Помощь студентам в учебе
Механизм формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на региональном рынке труда
|
ВВЕДЕНИЕ
1 Современные тенденции формирования кадрового потенциала в условиях инновационного развития экономики страны 10
1.1 Значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа 10
1.2 Современный опыт управления кадровым потенциалом на уровне отдельных регионов страны 20
1.3 Оценка сбалансированности кадрового потенциала региона на примере Красноярского края 28
2 Разработка комплексной методики оценки и прогнозирования кадровых потребностей бизнеса и региона 40
2.1 Обзор основных методов прогнозирования кадровых потребностей: зарубежный опыт и российская практика 40
2.2 Критический анализ отечественных методик, используемых в сфере оценки кадровых потребностей 47
2.3 Разработка комплексной методики оценки и прогнозирования кадровых потребностей бизнеса и региона 55
3 Разработка механизма формирования перспективной кадровой потребности в разрезе приоритетных профессий на региональном рынке труда 69
3.1 Сравнительный анализ отечественных и зарубежных подходов управления перспективной кадровой потребности 69
3.2 Механизм формирования перспективной кадровой потребности как основа управления региональной кадровой политикой 86
3.3 Обеспечение функционирования механизма формирования перспективной кадровой потребности и оценка его эффективности 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 116
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 119
ПРИЛОЖЕНИЯ 135
1 Современные тенденции формирования кадрового потенциала в условиях инновационного развития экономики страны 10
1.1 Значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа 10
1.2 Современный опыт управления кадровым потенциалом на уровне отдельных регионов страны 20
1.3 Оценка сбалансированности кадрового потенциала региона на примере Красноярского края 28
2 Разработка комплексной методики оценки и прогнозирования кадровых потребностей бизнеса и региона 40
2.1 Обзор основных методов прогнозирования кадровых потребностей: зарубежный опыт и российская практика 40
2.2 Критический анализ отечественных методик, используемых в сфере оценки кадровых потребностей 47
2.3 Разработка комплексной методики оценки и прогнозирования кадровых потребностей бизнеса и региона 55
3 Разработка механизма формирования перспективной кадровой потребности в разрезе приоритетных профессий на региональном рынке труда 69
3.1 Сравнительный анализ отечественных и зарубежных подходов управления перспективной кадровой потребности 69
3.2 Механизм формирования перспективной кадровой потребности как основа управления региональной кадровой политикой 86
3.3 Обеспечение функционирования механизма формирования перспективной кадровой потребности и оценка его эффективности 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 116
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 119
ПРИЛОЖЕНИЯ 135
Актуальность исследования. Основным источником обеспечения благосостояния населения страны является развитый рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям регионов и областей страны, является одним из ключевых факторов функционирования и эффективного развития экономики.
В настоящее время, в эпоху перехода страны на инновационный путь развития постепенно изменяется структура рынка труда, на котором существенным образом возрастает потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики, науке, образовании. Вопросы качества человеческого капитала и кадрового обеспечения остаются нерешенной проблемой не только для многих компаний, но и для целых регионов и областей.
Текущее развитие кадрового потенциала не соответствует структурной модели регионального инновационного развития рынка труда. Возможное отставание в инновационном развитии страны связано с отставанием текущих предложений на рынке образовательных услуг от потребностей инновационной экономики, и как следствие с недостатком квалифицированных специалистов, с наличием дисбаланса между спросом и предложением в профессионально-квалификационном разрезе. Основная суть проблемы в том числе в том, что между рынком труда и рынком образовательных услуг существует слабая взаимосвязь.
Данное обстоятельство актуализирует проблему модернизации рынка труда, в связи с этим требуется разработка и внедрение новейших подходов и методов по управлению кадровым потенциалом, которые бы помогли решить ряд существующих проблем, а также создать необходимые условия по перенастройке целого механизма управления кадровым потенциалом в период перехода экономики на инновационный путь развития.
Степень научной разработанности проблемы. Трудовой ресурс, кадровый потенциал и человеческий капитал изучаются с разных позиций проблем управления. Данным проблемам посвящены работы многих отечественных авторов: Богачева В.Ф., Грачева М.В., Генкина Б.М., Журавлевой П.В и других. Проблемы воспроизводства кадров нашли свое отражение в научных трудах классиков - А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Кейнса, Ф. Тейлора, А. Маслоу. Проблемам управления рынком труда посвящены работы М.Гарсия-Исера, А. Э. Котляра, А. Кочетова, М. Москвиной, А.Рофе, Э.Саруханова, С.Смирновой, Л.Сосновской. Специфика регулирования рынка труда, занятость и безработица - этим вопросам посвящают свои работы многие современные отечественные исследователи: Т.А. Батяева, B.C. Боровик, Т.И. Заславская, Э. В. Клопов, Ю.В. Колесников, Г.В. Осипов, В.А. Похвощев, А.Д. Попов, О.В. Ромашов.
