Помощь студентам в учебе
Механизм защиты прав граждан в деятельности правоохранительных органов
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
1.1 Понятие и характеристика прав и свобод человека и 12
гражданина
1.2 Защита прав и свобод человека и гражданина как основная 21
цель правоохранительных органов
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН
2.1 Основные проблемы в сфере защиты прав и свобод 30
правоохранительными органами, существующие в настоящее время
2.2 Пути решения проблем в данной сфере и перспективы 40
развития процесса защиты прав и свобод человека правоохранительными органами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 66
ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
1.1 Понятие и характеристика прав и свобод человека и 12
гражданина
1.2 Защита прав и свобод человека и гражданина как основная 21
цель правоохранительных органов
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН
2.1 Основные проблемы в сфере защиты прав и свобод 30
правоохранительными органами, существующие в настоящее время
2.2 Пути решения проблем в данной сфере и перспективы 40
развития процесса защиты прав и свобод человека правоохранительными органами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 66
Проблема защиты прав и свобод, в том числе в деятельности правоохранительных органов, зарождалась ещё с самых ранних этапов становления государства, и до сих пор не теряет своей значимости, поскольку изо дня в день человек вынужден отстаивать свои законные права. Все права и свободы, которые мы видим сегодня в нормативно¬правовых актах, приобретались человечеством постепенно, проходя сложнейший процесс отстаивания этих прав, так как государство никогда не стремилось раздавать права и свободы всем вокруг. До сих пор тема прав и свобод человека остаётся предметом споров учёных-правоведов, таких как М.В. Баглай, В.В. Пахомова, Беспалый И.Т., Л.А. Морозова, И.А. Соколов, А.В. Мелехин и т.д., ибо и по сей день вокруг происходит постоянное беззаконие и нарушение человеческих прав и свобод.
Конституция Российской Федерации впервые провозгласила (ст.2) обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Реализуется эта задача путем возложения конкретных обязанностей на целую систему органов государства, включающую законодательные, исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры, Уполномоченного по правам человека, комиссию по правам человека и другие органы федерального и регионального уровня.
Сегодня назрела настоятельная необходимость перемен, направленных на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению защиты личности и общества от противоправных посягательств, на усиление гарантий социальной и правовой защищенности населения.
Построение действительно демократического, правового государства невозможно без надлежащей защиты прав и свобод граждан. Важнейшая роль в решении этой задачи отведена органам внутренних дел, призванным защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность.
Актуальность темы исследования состоит в том, что в настоящее время обеспечение прав человека в России, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, требует совершенствования. Тому подтверждением является статистика. Так, в 2017 году Россия заняла первое место среди стран Совета Европы по количеству нарушений прав граждан, признанных Европейским судом по правам человека. За год ЕСПЧ выпустил 1068 постановлений, из которых 908 признавали хотя бы одно нарушение прав человека. Треть из них (293 решения) касалась России. Чаще всего Страсбургский суд признавал нарушения права россиян на свободу и личную неприкосновенность, следует из его статистики. На постановления по делам против России пришлись половина или более случаев, когда Страсбург признавал представителей власти виновниками гибели человека, пыток и бесчеловечного обращения, незаконного лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты .
Статья 1 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», закрепляя назначение полиции, отмечает, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства. Таким образом, конкретизируются положения Конституции РФ, которая закрепляет, что защита прав человека является смыслом создания и деятельности всех органов государства в России.
Вместе с тем, в законе отмечаются более конкретные пределы ограничения прав человека применительно к повседневной оперативно- служебной деятельности. Так, статья 5 закрепляет, что деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
Цель данного исследования заключается в комплексном анализе теоретико-правовых вопросов и основных направлений деятельности ОВД по обеспечению прав человека, а также разработке предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.
Для достижения цели необходимо выполнить задачи исследования:
- дать понятие и характеристику прав и свобод человека и гражданина;
- охарактеризовать защиту прав и свобод человека и гражданина как основную цель правоохранительных органов;
- выявить основные проблемы в сфере защиты прав и свобод правоохранительными органами, существующие в настоящее время;
- предложить пути решения проблем в данной сфере и перспективы развития процесса защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Вышеперечисленное находит отражение во многих смежных дисциплинах, а именно в уголовном праве, административном праве, конституционном праве и во многих других смежных дисциплинах.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Предметом исследования являются правовые и организационные основы деятельности ОВД в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами, доктринальные источники, судебная практика, определяющие особенности такой деятельности.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция. Использованы и специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др.
