Помощь студентам в учебе
Организация противодействия коррупции в правоохранительных органах
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 КОРРУПЦИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 9
1.1 Коррупция как социально-правовое явление и ее негативные
последствия 9
1.2 Причины возникновения коррупции в правоохранительных
органах 16
1.3 Особенности выявления признаков коррупции в правоохранительных
органах 24
2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 29
2.1 Правовые основы противодействия коррупции в правоохранительных
органах 29
2.2 Направления антикоррупционной деятельности в правоохранительных
органах 36
2.3 Профилактика коррупции в правоохранительных органах 47
2.4 Противодействие расследованию коррупционной деятельности
в правоохранительных органах и пути его преодоления 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ 6
1 КОРРУПЦИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 9
1.1 Коррупция как социально-правовое явление и ее негативные
последствия 9
1.2 Причины возникновения коррупции в правоохранительных
органах 16
1.3 Особенности выявления признаков коррупции в правоохранительных
органах 24
2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 29
2.1 Правовые основы противодействия коррупции в правоохранительных
органах 29
2.2 Направления антикоррупционной деятельности в правоохранительных
органах 36
2.3 Профилактика коррупции в правоохранительных органах 47
2.4 Противодействие расследованию коррупционной деятельности
в правоохранительных органах и пути его преодоления 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Коррупция в правоохранительных органах на современном этапе является одной из наиболее серьезных проблем существующих в государстве, без кардинального решения которой становится невозможным эффективное развитие российского общества. В правоохранительных органах проблема коррупции становится наиболее значимой по причине того, что преступность среди сотрудников правоохранительной службы создает опасные предпосылки произвола во всей системе государственной власти, чем создает реальную социальную угрозу государству и непосредственно обществу.
В свою очередь существуют методы борьбы с коррупционной преступностью со стороны государственных структур и институтов гражданского общества, но их эффективность достаточно низкая.
Повышенное внимание к данной проблеме вызвано высоким уровнем служебных преступлений коррупционной направленности, ежегодно совершаемых сотрудниками правоохранительных органов. По данным статистической отчетности ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России», доля сотрудников правоохранительных органов из общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления за 2014-2018 гг., составляет: в 2014 г. - 11893/10650, в 2015 г. -13311/11480, в 2016 г. - 9984/8044, в 2017 г. - 6270/4352, в 2018 г. - 7090/4916(см. приложение 1).
А с января по март 2019 года из 37 346 экономических преступлений, 8661 являются делами коррупционной направленности, из которых 2295 совершены сотрудниками правоохранительных органов, которые имеют динамику роста по сравнению предыдущими годами, что несомненно подтверждает остроту данной проблемы для государства .
Необходимо отметить, что количество зарегистрированных случаев проявления коррупции не отражает полной картины роста числа данного вида преступлений, так как нередки случаи сокрытия коррупционных действий, не включаемые в официальную статистику.
Исходя из вышеизложенного, актуальность исследования обусловлена большим распространением коррупционных преступлений в Российской Федерации и неспособностью вести качественную борьбу с ней, по причине использования неэффективных и устаревших средств и методов противодействия, которые по справедливому мнению специалистов нуждаются в усовершенствовании.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании проявлений коррупции в правоохранительных органах и способов борьбы с ней, для дальнейшей разработки научно обоснованных рекомендаций и формирования предложений с целью расширения правоприменительной практики по коррупционным преступлениям.
Исходя из цели, необходимо выполнить ряд задач:
- изучить коррупцию как социально-правовое явление и выявить ее негативные последствия;
- выяснить каковы причины возникновения коррупции в правоохранительных органах;
- рассмотреть особенности выявления коррупционных
преступлений в правоохранительных органах;
- дать характеристику правовых основ противодействия коррупции;
- разработать предложения в целях совершенствования законодательства и методов борьбы с коррупцией;
- обозначить какие существуют направления борьбы с коррупцией, и какие профилактические меры в отношении неё применяются;
- привести примеры путей преодоления противодействия расследованию коррупционных преступлений.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, связанные с особенностями коррупционных проявлений в правоохранительных органах.
Предметом выпускной квалификационной работы выступает законодательство Российской Федерации, которое устанавливает ответственность за коррупционные преступления и дает их объективную характеристику.
Теоретической основой исследования выступают труды ученых исследователей таких как: Н.М. Букаев, Ю.А. Горбунова,
Е.В. Смахтин, А.И.Долгова, Е.С.Дубоносов, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, Б.А. Юлин, А.В. Дулов и других авторов.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской федерации, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, федеральные законы и ведомственные нормативно правовые акты, международные соглашения.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод и другие методы познания такие как, индукция, синтез, анализ, абстрагирование.
В структуру выпускной квалификационной работы входит: введение, 2 главы, 7 параграфов, заключение и библиографический список.
