Введение 3
1. Нормативное регулирование чрезвычайного положения 6
2. Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения 8
3. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения 11
Заключение 26
Список литературы 27
...
Указанная цель предопределила решение следующих задач:
изучить нормативное регулирование чрезвычайного положения;
раскрыть обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения;
рассмотреть силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения.
Методологической основой исследования является традиционный метод анализа литературы и источников.
Нормативно-правовую базу работы составили Конституция Российской Федерации, действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, ведомственные акты МЧС России, конституции ряда зарубежных государств, законодательство некоторых стран мира по вопросам регулирования режима чрезвычайного положения.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы в определенной мере имеют значение для общей теории права.
Практическая значимость работы состоит в выработке ряда предложений по совершенствованию конституционного, административного, административно-процессуального и гражданского законодательства.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Итак, главным предназначением режима чрезвычайного положения является создание правовых и обеспечивающих их организационных барьеров, которые затрудняли бы, а в ряде случаев и вовсе исключали достижение преступных целей в сфере безопасности страны. Характерным признаком установления подобных мер является вынужденная (в силу высших интересов обеспечения безопасности личности, общества и государства) детальная регламентация деятельности государственных органов и общественных организаций, поведения граждан, введения некоторых дополнительных правил или изъятия из принятых норм, установление особого контроля за надлежащим порядком развития правоотношений в охраняемой сфере. Однако все эти меры имеют строго временный характер и перестают применяться в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.
Приказом МЧС РФ от 6 августа 2004 года № 372 было утверждено «Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», а также перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по 89-ти субъектам Российской Федерации.
Министерство осуществляет свою деятельность под руководством Президента Российской Федерации, а также реализует решения Правительства Российской Федерации. МЧС России участвует в обеспечении национальной безопасности и решает широкий круг задач, которые основаны на государственной политике в области безопасности жизнедеятельности населения. Их реализация позволяет улучшить показатели социально-экономического развития государства и благополучия граждан. Работа наших специалистов - пожарных, спасателей, водолазов, кинологов, психологов и врачей обеспечивает минимальные риски для людей и социальной инфраструктуры. Минимальные риски способствуют притоку инвестиций, которые обеспечивают рост экономики и социальной сферы. МЧС России осуществляет профилактику, предупреждение чрезвычайных ситуаций и мероприятия по снижению рисков. Это позволяет год от года минимизировать потери.
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 2008. – № 267.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 03.12.2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (часть I). - ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 23. - ст. 2277.
4. Алехин, А.П. Административное право России. Первая часть: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало, 2012. – 752 с.
5. Андреева, Е.М. Административное право: Учебное пособие / Е.М. Андреева, Е.И. Сидоров. – М.: МГОУ, 2011. – 390 с.
6. Бочаров, С.Н. Административная ответственность. Учебное пособие / С.Н. Бочаров, А.И. Стахов, Н.В. Румянцев. – М.: Юнити-Дана, 2011. – 223 с.
7. Воронцов, Г.А. Административное право. Краткий курс. За три для до экзамена / Г.А. Воронцов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2013. – 124 с.
8. Глущенко, П. Административное право. Учебное пособие / П. Глущенко. – СПб.: Питер, 2011. – 272 с.
9. Дугенец, А.С. Административное право. Учебник / А.С. Дугенец, А.М. Волков. – М.: Форум, 2012. – 288 с.
10. Елагин, Р.И. Административное право России. Учебник / Р.И. Елагин. – М.: Книжный мир, 2012. - 384 с.
11. Звоненко, Д.П. Административное право: учебник / Д.П. Звоненко. – М.: ЮстицИнформ, 2011. – 558 с.
12. Кикоть, В.Я. Административное право России. Учебник / В.Я. Кикоть, И.Ш. Килясханов, П.И. Кононов. – М.: Юнити-Дана, 2011. – 759 с.
13. Конин, Н.М. Административное право России. Учебник / Н.М. Конин. – М.: Проспект, 2011. – 448 с.
14. Кононов, П.И. Административное право России: научно-практический курс / П.И. Кононов. – М.: Закон и право, 2011. – 207 с.
15. Копытов, Ю.А. Административное право. Учебник / Ю.А. Копытов. – М.: Юрайт, 2013. – 645 с.
16. Кузьмина, М.В. Если фирме нанесен ущерб в результате чрезвычайной ситуации / М.В. Кузьмина // Актуальная бухгалтерия. – 2012. - № 10.
17. Кузьмина, М.С. Аварии и другие чрезвычайные ситуации. Проблемы с НДС / М.С. Кузнецова // Налоговая политика и практика. – 2013. - № 2.
18. Липатов, Э.Г. Административное право. Учебник / Э.Г. Липатов, М.В. Пресняков, А.В. Семенова, С.Е. Чаннов. – М.: Дашков и К, 2013. – 456 с.
19. Макарейко, Н.В. Административное право. Краткий курс лекций / Н.В. Макарейко. – М.: Юрайт, 2012. – 212 с.
20. Малумов, А.Ю. Административное право. Учебник / А.Ю. Малумов, Д.П. Звоненко, П.М. Ершов, М.В. Иванов. – М.: Юстицинформ, 2011. - 560 с.
21. Мелехин, А.В. Административное право Российской Федерации. Учебник / А.В. Мелехин. – М.: МФПА, 2011. – 624 с.
22. Миронов, А.Н. Административное право. Учебник / А.Н. Миронов. – М.: Форум, 2013. – 320 с.
23. Попов, Л.Л. Административное право Российской Федерации. Учебник / Л.Л. Попов. – М.: Проспект, 2013. – 568 с.
24. Сатышев, В.Е. Административное право. Учебное пособие / В.Е. Сатышев. – М.: Омега-Л, 2012. – 231 с.
25. Стахов, А.И. Административная ответственность. Учебное пособие / А.И. Стахов, Н.В. Румянцев. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 231 с.