Помощь студентам в учебе
Противодействие незаконному сбыту наркотических средств, совершенных с использованием сети Интернет, органами внутренних дел
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ СБЫТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 10
1.1 Общая характеристика деятельности подразделений ОВД по борьбе
с незаконным сбытом наркотических средств в сети Интернет 10
1.2 Выявление, пресечение и раскрытие фактов сбыта наркотических
средств, совершенного с использованием сети Интернет 22
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО СБЫТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 30
2.1 Особенности первоначального этапа расследования незаконного
сбыта наркотических средств в сети Интернет 30
2.2 Особенности производства отдельных следственных действий 42
3. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО
СБЫТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕННОГО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ 53
3.1 Противодействие пропаганде наркотических средств в сети
Интернет 53
3.2 Основные направления совершенствования предупреждения
незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ СБЫТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 10
1.1 Общая характеристика деятельности подразделений ОВД по борьбе
с незаконным сбытом наркотических средств в сети Интернет 10
1.2 Выявление, пресечение и раскрытие фактов сбыта наркотических
средств, совершенного с использованием сети Интернет 22
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО СБЫТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 30
2.1 Особенности первоначального этапа расследования незаконного
сбыта наркотических средств в сети Интернет 30
2.2 Особенности производства отдельных следственных действий 42
3. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО
СБЫТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕННОГО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ 53
3.1 Противодействие пропаганде наркотических средств в сети
Интернет 53
3.2 Основные направления совершенствования предупреждения
незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
Проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является злободневной на протяжении уже трех десятилетий. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая проблема незаконного оборота наркотиков является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального состояния общества и приводит к дестабилизации экономики и общественной безопасности в стране. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а, следовательно, и преступных доходов.
Анализ наркоситуации в стране за последние 5 лет свидетельствует о некотором снижении количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2014 зарегистрировано 254730
преступлений, в 2015 - 254,7 тысяч, 2016 - 201,2 тыс., 2017 - 208,7 тыс., в 2018 - 200,3 тысяч преступлений в январе - мае 2019 года выявлено 83,1 тыс. преступлений, что на 2,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако, если обратить внимание на статистику количества изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в эти же годы, можно заметить, что сотрудники правоохранительных органов стали больше изымать наркотических средств, отсюда можно предположить, что такое снижение числа зарегистрированных преступлений объясняется тем, что сотрудники правоохранительных органов, изымая большой объем наркотических средств, предотвращают тем самым распространение их в будущем. Определяющая роль в противодействии преступлениям и административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков отведена полиции. От результатов деятельности этого звена правоохранительной системы зависит эффективность борьбы с этой проблемой мирового уровня. К сожалению, предпринимаемые правоохранительными органами всевозможные меры не приносят желаемого результата. Огромные доходы от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков.
Существует острая проблема распространения наркотиков через сеть «Интернет». Использование в преступной деятельности наркосбытчиками сети «Интернет» для реализации наркотических средств и психотропных веществ существенно осложняют работу полиции по установлению всех участников преступления. Бесконтактный способ сбыта наркотических средств представляет собой размещение объявления преступниками для поиска клиентов. Оплата происходит покупателями через электронные платежные системы, а получение товара через тайники, местонахождение которых отправляется покупателю через SMS или на электронную почту. В некоторых случаях могут быть использованы и пересылки по почте или доставка курьерской службой. Главное, что в результате такого способа сбыта наркотических средств не происходит непосредственная передача товара от сбытчика к приобретателю, нет непосредственного личного контакта между ними. Именно это и приводит к трудностям расследования указанного вида преступлений, в связи с невозможностью использования традиционных способов изобличения преступников, таких как контрольная закупка и др., а сбытчика практически невозможно задержать на месте совершения преступления.
Таким образом, значимость изучения деятельности полиции в данной сфере, значимость проблемы предотвращения преступлений и административных правонарушений определили актуальность настоящего квалификационного исследования.