Теоретическая значимость работы состоит в систематизации и структуризации законодательных и научных положений в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Практическая значимость работы в том, что рекомендуемые изменения законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами могут быть использованы для совершенствования деятельности ОВД в данной сфере.
Степень научной проработанности темы. Вопросами деятельности ОВД по защите прав человека занималось множество учёных. Так, Е.А. Лукашева, Ф.М. Рудинский, И.Е. Фарбер занимались исследованием сущности прав и свобод человека. Такие учёные, как М.В. Доцкевич, В.В. Барбин, В.В. Гибов, А.В. Куракин занимались непосредственно рассмотрением места полиции в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
В определённой степени поспособствовали решению проблем в сфере защиты прав граждан правоохранительными органами такие специалисты, как Н.Н. Жилинский, Е.В. Киричек, А.В. Амелечкин, А.В. Герасименко.
Работа состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Конституция Российской Федерации впервые провозгласила (ст.2) обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Реализуется эта задача путем возложения конкретных обязанностей на целую систему органов государства, включающую законодательные, исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры, Уполномоченного по правам человека, комиссию по правам человека и другие органы федерального и регионального уровня.
Сегодня назрела настоятельная необходимость перемен, направленных на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению защиты личности и общества от противоправных посягательств, на усиление гарантий социальной и правовой защищенности населения.
Построение действительно демократического, правового государства невозможно без надлежащей защиты прав и свобод граждан. Важнейшая роль в решении этой задачи отведена органам внутренних дел, призванным защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность.
Актуальность темы исследования состоит в том, что в настоящее время обеспечение прав человека в России, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, требует совершенствования. Тому подтверждением является статистика. Так, в 2017 году Россия заняла первое место среди стран Совета Европы по количеству нарушений прав граждан, признанных Европейским судом по правам человека. За год ЕСПЧ выпустил 1068 постановлений, из которых 908 признавали хотя бы одно нарушение прав человека. Треть из них (293 решения) касалась России. Чаще всего Страсбургский суд признавал нарушения права россиян на свободу и личную неприкосновенность, следует из его статистики. На постановления по делам против России пришлись половина или более случаев, когда Страсбург признавал представителей власти виновниками гибели человека, пыток и бесчеловечного обращения, незаконного лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты .
Статья 1 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», закрепляя назначение полиции, отмечает, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства. Таким образом, конкретизируются положения Конституции РФ, которая закрепляет, что защита прав человека является смыслом создания и деятельности всех органов государства в России.
Вместе с тем, в законе отмечаются более конкретные пределы ограничения прав человека применительно к повседневной оперативно- служебной деятельности. Так, статья 5 закрепляет, что деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
Цель данного исследования заключается в комплексном анализе теоретико-правовых вопросов и основных направлений деятельности ОВД по обеспечению прав человека, а также разработке предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.
Для достижения цели необходимо выполнить задачи исследования:
- дать понятие и характеристику прав и свобод человека и гражданина;
- охарактеризовать защиту прав и свобод человека и гражданина как основную цель правоохранительных органов;
- выявить основные проблемы в сфере защиты прав и свобод правоохранительными органами, существующие в настоящее время;
- предложить пути решения проблем в данной сфере и перспективы развития процесса защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Вышеперечисленное находит отражение во многих смежных дисциплинах, а именно в уголовном праве, административном праве, конституционном праве и во многих других смежных дисциплинах.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Предметом исследования являются правовые и организационные основы деятельности ОВД в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами, доктринальные источники, судебная практика, определяющие особенности такой деятельности.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализ, синтез, индукция. Использованы и специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др.
Теоретическая значимость работы состоит в систематизации и структуризации законодательных и научных положений в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами.
Практическая значимость работы в том, что рекомендуемые изменения законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека правоохранительными органами могут быть использованы для совершенствования деятельности ОВД в данной сфере.
Степень научной проработанности темы. Вопросами деятельности ОВД по защите прав человека занималось множество учёных. Так, Е.А. Лукашева, Ф.М. Рудинский, И.Е. Фарбер занимались исследованием сущности прав и свобод человека. Такие учёные, как М.В. Доцкевич, В.В. Барбин, В.В. Гибов, А.В. Куракин занимались непосредственно рассмотрением места полиции в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
В определённой степени поспособствовали решению проблем в сфере защиты прав граждан правоохранительными органами такие специалисты, как Н.Н. Жилинский, Е.В. Киричек, А.В. Амелечкин, А.В. Герасименко.
