АННОТАЦИЯ 5
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА 4
1.1 Промышленная политика: понятие, классификация 4
1.2 Особенности промышленной политики на современном этапе: факторы
на неё влияющие 12
1.3 Методика оценки эффективности региональной промышленной политики 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ 30
2.1 Характеристика социально-экономического положения Челябинской
области 30
2.2 Анализ промышленной политики Челябинской области 35
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ 47
3.1 Направления совершенствования промышленной политики Челябинской
области 47
3.2 Оценка эффективности предлагаемого проекта 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54
Промышленная политика как одна из основных функций государства в общем виде представляет собой стратегию, ориентированную на формирование и реализацию целей развития промышленности, с помощью различных экономических инструментов.
Термин «промышленная политика» появился в России вначале 90-х гг. для того, чтобы обозначить регулирующую роль государства в промышленнотехнологическом развитии страны. В период административно-плановой экономики в СССР необходимость наличия такого термина не существовала, потому что вся система хозяйствования и подразумевала промышленную политику. Стратегия хозяйственного развития отраслевых и межотраслевых комплексов определялась из единого экономического центра.
Сложность процессов, происходящих в промышленности региона, требует анализа и оценки производственного потенциала промышленности, и его обновления на региональном уровне.
Тенденции и закономерности развития промышленности должны иметь новые модели регионального и социально-экономического развития, необходимо чтобы они были направлены на повышение конкурентоспособности региона, и связанны с выбором приоритетных направлений развития региональной промышленной политики.
В настоящий момент региональная политика в сфере промышленности требует двухуровневого структурирования. Первый уровень включает в себя политику региональных властей, ядром которой является деятельность, направленная на воспроизводство благодаря обеспечению оптимального взаимодействия факторов - ресурсов в сфере промышленности на территории каждого конкретного региона и на институциональное обеспечение его преимуществ по развитию приоритетных отраслей промышленности. Относительно быстро стабилизировать ситуацию в промышленности по стране в целом поможет эффективная организация такой деятельности.
Второй уровень подразумевает под собой политику федерального Центра. Его роль состоит в создании таких общероссийских макроэкономических
институциональных условий, которые бы способствовали развитию региональной инициативы по наращиванию промышленного потенциала. Объектом исследования является Челябинская область.
Предметом исследования - промышленная политика Челябинской области.
Цель исследования - провести теоретико-методическое исследование основ промышленной политики для разработки направлений ее совершенствования в регионе.
Задачи исследования:
- рассмотрение понятия и классификации промышленной политики
- выявление особенностей региональной промышленной политики на современном этапе
- разработка методики оценки эффективности региональной промышленной политики
- рассмотрение характеристики социально-экономического положения Челябинской области
- проведение анализа промышленной политики Челябинской области
- представление направлений совершенствования промышленной политики Челябинской области
- предложение оценки эффективности предлагаемого проекта
Решение целого массива задач, связанных с реструктуризацией промышленного сектора, даже в рамках региона - проблема очень сложная, требующая системного подхода и интегрированной управленческой структуры. Системный подход выражается в выборе гибкой системы приоритетов между решениями задач в рамках каждого конкретного проекта. Настоящая ситуация в промышленности Челябинской области требует, в первую очередь, от региональных властей, разработки и реализации скоординированной программы промышленного развития. Программа развития должна, по моему мнению, ориентироваться на максимально эффективное использование промышленного потенциала региона, вплоть до его распределения по новым собственникам через процедуры банкротства. Программа развития должна предусматривать реализацию интегрированного комплекса мероприятий по реструктуризации промышленного сектора, в том числе краткосрочные подпрограммы по финансовому оздоровлению, а так же долгосрочные структурные реформы. Настоящий подход к промышленной политике региона опирается на существенный тезис о необходимости сосредоточения управления всей процессом промышленного развития региона в едином управляющем центре. Такой центр должен обеспечить поэтапную, системную работу с неблагополучными предприятиями: от модернизации промышленности, развития наукоемких производств, до встраивания предприятия в промышленную инфраструктуру региона.