В свою очередь существуют методы борьбы с коррупционной преступностью со стороны государственных структур и институтов гражданского общества, но их эффективность достаточно низкая.
Повышенное внимание к данной проблеме вызвано высоким уровнем служебных преступлений коррупционной направленности, ежегодно совершаемых сотрудниками правоохранительных органов. По данным статистической отчетности ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России», доля сотрудников правоохранительных органов из общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления за 2014-2018 гг., составляет: в 2014 г. - 11893/10650, в 2015 г. -13311/11480, в 2016 г. - 9984/8044, в 2017 г. - 6270/4352, в 2018 г. - 7090/4916(см. приложение 1).
А с января по март 2019 года из 37 346 экономических преступлений, 8661 являются делами коррупционной направленности, из которых 2295 совершены сотрудниками правоохранительных органов, которые имеют динамику роста по сравнению предыдущими годами, что несомненно подтверждает остроту данной проблемы для государства .
Необходимо отметить, что количество зарегистрированных случаев проявления коррупции не отражает полной картины роста числа данного вида преступлений, так как нередки случаи сокрытия коррупционных действий, не включаемые в официальную статистику.
Исходя из вышеизложенного, актуальность исследования обусловлена большим распространением коррупционных преступлений в Российской Федерации и неспособностью вести качественную борьбу с ней, по причине использования неэффективных и устаревших средств и методов противодействия, которые по справедливому мнению специалистов нуждаются в усовершенствовании.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании проявлений коррупции в правоохранительных органах и способов борьбы с ней, для дальнейшей разработки научно обоснованных рекомендаций и формирования предложений с целью расширения правоприменительной практики по коррупционным преступлениям.
Исходя из цели, необходимо выполнить ряд задач:
- изучить коррупцию как социально-правовое явление и выявить ее негативные последствия;
- выяснить каковы причины возникновения коррупции в правоохранительных органах;
- рассмотреть особенности выявления коррупционных
преступлений в правоохранительных органах;
- дать характеристику правовых основ противодействия коррупции;
- разработать предложения в целях совершенствования законодательства и методов борьбы с коррупцией;
- обозначить какие существуют направления борьбы с коррупцией, и какие профилактические меры в отношении неё применяются;
- привести примеры путей преодоления противодействия расследованию коррупционных преступлений.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, связанные с особенностями коррупционных проявлений в правоохранительных органах.
Предметом выпускной квалификационной работы выступает законодательство Российской Федерации, которое устанавливает ответственность за коррупционные преступления и дает их объективную характеристику.
Теоретической основой исследования выступают труды ученых исследователей таких как: Н.М. Букаев, Ю.А. Горбунова,
Е.В. Смахтин, А.И.Долгова, Е.С.Дубоносов, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, Б.А. Юлин, А.В. Дулов и других авторов.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской федерации, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, федеральные законы и ведомственные нормативно правовые акты, международные соглашения.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод и другие методы познания такие как, индукция, синтез, анализ, абстрагирование.
В структуру выпускной квалификационной работы входит: введение, 2 главы, 7 параграфов, заключение и библиографический список.
В современных условиях становление Российской Федерации как правового государства выражается в преодолении кризисного состояния во всех сферах жизни общества, причиной которой является коррупционная деятельность.
В выпускной квалификационной работе были решены поставленные во введении задачи, а именно: изучена коррупция как социально-правовое явление и выявлены ее негативные последствия; выяснены причины возникновения коррупции в правоохранительных органов; рассмотрены особенности выявления коррупционных преступлений в
правоохранительных ведомствах; дана характеристика правовых основ противодействия коррупции; обозначены направления борьбы с коррупцией и профилактические меры.
Проведенный анализ позволяет сделать определенные выводы и внести некоторые предложения по усовершенствованию методов борьбы с коррупцией.
Основываясь на широкой теоретической и эмпирической базе, настоящая работа способствует наиболее полному раскрытию понятия коррупции как социально-правового явления жизни общества. Использования результатов исследований позволило раскрыть взаимосвязь различных факторов коррупции и восполнить знания о сущности данного явления.
Настоящая выпускная квалификационная работа позволяет раскрыть взаимосвязь внутренних и внешних сторон такого явления как коррупция, обнаружить какая зависимость имеется у сторон, от интересов и потребностей общества, а так же определить эффективность борьбы с таким видом преступности.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать выводы о том, что в сложившейся обстановке необходима незамедлительная разработка эффективных способов борьбы с коррупционной деятельностью, которые будут способствовать устойчивому антикоррупционному климату в правоохранительной сфере, так как коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества, и последствия, вызванные таким явлением, препятствуют здоровому прогрессивному развитию общества, чем угрожают национальной безопасности страны и жизни общества.