Работа состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Проведённое исследование позволило сформулировать следующие выводы. Так, для обеспечения и гарантии прав и свобод граждан, правительство формирует институты, содействующие осуществлению рассматриваемых прав. К ним относятся законы и системы правоохранительных и судебных инстанций.
Механизм защиты прав и свобод человека правоохранительными органами состоит из следующих элементов:
1. Нормативная база деятельности правоохранительных органов по защите прав человека. В этом аспекте играют роль Конституция РФ, международные акты, федеральное законодательство, ведомственные акты и др. Все они в совокупности формируют собой правовую базу деятельности правоохранительных органов по обеспечению прав и свобод.
2. Непосредственно правоохранительные органы, защищающие права и свободы человека и гражданина. К ним мы отнесли: органы прокуратуры, ОВД, органы Следственного комитета, органы Федеральной службы безопасности, таможенные органы, органы ФСКН, органы ФССП, органы ФСИН. Также в данный перечень в контексте правозащитной цели стоит отнести суды, адвокатуру, уполномоченного по правам человека и др.
3. Меры, реализуемые данными органами в целях защиты прав и свобод человека и гражданина. К ним мы отнесли:
- конституционный контроль, проявляющийся в контроле за исполнением гражданами и организациями конституционных положений, равно как и определение соответствия нормативных актов конституционным положениям;
- осуществление правосудия, то есть привлечение лиц, совершивших противоправное деяние, к юридической ответственности;
- прокурорский надзор, сущность которого заключается в надзоре за исполнением законов РФ;
- расследование правонарушений, т.е. выявление лиц, выяснение всех обстоятельств дела, построение версий, реализация процессуальных и следственных действий;
- обеспечение безопасности, то есть реализация мер, направленных на устранение угроз общественному строю и благополучию РФ;
- исполнение судебных решений, представляющее собой процесс приведение в действительность актов, издаваемых судьями разных уровней;
- оперативно-розыскная деятельность, направленная на раскрытие преступлений, а также поиск пропавших лиц, осуществление оперативно - розыскных мероприятий;
- охрана общественного порядка;
- оказание юридической помощи;
- профилактическая деятельность по предупреждению
правонарушений, то есть осуществление мер, направленных на предотвращение совершения правонарушений, устранение предпосылок нарушений законодательства
Одним из основных правоохранительных органов, участвующих в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина, являются органы внутренних дел. Это объясняется тем, что ОВД осуществляют защиту правопорядка в обществе в наиболее значительных объёмах, чаще всего непосредственно сталкиваясь с населением. Основная цель ОВД, состоящая в защите прав и свобод, реализуется посредством:
- применения в деятельности методов убеждения и принуждения;
- производства уголовного и административного преследования;
- охраны общественного порядка и безопасности;
- защиты лиц, осуществляющих правосудие, равно как и лиц, содействующих государственным органам в этой сфере;
- осуществления оперативно-розыскной деятельности;
- реализации профилактических мероприятий;
- восстановления нарушенных прав.
Полиция наделяется значительными силами и средствами, направленными на обеспечение прав и свобод граждан. Она наиболее приближена к населению и имеет достаточно возможностей для своевременного выявления и устранения негативных моментов, ограничивающих права и свободы граждан.
Вместе с тем, полиция наделена правами, позволяющими ей в строго определенных законом случаях и порядке ограничивать права и свободы человека и гражданина, что налагает на нее особую ответственность за четкое и неукоснительное соблюдение требований режима законности.
В рамках данного исследования мы выявили ряд проблем, возникающих в деятельности правоохранительных органов по защите прав и свобод человека. Так, имеют место нарушения, связанные с «искаженным толкованием» и применение норм материального и процессуального права при реализации своих правоохранительных полномочий.
Также проблемой являются так называемые плановые показатели. Так сложилось, что в нашей стране существует практика отчетности служб и подразделений о количестве выявленных правонарушений и количестве привлеченных к административной ответственности лиц соответственно.
Также крайне актуальна и злободневна проблема превышения полномочий сотрудниками полиции, что может находить выражение в неправомерном применении физической силы, спецсредств и оружия. На практике имел место вопиющий случай, в котором сотрудники полиции применяли пытки в отношении задержанного. Имеются проблемы, возникающие при приеме и регистрации сообщений о преступлениях, фальсификация документов.
Актуальна нехватка квалифицированных кадров в целом и сотрудников для отдельных подразделений, например, в крупных городах нехватка участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы.