Тема магистерской диссертации: Механизм формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на региональном рынке труда
Цель исследования: предложить и систематизировать эффективный инструментарий по формированию перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда и обеспечить функционирование данного инструментария путем разработки методических рекомендаций с последующей оценкой его эффективности.
Объектом исследования является рынок труда и взаимодействие составляющих его элементов.
Предметом исследования совокупность инструментов формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда.
Задачи магистерской диссертации:
- Рассмотреть значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа, проанализировав современный опыт управления кадровым потенциалом;
- Провести оценку сбалансированности кадрового потенциала регионов на примере Красноярского края;
- Проанализировать существующие российские методики прогнозирования кадровых потребностей для последующей разработки комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах;
- Провести анализ отечественных и зарубежных подходов по управлению перспективной кадровой потребности;
- Определить механизм формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям, обеспечить функционирование механизма и оценить его эффективность.
Структура работы: Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Научная новизна: Научная новизна исследования заключается в разработке комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах; описании всех элементов механизма формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям как единой системной составляющей рынка труда с учетом перехода страны к инновационной экономике; оценка показателей рынка труда; определение ряда факторов для усовершенствования существующей системы образования, системы мониторинга и прогнозирования рынка труда.
Методологической основой исследования является: статистические методы исследования; опрос методом анкетирования; метод сравнительного анализа; метод моделирования; контент-анализ документов.
Теоретической базой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных учёных в сфере рынка труда; научные публикации в специализированных экономических журналах, аналитические отчёты национальных государственных экономических и финансовых институтов; статистические исследования. Были изучены и обобщены законодательные и нормативно-правовые документы по регулированию рынка труда страны.
Информационную базу исследования составляют материалы Росстата РФ, Министерства финансов РФ, Министерства образования и науки России, законодательные и нормативно-правовые акты органов региональной и муниципальной власти РФ, а также других стран, материалы периодической печати, электронные источники.
В настоящее время, в эпоху перехода страны на инновационный путь развития постепенно изменяется структура рынка труда, на котором существенным образом возрастает потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики, науке, образовании. Вопросы качества человеческого капитала и кадрового обеспечения остаются нерешенной проблемой не только для многих компаний, но и для целых регионов и областей.
Текущее развитие кадрового потенциала не соответствует структурной модели регионального инновационного развития рынка труда. Возможное отставание в инновационном развитии страны связано с отставанием текущих предложений на рынке образовательных услуг от потребностей инновационной экономики, и как следствие с недостатком квалифицированных специалистов, с наличием дисбаланса между спросом и предложением в профессионально-квалификационном разрезе. Основная суть проблемы в том числе в том, что между рынком труда и рынком образовательных услуг существует слабая взаимосвязь.
Данное обстоятельство актуализирует проблему модернизации рынка труда, в связи с этим требуется разработка и внедрение новейших подходов и методов по управлению кадровым потенциалом, которые бы помогли решить ряд существующих проблем, а также создать необходимые условия по перенастройке целого механизма управления кадровым потенциалом в период перехода экономики на инновационный путь развития.
Степень научной разработанности проблемы. Трудовой ресурс, кадровый потенциал и человеческий капитал изучаются с разных позиций проблем управления. Данным проблемам посвящены работы многих отечественных авторов: Богачева В.Ф., Грачева М.В., Генкина Б.М., Журавлевой П.В и других. Проблемы воспроизводства кадров нашли свое отражение в научных трудах классиков - А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Кейнса, Ф. Тейлора, А. Маслоу. Проблемам управления рынком труда посвящены работы М.Гарсия-Исера, А. Э. Котляра, А. Кочетова, М. Москвиной, А.Рофе, Э.Саруханова, С.Смирновой, Л.Сосновской. Специфика регулирования рынка труда, занятость и безработица - этим вопросам посвящают свои работы многие современные отечественные исследователи: Т.А. Батяева, B.C. Боровик, Т.И. Заславская, Э. В. Клопов, Ю.В. Колесников, Г.В. Осипов, В.А. Похвощев, А.Д. Попов, О.В. Ромашов.
Тема магистерской диссертации: Механизм формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на региональном рынке труда
Цель исследования: предложить и систематизировать эффективный инструментарий по формированию перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда и обеспечить функционирование данного инструментария путем разработки методических рекомендаций с последующей оценкой его эффективности.