Особое значение для привлечения коррупционера к ответственности имеет грамотное использование сотрудником правоохранительных органов собранной информации и нормативно правовой базы, используемой так же для профилактической деятельности.
Для борьбы с коррупцией разработаны меры и тактические рекомендации, которые, на наш взгляд, можно дополнить еще рядом мер с целью повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией, а именно: Разработать ряд профилактических мер, реализуемых органами следствия; чаще использовать институт дисквалификации и снятия с должности в связи с утратой доверия; разработать наиболее эффективные механизмы контроля за доходами должностных лиц и их родственников; изменить полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и этике профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов.
Подводя итог проделанной в выпускной квалификационной работе, можно сделать выводы. Построение современного правового государства невозможно, пока существует коррупция в правоохранительных органах, так как она порождает другие преступные деяния, совершаемые в других сферах жизни и деятельности конкретных субъектов. Тем самым приведенные в тексте предложения для улучшения эффективности антикоррупционной деятельности, должны благоприятно повлиять на обстановку в стране и уменьшить количество коррупционных преступлений.
Поэтому целями и задачами настоящего исследования стало рассмотрение коррупции в правоохранительных органах в целом, для более объективного определения методов противодействия ей, и профилактики появления такой деятельности.
В заключение следует отметить, что исследуя коррупцию в Российской Федерации, обязательно необходимо принимать во внимание состояние общества, возникшее в результате последних 10 лет преобразований. Если в процессе дальнейших преобразований общества и государства получится отделить собственность от властных структур, а закон будет защищать экономику от чрезмерного вмешательства государства, тогда условия для распространения коррупции будут минимизированы.
В выпускной квалификационной работе были решены поставленные во введении задачи, а именно: изучена коррупция как социально-правовое явление и выявлены ее негативные последствия; выяснены причины возникновения коррупции в правоохранительных органов; рассмотрены особенности выявления коррупционных преступлений в
правоохранительных ведомствах; дана характеристика правовых основ противодействия коррупции; обозначены направления борьбы с коррупцией и профилактические меры.
Проведенный анализ позволяет сделать определенные выводы и внести некоторые предложения по усовершенствованию методов борьбы с коррупцией.
Основываясь на широкой теоретической и эмпирической базе, настоящая работа способствует наиболее полному раскрытию понятия коррупции как социально-правового явления жизни общества. Использования результатов исследований позволило раскрыть взаимосвязь различных факторов коррупции и восполнить знания о сущности данного явления.
Настоящая выпускная квалификационная работа позволяет раскрыть взаимосвязь внутренних и внешних сторон такого явления как коррупция, обнаружить какая зависимость имеется у сторон, от интересов и потребностей общества, а так же определить эффективность борьбы с таким видом преступности.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать выводы о том, что в сложившейся обстановке необходима незамедлительная разработка эффективных способов борьбы с коррупционной деятельностью, которые будут способствовать устойчивому антикоррупционному климату в правоохранительной сфере, так как коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества, и последствия, вызванные таким явлением, препятствуют здоровому прогрессивному развитию общества, чем угрожают национальной безопасности страны и жизни общества.
Особое значение для привлечения коррупционера к ответственности имеет грамотное использование сотрудником правоохранительных органов собранной информации и нормативно правовой базы, используемой так же для профилактической деятельности.
Для борьбы с коррупцией разработаны меры и тактические рекомендации, которые, на наш взгляд, можно дополнить еще рядом мер с целью повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией, а именно: Разработать ряд профилактических мер, реализуемых органами следствия; чаще использовать институт дисквалификации и снятия с должности в связи с утратой доверия; разработать наиболее эффективные механизмы контроля за доходами должностных лиц и их родственников; изменить полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и этике профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов.
Подводя итог проделанной в выпускной квалификационной работе, можно сделать выводы. Построение современного правового государства невозможно, пока существует коррупция в правоохранительных органах, так как она порождает другие преступные деяния, совершаемые в других сферах жизни и деятельности конкретных субъектов. Тем самым приведенные в тексте предложения для улучшения эффективности антикоррупционной деятельности, должны благоприятно повлиять на обстановку в стране и уменьшить количество коррупционных преступлений.
Поэтому целями и задачами настоящего исследования стало рассмотрение коррупции в правоохранительных органах в целом, для более объективного определения методов противодействия ей, и профилактики появления такой деятельности.
В заключение следует отметить, что исследуя коррупцию в Российской Федерации, обязательно необходимо принимать во внимание состояние общества, возникшее в результате последних 10 лет преобразований. Если в процессе дальнейших преобразований общества и государства получится отделить собственность от властных структур, а закон будет защищать экономику от чрезмерного вмешательства государства, тогда условия для распространения коррупции будут минимизированы.