Таким образом, для всесторонней и полной реализации принципа законности и правопорядка необходимо провести широкомасштабные мероприятия по воспитанию кадров личного состава органов внутренних дел, повышению их культуры, юридической и иной профессиональной подготовки, в том числе осуществлять:
- контроль за деятельностью органов внутренних дел;
- прокурорский надзор;
- обжалование незаконных действий сотрудников органов внутренних дел;
- реализацию ответственности сотрудников органов внутренних дел за нарушения законности.
В конечном итоге достижение эффективного обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина возможно только посредством проведения комплекса мер правового, организационного, материально¬технического, финансового характера, а именно:
- совершенствование правовой базы;
- ориентирование полиции на конкретные направления службы и использование рекомендованной Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе практики взаимодействия полиции с институтами гражданского общества;
- совершенствование работы полиции с обращениями граждан (сокращение случаев немотивированного отказа в регистрации сообщений и заявлений граждан);
- наведение «порядка» в системе статистического учета и регистрации преступлений;
- осуществление работы по повышению профессиональной квалификации сотрудников и искоренение коррупции в рядах правоохранительных органах;
- проведение согласованной политики МВД России в области формирования у населения объективной оценки деятельности полиции и создание положительного образа ее сотрудников;
- обеспечение абсолютной правовой дисциплины личного состава, соблюдения принципов законности в процессе осуществления возложенных задач, в том числе при взаимодействии с населением;
- повышение правосознания граждан, воспитание в них активной жизненной позиции;
- профилактическая работа среди молодежи и ее социализация, организация занятости и досуга;
- усиление профилактической работы с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни;
- более широкое использование систем видеофиксации;
- внедрение практики различного рода поощрений общественным объединениям и отдельным представителям гражданского общества, членам общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников полиции и граждан, отличившихся в охране общественного порядка и оказывающих содействие полиции в раскрытии и расследовании преступлений и административных правонарушений.
Перечень вышеуказанных мер не является исчерпывающим, он лишь указывает основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по обеспечению основных прав и свобод личности.
Резюмируя, еще раз отметим, что полноценное, качественное обеспечение прав человека возможно только при строгом исполнении сотрудниками органов внутренних дел законодательных норм. Также необходимо постоянное совершенствование как самого законодательства, регламентирующего деятельность правоохранительных органов по защите прав и свобод граждан, так и практических подходов к осуществлению данных прав со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Механизм защиты прав и свобод человека правоохранительными органами состоит из следующих элементов:
1. Нормативная база деятельности правоохранительных органов по защите прав человека. В этом аспекте играют роль Конституция РФ, международные акты, федеральное законодательство, ведомственные акты и др. Все они в совокупности формируют собой правовую базу деятельности правоохранительных органов по обеспечению прав и свобод.
2. Непосредственно правоохранительные органы, защищающие права и свободы человека и гражданина. К ним мы отнесли: органы прокуратуры, ОВД, органы Следственного комитета, органы Федеральной службы безопасности, таможенные органы, органы ФСКН, органы ФССП, органы ФСИН. Также в данный перечень в контексте правозащитной цели стоит отнести суды, адвокатуру, уполномоченного по правам человека и др.
3. Меры, реализуемые данными органами в целях защиты прав и свобод человека и гражданина. К ним мы отнесли:
- конституционный контроль, проявляющийся в контроле за исполнением гражданами и организациями конституционных положений, равно как и определение соответствия нормативных актов конституционным положениям;
- осуществление правосудия, то есть привлечение лиц, совершивших противоправное деяние, к юридической ответственности;
- прокурорский надзор, сущность которого заключается в надзоре за исполнением законов РФ;
- расследование правонарушений, т.е. выявление лиц, выяснение всех обстоятельств дела, построение версий, реализация процессуальных и следственных действий;
- обеспечение безопасности, то есть реализация мер, направленных на устранение угроз общественному строю и благополучию РФ;
- исполнение судебных решений, представляющее собой процесс приведение в действительность актов, издаваемых судьями разных уровней;
- оперативно-розыскная деятельность, направленная на раскрытие преступлений, а также поиск пропавших лиц, осуществление оперативно - розыскных мероприятий;
- охрана общественного порядка;
- оказание юридической помощи;
- профилактическая деятельность по предупреждению
правонарушений, то есть осуществление мер, направленных на предотвращение совершения правонарушений, устранение предпосылок нарушений законодательства
Одним из основных правоохранительных органов, участвующих в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина, являются органы внутренних дел. Это объясняется тем, что ОВД осуществляют защиту правопорядка в обществе в наиболее значительных объёмах, чаще всего непосредственно сталкиваясь с населением. Основная цель ОВД, состоящая в защите прав и свобод, реализуется посредством:
- применения в деятельности методов убеждения и принуждения;
- производства уголовного и административного преследования;
- охраны общественного порядка и безопасности;
- защиты лиц, осуществляющих правосудие, равно как и лиц, содействующих государственным органам в этой сфере;
- осуществления оперативно-розыскной деятельности;
- реализации профилактических мероприятий;
- восстановления нарушенных прав.