Целью исследования является комплексный анализ деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного сбыта наркотических средств, совершенного с использованием сети Интернет и разработка на этой основе предложений, направленных на повышение эффективности противодействия наркотизму. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- анализобщей характеристики деятельности подразделений ОВД по борьбе с незаконным сбытом наркотических средств;
- рассмотрение организацию выявления, пресечения и раскрытия фактов сбыта наркотических средств совершенного с использованием сети Интернет;
- рассмотрение особенностей первоначального этапа расследования незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет;
- изучение особенностей производства отдельных следственных действий проводимых при расследовании незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет;
- исследование противодействия пропаганде наркотических средств в сети Интернет;
- анализ основных направлений совершенствования предупреждения незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет.
Объектом выпускной квалификационной работы общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами внутренних дел полномочий, направленных на предотвращение совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств в сети Интернет.
Предмет выпускной квалификационной работы составляет деятельность полиции по контролю за оборотом наркотиков: правовые, организационные и тактические вопросы предупреждения, выявления и пресечения преступлений в этой сфере.
Теоретическая основа. Различные аспекты темы данного исследования привлекали в разное время пристальное внимание многих ученых и авторов. Проблемам борьбы с незаконным сбытом наркотических средств, совершенным с использованием сети Интернет посвятили свои труды Д.А. Донника,В.В.Молоков,П.В.Галушин, С.ИЗемцова, Е.С.Бикеева и др.
Нормативную базу исследования составляют Уголовный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный закон «О полиции», федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты МВД России, нормативные акты Челябинской области. В качестве эмпирического материала использовались постановление пленума Верховного суда РФ, материалы судебной практики судов общей юрисдикции, официальные статистические данные состояния преступности по данным МВД России за 2014-2018 гг.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, метод анализа и синтеза, метод индукции. В процессе работы применялся сравнительно-правовой метод.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером, исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Анализ наркоситуации в стране за последние 5 лет свидетельствует о некотором снижении количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2014 зарегистрировано 254730
преступлений, в 2015 - 254,7 тысяч, 2016 - 201,2 тыс., 2017 - 208,7 тыс., в 2018 - 200,3 тысяч преступлений в январе - мае 2019 года выявлено 83,1 тыс. преступлений, что на 2,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако, если обратить внимание на статистику количества изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в эти же годы, можно заметить, что сотрудники правоохранительных органов стали больше изымать наркотических средств, отсюда можно предположить, что такое снижение числа зарегистрированных преступлений объясняется тем, что сотрудники правоохранительных органов, изымая большой объем наркотических средств, предотвращают тем самым распространение их в будущем. Определяющая роль в противодействии преступлениям и административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков отведена полиции. От результатов деятельности этого звена правоохранительной системы зависит эффективность борьбы с этой проблемой мирового уровня. К сожалению, предпринимаемые правоохранительными органами всевозможные меры не приносят желаемого результата. Огромные доходы от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков.
Существует острая проблема распространения наркотиков через сеть «Интернет». Использование в преступной деятельности наркосбытчиками сети «Интернет» для реализации наркотических средств и психотропных веществ существенно осложняют работу полиции по установлению всех участников преступления. Бесконтактный способ сбыта наркотических средств представляет собой размещение объявления преступниками для поиска клиентов. Оплата происходит покупателями через электронные платежные системы, а получение товара через тайники, местонахождение которых отправляется покупателю через SMS или на электронную почту. В некоторых случаях могут быть использованы и пересылки по почте или доставка курьерской службой. Главное, что в результате такого способа сбыта наркотических средств не происходит непосредственная передача товара от сбытчика к приобретателю, нет непосредственного личного контакта между ними. Именно это и приводит к трудностям расследования указанного вида преступлений, в связи с невозможностью использования традиционных способов изобличения преступников, таких как контрольная закупка и др., а сбытчика практически невозможно задержать на месте совершения преступления.
Таким образом, значимость изучения деятельности полиции в данной сфере, значимость проблемы предотвращения преступлений и административных правонарушений определили актуальность настоящего квалификационного исследования.
