АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Сущность и направления государственной демографической
политики 6
1.2 Инструменты реализации государственной демографической
политики на региональном уровне 12
1.3 Выбор метода анализа эффективности демографической политики 16
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ демографических процессов в Челябинской области 21
2.2 Оценка эффективности реализации государственной
демографической политики в Челябинской области 34
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
3.1 Направления совершенствования государственной демографической
политики 49
3.2 Оценка эффективности поддержки многодетных семей 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
В 2000 г. была принята Концепция демографической политики до 2015 года, целью которой являются постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.
Концепция стала отражением сложной демографической ситуации, в стране которая сложилась после развала СССР. Резкий рост смертности и падение рождаемости привело к резкому снижению естественного прироста населения. Отчасти тяжелую демографическую ситуацию сглаживала миграция из бывших союзных республик.
Актуальность данной работы связанна со сложной демографической ситуации в стране и конкретно в Челябинской области. О важности демографической политики можно судить по риторике политического руководства страны. Проблема сокращения населения страны, повышение среднего возраста граждан с каждым годом становятся все острее. В этой связи демографическая политика Российской Федерации становиться как никогда важной составляющей государственной политики.
Объектом данного исследования является демографическая политика Челябинской области, предметом - процесс формирования и развития демографической политики в Челябинской области в период с 2015 по 2018 годы. Главной целью исследования является: определение направления и особенностей в демографической политике России в этот период. Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:
1. Рассмотреть содержание, основные идеи и институты демографической политики РФ.
2. Рассмотреть и проанализировать государственные и региональные правовые основы демографической политики в РФ.
3. Выявление тенденций в развитии демографической политики Челябинской области, и поддержки многодетных семей.
Проблемами демографии занимались такие видные ученые как: Томас Мальтус, Адольф Ланди. Их идеи легли в основу демографии как науки в западных стран. Современные исследователи это проблемы: Саския Сассен, Эммануэль Тодд, Л. П. Шахотко они рассматривают демографическую политику. Российскими исследователями данной проблемы являются: А. Г. Вишневский, Г.Ш. Бахметова, В.А. Борисов в своих работах рассматривают демографическую политику Российской Федерации, выявляют закономерности и делают прогнозы.
В работе были использованы такие методы как: сравнительный, а также метод компоненты.
Новизна исследования связана со слабой теоретической проработанностью демографической политики в Челябинской области.
Основная гипотеза работы состоит в том, что процесс формирования демографической политики в Челябинской области, основан на достаточно слабой материальной помощи и недостаточных теоретических основах.
В работе три главы. В первой главе представлены теории и идеи ведущих мировых исследователей проблематики формирования демографической политики. Во второй главе рассматриваются политико-правовые основы демографической политики в современной России. В третьей главе рассматривается прогнозы демографической политики Челябинской области.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют
теоретические положения общенаучных методов изучения и решения проблем: системного подхода, структурно-логического анализа.
Информационную базу исследования составили законодательные, нормативные и правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, информационно-аналитические отчеты, статистические данные, материалы периодической печати и электронные публикации отечественных и зарубежных авторов, результаты личных исследований автора.
Демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов и различных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Организационно она включает систему мероприятий, призванных оказывать воздействие на ход демографического развития в желательном для общества направлении. Основной целью демографической политики является формирование желательного типа воспроизводства населения.
Главной целью демографической политики является преодоление суженного типа воспроизводства и обеспечение предпосылок демографического роста. Локальными целями являются стимулирование рождаемости, увеличение продолжительности жизни и поддержание высокой степени трудоспособности населения, оптимизация внешних и внутренних миграционных потоков населения, улучшение качественных характеристик человеческих ресурсов. Демографическая политика является частью социально-экономической политики. Она осуществляется в том случае, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.
Демографическая политика оказывает влияние на 2 стороны репродуктивного поведения населения - на реализацию потребностей в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется комплекс проблем в области формирования региональной демографической политики, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране.
Основными демографическими проблемами в Челябинской области являются:
1) Высокий уровень миграции из слаборазвитых стран ближнего зарубежья;
2) Высокий уровень смертности;
3) Низкий уровень рождаемости и материальной поддержки многодетных семей.
Для решения данных проблем был предложен ряд мероприятий:
1. Для решения проблемы высокого миграционного потока из стран ближнего зарубежья мы предлагаем следующие меры:
- Внести изменения в систему квотирования мигрантов необходимо;
- Запрет на принятие на работу мигрантов, в тех отраслях, где есть избыток местных специалистов;
- Ужесточение наказания для работодателей, принимающих на работу нелегальных мигрантов.
2. В связи с высоким уровнем смертности в Челябинской области предлагается ввести ряд мер:
- Улучшение системы здравоохранения.
- Работа с заболеваниями, являющимися основными причинами смерти.
- Стабилизация экологической ситуации в области.
3. Для решения проблемы низкой рождаемости и материальной поддержки многодетных семей мы предлагаем следующие меры:
-Разработать более эффективного комплекса субсидирования рождения и воспитания детей.
- Увеличить стоимость «родового сертификата»;
- Снизить бюрократические сложности, при оформлении пособий.
- Увеличить возможности использования сертификата «Материнского капитала».
- Разработать государственной программы для многодетных семей.
Так же выявив ряд особенностей демографической политики в Московской области, нами был разработан ряд рекомендаций для более эффективной социальной и материальной поддержки многодетных семей в Челябинской области.