Объектом исследования является рынок труда и взаимодействие составляющих его элементов.
Предметом исследования совокупность инструментов формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда.
Задачи магистерской диссертации:
- Рассмотреть значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа, проанализировав современный опыт управления кадровым потенциалом;
- Провести оценку сбалансированности кадрового потенциала регионов на примере Красноярского края;
- Проанализировать существующие российские методики прогнозирования кадровых потребностей для последующей разработки комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах;
- Провести анализ отечественных и зарубежных подходов по управлению перспективной кадровой потребности;
- Определить механизм формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям, обеспечить функционирование механизма и оценить его эффективность.
Структура работы: Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Научная новизна: Научная новизна исследования заключается в разработке комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах; описании всех элементов механизма формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям как единой системной составляющей рынка труда с учетом перехода страны к инновационной экономике; оценка показателей рынка труда; определение ряда факторов для усовершенствования существующей системы образования, системы мониторинга и прогнозирования рынка труда.
Методологической основой исследования является: статистические методы исследования; опрос методом анкетирования; метод сравнительного анализа; метод моделирования; контент-анализ документов.
Теоретической базой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных учёных в сфере рынка труда; научные публикации в специализированных экономических журналах, аналитические отчёты национальных государственных экономических и финансовых институтов; статистические исследования. Были изучены и обобщены законодательные и нормативно-правовые документы по регулированию рынка труда страны.
Информационную базу исследования составляют материалы Росстата РФ, Министерства финансов РФ, Министерства образования и науки России, законодательные и нормативно-правовые акты органов региональной и муниципальной власти РФ, а также других стран, материалы периодической печати, электронные источники.
В соответствие с поставленной целью в магистерской диссертации были выполнены следующие задачи:
- Рассмотреть значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа, проанализировав современный опыт управления кадровым потенциалом;
- Провести оценку сбалансированности кадрового потенциала регионов на примере Красноярского края;
- Проанализировать существующие российские методики прогнозирования кадровых потребностей для последующей разработки комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах;
- Провести анализ отечественных и зарубежных подходов по управлению перспективной кадровой потребности;
- Определить механизм формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям, обеспечить функционирование механизма и оценить его эффективность.
В ходе исследования было подтверждено, что формирование гибкой и правильно структурированной системы управления кадровым потенциалом является одним из важнейших факторов создания социально-экономического окружения, восприимчивого как к созданию, так и к распространению инноваций. Роль государства состоит в том, чтобы выработать такие теоретические основы (принципы, методики, механизмы и технологии), которые бы создали благоприятные условия для реализации творческого начала человека, задавали единые правила игры для всех субъектов кадровой политики.
В первой главе исследования были изучены современные тенденции формирования кадрового потенциала в условиях инновационного развития экономики страны, проанализирован опыт управления кадровым потенциалом на уровне отдельных регионов страны. Также были выявлены проблемы на рынке труда, свойственными многим регионам, в связи с чем был сделан вывод, что обеспечение территорий страны квалифицированными кадрами представляется возможным только с помощью совместных усилий государства, регионов и областей, учреждений, предлагающих высшее образование и среднее профессиональное образование, и организаций.
Вторая глава исследования была посвящена разработке комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах на основе обзора существующих подходов прогнозирования потребностей в квалифицированных кадрах и анализе уже используемых методик оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах.
В ходе работы было выявлено что в настоящее время прогнозные оценки являются основополагающими при формировании заказа на подготовку кадров в системе высшего и среднего профессионального образования региона, а прогноз востребованности специалистов как настоящего, так и будущего находит свое отражение в так называемом перечне востребованных профессий, который может стать важным связующим звеном между сферой труда и сферой профессионального образования. В связи с этим, была обоснована необходимость разработки методики от количественного прогнозирования компетенций к качественному с учетом становления страны на инновационный путь развития и, непосредственно, разработана сама методика.
В третьей главе исследования был описан механизм формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда на основе анализа отечественных и зарубежных подходов формирования перспективной потребности. Приведены возможные методические рекомендации для обеспечения функционирования разработанного механизма, а также проведена оценка эффективности.
Научная новизна магистерской диссертации состоит в том, что несмотря на наличие отдельных элементов, самого механизма формирования кадровой потребности, как единой системная составляющая рынка труда на сегодняшний день не существовало. В источниках не значилось качественного описания механизма, которое определило бы зоны ответственности и упорядочивания связей по взаимодействию участвующих субъектов для осуществления постоянного мониторинга и прогнозирования потребностей регионов в востребованных и перспективных профессиях, для того, чтобы образовательные организации могли знать наперед какие кадры необходимо готовить под запросы бизнеса в ближайшем будущем.