Целью исследования является комплексный анализ деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного сбыта наркотических средств, совершенного с использованием сети Интернет и разработка на этой основе предложений, направленных на повышение эффективности противодействия наркотизму. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- анализобщей характеристики деятельности подразделений ОВД по борьбе с незаконным сбытом наркотических средств;
- рассмотрение организацию выявления, пресечения и раскрытия фактов сбыта наркотических средств совершенного с использованием сети Интернет;
- рассмотрение особенностей первоначального этапа расследования незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет;
- изучение особенностей производства отдельных следственных действий проводимых при расследовании незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет;
- исследование противодействия пропаганде наркотических средств в сети Интернет;
- анализ основных направлений совершенствования предупреждения незаконного сбыта наркотических средств в сети Интернет.
Объектом выпускной квалификационной работы общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами внутренних дел полномочий, направленных на предотвращение совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств в сети Интернет.
Предмет выпускной квалификационной работы составляет деятельность полиции по контролю за оборотом наркотиков: правовые, организационные и тактические вопросы предупреждения, выявления и пресечения преступлений в этой сфере.
Теоретическая основа. Различные аспекты темы данного исследования привлекали в разное время пристальное внимание многих ученых и авторов. Проблемам борьбы с незаконным сбытом наркотических средств, совершенным с использованием сети Интернет посвятили свои труды Д.А. Донника,В.В.Молоков,П.В.Галушин, С.ИЗемцова, Е.С.Бикеева и др.
Нормативную базу исследования составляют Уголовный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный закон «О полиции», федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты МВД России, нормативные акты Челябинской области. В качестве эмпирического материала использовались постановление пленума Верховного суда РФ, материалы судебной практики судов общей юрисдикции, официальные статистические данные состояния преступности по данным МВД России за 2014-2018 гг.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, метод анализа и синтеза, метод индукции. В процессе работы применялся сравнительно-правовой метод.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером, исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Наиболее серьезной проблемой, стоящей сейчас перед полицией, является распространение наркотиков в сети «Интернет» и с помощью мобильных приложений («Telegram», «Viber», «WhatsApp» и др). Сбыт наркотиков в сети «Интернет» имеет свои особенности: анонимность пользователей, упрощенная доступность к наркотикам, бесконтактный сбыт наркотиков, сопряженный с использованием неперсонифицированных электронных средств платежа или указанием заведомо ложных персональных данных, быстротой распространения наркотиков - происходит оплата через электронные платежные системы, через минимальное количество времени человек получает адрес «закладки». Использование сетевых ресурсов позволяют преступникам находиться на больших расстояниях друг от друга, иногда и в разных странах, что затрудняет сотрудникам полиции выявить всех фигурантов дела.
Проведенный анализ в данной работе позволяет сделать следующие выводы и внести некоторые предложения. Необходимо рассмотреть изменения касаемо Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно дополнить его следующими положениями:
1) наделяющими субъектов оперативно-розыскной деятельности правом инициирования в судебном порядке на стадии оперативного документирования блокировки счетов, переводов денежных средств при наличии достаточных сведений об их использовании в сфере незаконного оборота наркотических средств;
2) положением о наделении субъектов оперативно-розыскной деятельности правом создания интернет-сайтов или аккаунтов в социальных сетях для выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, это можно сделать как в качестве отдельного оперативно¬розыскного мероприятия либо как разновидность проверочной закупки с использованием телекоммуникационных технологий;
Так же при исследовании тактики проведения отдельных следственных действий был выявлен недостаток в проведении проверки показаний на месте. Данный недостаток заключается в некорректном изложении ч.2 ст.194 УПК РФ, в которой отмечается, что «... допрошенное лицо... указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела», в связи с чем невозможно определить алгоритм действия следователя.
Для устранения недостатка предлагается решить данную проблему следующим образом: необходимо более корректно сформулировать ч. 1 ст. 194 УПК РФ, изложив её в редакции: «В целях установления осведомлённости лица о месте преступления и пути следования к нему, обстановке, следах, орудия, предметах и иных обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, показания ранее данные подозреваемым, обвиняемым, свидетелем, потерпевшим могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуемым событием». А так же при необходимости изъятия следов, предметов и орудий преступления обнаруженных в ходе проведения проверки показаний на месте, приостановить данное следственное действие и провести осмотр места происшествия, в протоколе которого отразить все сведения о сложившейся обстановке.
