведением.
На наш взгляд главными целями деятельности сотрудников полиции по профилактике преступлений должны быть:
1) выявление и анализ основных причин совершения преступлений, выработка и применение мер по их минимизации;
2) постановка на профилактический учет лиц, склонных к совершению преступлений;
3) взаимодействие с общественными объединениями с целью привлечения их к работе по профилактике преступлений;
4) выявление лиц, подготавливающих преступление и принятие мер по их нейтрализации в соответствии с законом;
5) профилактика безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних;
6) осуществление надзора за лицами, для соблюдения ими установленных ограничений;
7) мониторинг в сфере профилактики преступлений, а именно система контроля за состоянием профилактики преступлений, анализ и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, а так же оценка эффективности деятельности органов внутренних дел как субъекта профилактики.
Всевозможные меры профилактики обязаны преследовать задачу - предложение воспитательного влияния на лиц, предрасположенных к совершению преступленийи владеющих увеличеннойповышенной виктимностью в целях недопущения совершения преступлений или же антиобщественного поведения .
При организации важной работы на современном рубеже, нужно, дабы любое правоохранительное ведомство государства имело бы внятно обозначенное назначение работы по профилактике злодеяний и других преступлений, обеспеченное необходимойдостаточной нормативной и ресурсной основанием.
Предупреждение преступлений— это целенаправленное выявление оснований и критерий, способствовавших их совершению, лиц склонных к совершению злодеяний, а еще принятие мер к уничтожениюданных оснований со стороны правоохранительных органов. Возможно заявить, собственно что главным смыслом мер борьбы с преступностью считается ослабление тех или же других моментов, которые содействуют преступности, а например же ужесточение сдерживающих.
Правовая база предупреждения преступности содержит трудную структуру, подключает в себя общепризнанных мерок всевозможных секторов экономики права. Предупреждение злодеянийпреступлений органами внутренних дел исполняется с целью обороны личности, общества, страны от криминальных посягательств, сдерживания и уменьшения преступности.
Современная концепция становления государственной системы социального предупреждения злодеяний выделяет собой комплексмыслей, взглядов, положений об основных принципах, целях, задачах предоставленной системы, направлениях и формах работы.
Большое количество предлагаемых прогрессивной наукой моделей предупреждений преступности исходят от идеи социальной защищенности, исходя из которого возможно представить вероятность квалифицировать неблагополучное состояние. По представлению отдельных изыскателей, общественные науки не относятся к количеству четких, они промышляют задачами корреляции и определения вероятности и соперничают не лишь только с доктринами проверки оснований преступности, но и розыском недостающих и противоречивых доказательств функциональности данных оснований.
Основная масса программ предупреждения преступности общегосударственного значения, разрабатываемых в иностранных государствах, определяются на выправление общественных просчетов государственные политические деятели, а основная масса программ городского (общественного) значения нацелены на профилактику определенных прецедентов правонарушающего поведения и в том числе и профилактической работы с определенными преступниками. В предоставленной работе имело место и сопоставление подходов и определенных программ, реализуемых в РФ и заграницей.
Вопросы оценки противоправной ситуации имеют основополагающее значение для формирования уголовной политики предупреждения преступности, так как являются первичным этапом сбора необходимой информации, позволяющей:
- во-первых, составить представление о положении дел, об интенсивности и распространенности, совершаемых преступлений;
- во-вторых, на основе отмеченных данных определить круг наиболее
эффективных организационно-правовых средств воздействия
на преступность;
- в-третьих, спрогнозировать на ближайшую перспективу дальнейшее развитие преступности;
- в-четвертых, разработать и релизовать эффективное воздействие на преступность в рамках оптимальной уголовной политики государства.
С целью формулирования научно обоснованной концепции предупреждения злодеяний нужно использование единственной системы критериев и характеристик прогноза. В данной связи, очень животрепещущими считаются задачки изучения теоретических и методологических качеств трудности диагностики общественной прочности в ареалах и реализации концепции по общественной обороне населения, прибылей и занятости, которые понизили бы социальноэкономическую интенсивность. Особо важное значение имеет индивидуальная профилактика преступности. Данная профилактика представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его окружением. То есть это положительная коррекция лица, которая впоследствии приведет к изменению поведения в лучшую сторону.
Предупредительный результат содержит воспитательную функцию права, которая оказывает влияние юридическими способами на понимание людей, сформировывает у людей почтение к закону, соблюдение его притязаний.
Стоит сказать, что для эффективной борьбы с преступностью, по нашему мнению, нужно увеличить финансирование в области профилактики правонарушений. Некоторым регионам страны очень мало выделяется бюджетных средствв данном направлении. Поэтому это является большой проблемой.
Например, же стоит обозначить о проблеме, которая связана с законодательной инициативой. Раньше в выпускной работе было произнесено о том, собственно что работа по предупреждению преступности станет трудиться за это время, когда это будет государственной задачей и станет реализоваться беспрерывно на базе особого федерального закона и законов субъектов РФ. Довольно большое количество было создано планов по совершенствованию законодательства, но по странным причинам они не были
Термины «предупреждение» и «профилактика» объясняются как синонимы. Но все же «предупреждение» это, прежде всего, предупреждение преступлений, а не преступностив общем.
На практике, применяя меры уголовного и административного наказания, государство осуществляет профилактику преступлений, наказывая преступника и показывая на его примере другим, что будет с ними в случае нарушения закона.
