Пенсионное обеспечение населения как основной вид социальной защиты

Изучение точек зрении множества ученных и экспертов в исследуемой области позволило дать наиболее точное определение пенсионному обеспечению. На наш взгляд, пенсионное обеспечение как основной вид социальной защиты населения можно определить, как организованную государством форму помощи для нетрудоспособного населения, оказываемой в случае наступления определённых юридических фактов, в ситуациях, установленных законом, с целью улучшения их социального положения. В работе были выявлены наиболее нуждающиеся слои населения. К ним относятся: пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми и другие группы. Пенсионное обеспечение на сегодняшний день в России можно определить основным средством помощи от государства в структуре социальной защиты населения пожилых людей. Реальный размер пенсий и пособий характеризует развитие, стабильность и уровень доверия населения к действиям государства и его власти.
Эффективная организация и устойчивость современной пенсионной системы отражает успешность политики страны в сфере пенсионного обеспечения. Рассмотрев теоретические аспекты пенсионного обеспечения населения в Российской Федерации: его виды, понятия и правовые основы был сделан вывод о недостаточной эффективности пенсионной системы. Неэффективность проявляется, во-первых, в сложности пенсионного законодательства: обширности и противоречивости законодательных актов, во-вторых, в изменчивости и нестабильности системы, частом кардинальном реформировании основных положений. По мнению экспертов, Пенсионная система СССР была вполне устойчивая и не требовала дополнительных вмешательств и реформирования, однако, за последние 30 лет претерпела множество изменений и сейчас нельзя однозначно сказать о том, что в ближайшие годы не будет внесено новых поправок в законодательство. К плюсам российской пенсионной системы можно отнести большое число видов пенсий, наиболее популярные из которых страховая пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Данные виды пенсий имеют абсолютно разные условия назначения, что позволяет выбрать наиболее выгодный вариант или назначить социальную пенсию при условии отсутствия требуемого для назначения страховой пенсии стажа работы.
Общественные отношения, складывающиеся в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, крайне важны для страны, поскольку являются залогом уверенности в завтрашнем дне у населения и социальной стабильности в государстве в целом, в связи с чем изучение пенсионного обеспечения в системе социальной защиты населения представляется весьма актуальным, так как обладает столь высокой социальной значимостью и не является совершенным на данном этапе развития.
С опорой на анализ деятельности Пенсионного фонда как субъекта пенсионного обеспечения, его истории, целей, задач и направлений использования средств ПФР был сделан вывод о том, что Пенсионный фонд является исполнителем действующего законодательства, а не законодателем, в связи с чем, можно говорить о том, что проблема несовершенства законодательства, качества и постоянного роста принимаемых нормативных актов, дублирование и противоречивость данных нормативно-правовых актов, а также большое число ведомственных актов внутри Пенсионного фонда, не только вызывают недоверие населения к современной пенсионной системе, но и создают многочисленные сложности в правоприменительной практике Пенсионного фонда, затрудняя вынесение решение о назначении пенсии в установленные сроки.
Главная же проблема пенсионной системы страны в целом на протяжении многих лет остается неизменной - это низкий уровень пенсионного обеспечения. Начинать исправлять данную проблему необходимо с устранений перечисленных выше замечаний к пенсионному законодательству. В долгосрочной же перспективе были предложены следующие варианты реформирования системы.
1. Борьба с неофициальными заработными платами путем повышения экономической грамотности населения для осознания гражданами своих законных прав в сфере трудовых отношений и пенсионного обеспечения, а также снижения ставок прямых налогов (НДФЛ и страховых взносов).
2. Дальнейшее повышение пенсионного возраста или стимулирование добровольного откладывания выхода на пенсию.
3. Реформирование института досрочных пенсий:
• отмена некоторых видов льготных пенсий, утративших свою страховую природу;
• увеличение ставки страховых взносов в Пенсионный фонд за работников вредных профессий, введение дополнительных тарифов;
• предоставление налоговых льгот для добровольных корпоративных пенсионных программ, создание персонального пенсионного счета;
• лишение права на получение досрочной пенсии граждан, продолжающих трудовую деятельность.
4. Отмена лимита страховой базы, облагаемой страховыми взносами.
Перечисленные варианты модернизации пенсионной системы по результатам расчетов должны привести к положительному результату и позволить значительно увеличить бюджет Пенсионного фонда, расходуемый на выплату пенсий и пособий, что позволит решить главную проблему социального государства - обеспечение достойного уровня жизни незащищенных и нуждающихся в мерах поддержки слоев населения. Однако для этого необходимо одновременное воздействие на множество других проблем страны, начиная от повышения рождаемости и заканчивая пересмотром порядка назначения и выплаты пенсии. Данные меры коснуться пенсионеров, работников и работодателей, поэтому требуют скоординированной работы всех органов управления государства для повышения уровня социальной защиты населения в стране.

Купить