При исследовании в данной работе так же было выявлено, что в настоящее время уголовная политика в России ориентирована на защиту информационного пространства. В этой связи вполне логичным является введение квалифицирующего признака - использование информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе сети Интернет, в составы преступлений, предусмотренной ч. 2 ст. 230 УК РФ, ст. 234 УК РФ; 228.4 УК РФ.Следовательно необходимо дополнить ч. 2 ст. 230 УК РФ п. «д»,ч. 2 ст. 228.4 п. «г», который следует изложить в следующей редакции: « с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), а также изменить ч. 4 ст. 234 УК РФ.
Подводя итог, исследованию организации противодействия незаконному сбыту наркотических средств, совершенного с использованием сети Интернет, сделаем вывод о том, что, несмотря на проведение профилактической работы сотрудниками подразделений полиции, проведение ряда оперативно-профилактических мероприятий, оперативно¬розыскных мероприятий количество преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств в сети Интернет, остается на очень высоком уровне. Сформулированные в настоящем исследования положения, выводы, предложения и рекомендации, могут оказаться полезными в плане дальнейшего совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности полиции.
Проведенный анализ в данной работе позволяет сделать следующие выводы и внести некоторые предложения. Необходимо рассмотреть изменения касаемо Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно дополнить его следующими положениями:
1) наделяющими субъектов оперативно-розыскной деятельности правом инициирования в судебном порядке на стадии оперативного документирования блокировки счетов, переводов денежных средств при наличии достаточных сведений об их использовании в сфере незаконного оборота наркотических средств;
2) положением о наделении субъектов оперативно-розыскной деятельности правом создания интернет-сайтов или аккаунтов в социальных сетях для выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, это можно сделать как в качестве отдельного оперативно¬розыскного мероприятия либо как разновидность проверочной закупки с использованием телекоммуникационных технологий;
Так же при исследовании тактики проведения отдельных следственных действий был выявлен недостаток в проведении проверки показаний на месте. Данный недостаток заключается в некорректном изложении ч.2 ст.194 УПК РФ, в которой отмечается, что «... допрошенное лицо... указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела», в связи с чем невозможно определить алгоритм действия следователя.
Для устранения недостатка предлагается решить данную проблему следующим образом: необходимо более корректно сформулировать ч. 1 ст. 194 УПК РФ, изложив её в редакции: «В целях установления осведомлённости лица о месте преступления и пути следования к нему, обстановке, следах, орудия, предметах и иных обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, показания ранее данные подозреваемым, обвиняемым, свидетелем, потерпевшим могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуемым событием». А так же при необходимости изъятия следов, предметов и орудий преступления обнаруженных в ходе проведения проверки показаний на месте, приостановить данное следственное действие и провести осмотр места происшествия, в протоколе которого отразить все сведения о сложившейся обстановке.
При исследовании в данной работе так же было выявлено, что в настоящее время уголовная политика в России ориентирована на защиту информационного пространства. В этой связи вполне логичным является введение квалифицирующего признака - использование информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе сети Интернет, в составы преступлений, предусмотренной ч. 2 ст. 230 УК РФ, ст. 234 УК РФ; 228.4 УК РФ.Следовательно необходимо дополнить ч. 2 ст. 230 УК РФ п. «д»,ч. 2 ст. 228.4 п. «г», который следует изложить в следующей редакции: « с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), а также изменить ч. 4 ст. 234 УК РФ.
Подводя итог, исследованию организации противодействия незаконному сбыту наркотических средств, совершенного с использованием сети Интернет, сделаем вывод о том, что, несмотря на проведение профилактической работы сотрудниками подразделений полиции, проведение ряда оперативно-профилактических мероприятий, оперативно¬розыскных мероприятий количество преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств в сети Интернет, остается на очень высоком уровне. Сформулированные в настоящем исследования положения, выводы, предложения и рекомендации, могут оказаться полезными в плане дальнейшего совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности полиции.