В соответствии с ведомственными актами под предупреждением злодеяний органами внутренних дел понимается работа служб, отрядов и служащих правоохранительных органов, которая исполняется в границах их зонам ответственности, создана для недопущения злодеяний этим методом как выявления, уничтожения или же ликвидация оснований и критерий, содействующих их совершению, предложения профилактического влияния на лиц с противоправным поведением.
На наш взгляд главными целями деятельности сотрудников полиции по профилактике преступлений должны быть:
1) выявление и анализ основных причин совершения преступлений, выработка и применение мер по их минимизации;
2) постановка на профилактический учет лиц, склонных к совершению преступлений;
3) взаимодействие с общественными объединениями с целью привлечения их к работе по профилактике преступлений;
4) выявление лиц, подготавливающих преступление и принятие мер по их нейтрализации в соответствии с законом;
5) профилактика безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних;
6) осуществление надзора за лицами, для соблюдения ими установленных ограничений;
7) мониторинг в сфере профилактики преступлений, а именно система контроля за состоянием профилактики преступлений, анализ и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, а так же оценка эффективности деятельности органов внутренних дел как субъекта профилактики.
Всевозможные меры профилактики обязаны преследовать задачу - предложение воспитательного влияния на лиц, предрасположенных к совершению преступленийи владеющих увеличеннойповышенной виктимностью в целях недопущения совершения преступлений или же антиобщественного поведения .
При организации важной работы на современном рубеже, нужно, дабы любое правоохранительное ведомство государства имело бы внятно обозначенное назначение работы по профилактике злодеяний и других преступлений, обеспеченное необходимойдостаточной нормативной и ресурсной основанием.
Предупреждение преступлений— это целенаправленное выявление оснований и критерий, способствовавших их совершению, лиц склонных к совершению злодеяний, а еще принятие мер к уничтожениюданных оснований со стороны правоохранительных органов. Возможно заявить, собственно что главным смыслом мер борьбы с преступностью считается ослабление тех или же других моментов, которые содействуют преступности, а например же ужесточение сдерживающих.
Правовая база предупреждения преступности содержит трудную структуру, подключает в себя общепризнанных мерок всевозможных секторов экономики права. Предупреждение злодеянийпреступлений органами внутренних дел исполняется с целью обороны личности, общества, страны от криминальных посягательств, сдерживания и уменьшения преступности.
Современная концепция становления государственной системы социального предупреждения злодеяний выделяет собой комплексмыслей, взглядов, положений об основных принципах, целях, задачах предоставленной системы, направлениях и формах работы.
Большое количество предлагаемых прогрессивной наукой моделей предупреждений преступности исходят от идеи социальной защищенности, исходя из которого возможно представить вероятность квалифицировать неблагополучное состояние. По представлению отдельных изыскателей, общественные науки не относятся к количеству четких, они промышляют задачами корреляции и определения вероятности и соперничают не лишь только с доктринами проверки оснований преступности, но и розыском недостающих и противоречивых доказательств функциональности данных оснований.
Основная масса программ предупреждения преступности общегосударственного значения, разрабатываемых в иностранных государствах, определяются на выправление общественных просчетов государственные политические деятели, а основная масса программ городского (общественного) значения нацелены на профилактику определенных прецедентов правонарушающего поведения и в том числе и профилактической работы с определенными преступниками. В предоставленной работе имело место и сопоставление подходов и определенных программ, реализуемых в РФ и заграницей.
Вопросы оценки противоправной ситуации имеют основополагающее значение для формирования уголовной политики предупреждения преступности, так как являются первичным этапом сбора необходимой информации, позволяющей:
- во-первых, составить представление о положении дел, об интенсивности и распространенности, совершаемых преступлений;
- во-вторых, на основе отмеченных данных определить круг наиболее
эффективных организационно-правовых средств воздействия
на преступность;
- в-третьих, спрогнозировать на ближайшую перспективу дальнейшее развитие преступности;
- в-четвертых, разработать и релизовать эффективное воздействие на преступность в рамках оптимальной уголовной политики государства.
С целью формулирования научно обоснованной концепции предупреждения злодеяний нужно использование единственной системы критериев и характеристик прогноза. В данной связи, очень животрепещущими считаются задачки изучения теоретических и методологических качеств трудности диагностики общественной прочности в ареалах и реализации концепции по общественной обороне населения, прибылей и занятости, которые понизили бы социальноэкономическую интенсивность. Особо важное значение имеет индивидуальная профилактика преступности. Данная профилактика представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его окружением. То есть это положительная коррекция лица, которая впоследствии приведет к изменению поведения в лучшую сторону.
Предупредительный результат содержит воспитательную функцию права, которая оказывает влияние юридическими способами на понимание людей, сформировывает у людей почтение к закону, соблюдение его притязаний.
Стоит сказать, что для эффективной борьбы с преступностью, по нашему мнению, нужно увеличить финансирование в области профилактики правонарушений. Некоторым регионам страны очень мало выделяется бюджетных средствв данном направлении. Поэтому это является большой проблемой.
Например, же стоит обозначить о проблеме, которая связана с законодательной инициативой. Раньше в выпускной работе было произнесено о том, собственно что работа по предупреждению преступности станет трудиться за это время, когда это будет государственной задачей и станет реализоваться беспрерывно на базе особого федерального закона и законов субъектов РФ. Довольно большое количество было создано планов по совершенствованию законодательства, но по странным причинам они не были