Полиция наделяется значительными силами и средствами, направленными на обеспечение прав и свобод граждан. Она наиболее приближена к населению и имеет достаточно возможностей для своевременного выявления и устранения негативных моментов, ограничивающих права и свободы граждан.
Вместе с тем, полиция наделена правами, позволяющими ей в строго определенных законом случаях и порядке ограничивать права и свободы человека и гражданина, что налагает на нее особую ответственность за четкое и неукоснительное соблюдение требований режима законности.
В рамках данного исследования мы выявили ряд проблем, возникающих в деятельности правоохранительных органов по защите прав и свобод человека. Так, имеют место нарушения, связанные с «искаженным толкованием» и применение норм материального и процессуального права при реализации своих правоохранительных полномочий.
Также проблемой являются так называемые плановые показатели. Так сложилось, что в нашей стране существует практика отчетности служб и подразделений о количестве выявленных правонарушений и количестве привлеченных к административной ответственности лиц соответственно.
Также крайне актуальна и злободневна проблема превышения полномочий сотрудниками полиции, что может находить выражение в неправомерном применении физической силы, спецсредств и оружия. На практике имел место вопиющий случай, в котором сотрудники полиции применяли пытки в отношении задержанного. Имеются проблемы, возникающие при приеме и регистрации сообщений о преступлениях, фальсификация документов.
Актуальна нехватка квалифицированных кадров в целом и сотрудников для отдельных подразделений, например, в крупных городах нехватка участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы.
Таким образом, для всесторонней и полной реализации принципа законности и правопорядка необходимо провести широкомасштабные мероприятия по воспитанию кадров личного состава органов внутренних дел, повышению их культуры, юридической и иной профессиональной подготовки, в том числе осуществлять:
- контроль за деятельностью органов внутренних дел;
- прокурорский надзор;
- обжалование незаконных действий сотрудников органов внутренних дел;
- реализацию ответственности сотрудников органов внутренних дел за нарушения законности.
В конечном итоге достижение эффективного обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина возможно только посредством проведения комплекса мер правового, организационного, материально¬технического, финансового характера, а именно:
- совершенствование правовой базы;
- ориентирование полиции на конкретные направления службы и использование рекомендованной Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе практики взаимодействия полиции с институтами гражданского общества;
- совершенствование работы полиции с обращениями граждан (сокращение случаев немотивированного отказа в регистрации сообщений и заявлений граждан);
- наведение «порядка» в системе статистического учета и регистрации преступлений;
- осуществление работы по повышению профессиональной квалификации сотрудников и искоренение коррупции в рядах правоохранительных органах;
- проведение согласованной политики МВД России в области формирования у населения объективной оценки деятельности полиции и создание положительного образа ее сотрудников;
- обеспечение абсолютной правовой дисциплины личного состава, соблюдения принципов законности в процессе осуществления возложенных задач, в том числе при взаимодействии с населением;
- повышение правосознания граждан, воспитание в них активной жизненной позиции;
- профилактическая работа среди молодежи и ее социализация, организация занятости и досуга;
- усиление профилактической работы с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни;
- более широкое использование систем видеофиксации;
- внедрение практики различного рода поощрений общественным объединениям и отдельным представителям гражданского общества, членам общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников полиции и граждан, отличившихся в охране общественного порядка и оказывающих содействие полиции в раскрытии и расследовании преступлений и административных правонарушений.
Перечень вышеуказанных мер не является исчерпывающим, он лишь указывает основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по обеспечению основных прав и свобод личности.
Резюмируя, еще раз отметим, что полноценное, качественное обеспечение прав человека возможно только при строгом исполнении сотрудниками органов внутренних дел законодательных норм. Также необходимо постоянное совершенствование как самого законодательства, регламентирующего деятельность правоохранительных органов по защите прав и свобод граждан, так и практических подходов к осуществлению данных прав со стороны сотрудников правоохранительных органов.