В условиях становления страны на инновационный путь развития требуется правильно организованная государственная кадровая политика как общенациональная стратегия формирования, постоянного поддержания, дальнейшего развития и рационального применения на практике профессионального кадрового потенциала общества. Многоаспектность возникающих проблем социально-экономического развития страны возросла, одновременный учет всего комплекса условий их решения: экономических, кадровых, организационных, социальных, научно-технических, производственных и других находит свое отражение в описанном механизме формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на региональном рынке труда.
В связи с этим, практическая значимость исследования состоит в возможности применения разработанных методических рекомендаций по созданию механизма формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда для улучшения существующей ситуации, сложившейся на рынке труда.
- Рассмотреть значимость развития человеческого капитала как основы развития экономики страны инновационного типа, проанализировав современный опыт управления кадровым потенциалом;
- Провести оценку сбалансированности кадрового потенциала регионов на примере Красноярского края;
- Проанализировать существующие российские методики прогнозирования кадровых потребностей для последующей разработки комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах;
- Провести анализ отечественных и зарубежных подходов по управлению перспективной кадровой потребности;
- Определить механизм формирования перспективной кадровой потребности по приоритетным профессиям, обеспечить функционирование механизма и оценить его эффективность.
В ходе исследования было подтверждено, что формирование гибкой и правильно структурированной системы управления кадровым потенциалом является одним из важнейших факторов создания социально-экономического окружения, восприимчивого как к созданию, так и к распространению инноваций. Роль государства состоит в том, чтобы выработать такие теоретические основы (принципы, методики, механизмы и технологии), которые бы создали благоприятные условия для реализации творческого начала человека, задавали единые правила игры для всех субъектов кадровой политики.
В первой главе исследования были изучены современные тенденции формирования кадрового потенциала в условиях инновационного развития экономики страны, проанализирован опыт управления кадровым потенциалом на уровне отдельных регионов страны. Также были выявлены проблемы на рынке труда, свойственными многим регионам, в связи с чем был сделан вывод, что обеспечение территорий страны квалифицированными кадрами представляется возможным только с помощью совместных усилий государства, регионов и областей, учреждений, предлагающих высшее образование и среднее профессиональное образование, и организаций.
Вторая глава исследования была посвящена разработке комплексной методики оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах на основе обзора существующих подходов прогнозирования потребностей в квалифицированных кадрах и анализе уже используемых методик оценки и прогнозирования потребностей бизнеса и региона в профессиональных кадрах.
В ходе работы было выявлено что в настоящее время прогнозные оценки являются основополагающими при формировании заказа на подготовку кадров в системе высшего и среднего профессионального образования региона, а прогноз востребованности специалистов как настоящего, так и будущего находит свое отражение в так называемом перечне востребованных профессий, который может стать важным связующим звеном между сферой труда и сферой профессионального образования. В связи с этим, была обоснована необходимость разработки методики от количественного прогнозирования компетенций к качественному с учетом становления страны на инновационный путь развития и, непосредственно, разработана сама методика.
В третьей главе исследования был описан механизм формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда на основе анализа отечественных и зарубежных подходов формирования перспективной потребности. Приведены возможные методические рекомендации для обеспечения функционирования разработанного механизма, а также проведена оценка эффективности.
Научная новизна магистерской диссертации состоит в том, что несмотря на наличие отдельных элементов, самого механизма формирования кадровой потребности, как единой системная составляющая рынка труда на сегодняшний день не существовало. В источниках не значилось качественного описания механизма, которое определило бы зоны ответственности и упорядочивания связей по взаимодействию участвующих субъектов для осуществления постоянного мониторинга и прогнозирования потребностей регионов в востребованных и перспективных профессиях, для того, чтобы образовательные организации могли знать наперед какие кадры необходимо готовить под запросы бизнеса в ближайшем будущем.
В условиях становления страны на инновационный путь развития требуется правильно организованная государственная кадровая политика как общенациональная стратегия формирования, постоянного поддержания, дальнейшего развития и рационального применения на практике профессионального кадрового потенциала общества. Многоаспектность возникающих проблем социально-экономического развития страны возросла, одновременный учет всего комплекса условий их решения: экономических, кадровых, организационных, социальных, научно-технических, производственных и других находит свое отражение в описанном механизме формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на региональном рынке труда.
В связи с этим, практическая значимость исследования состоит в возможности применения разработанных методических рекомендаций по созданию механизма формирования перспективной потребности по приоритетным профессиям на рынке труда для улучшения существующей ситуации, сложившейся на рынке труда.