Совершенствование системы подбора и расстановка кадров в органах муниципального управления (на примере администрации Копейского городского округа)
|
Задание
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, виды, современные механизмы и инструменты подбора и
расстановки кадров 10
1.2 Опыт организации подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления в России и за рубежом 31
1.3 Методика оценки эффективности работы системы подбора и
расстановки кадров в органах муниципального управления 42
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И
РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения системы
подбора и расстановки кадров 52
2.2 Анализ состава, структуры и движения персонала администрации
Копейского городского округа 62
2.3 Анализ показателей эффективности системы подбора и расстановки
кадров 74
2.4 Выявление проблем подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления 83
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
3.1 Рекомендации по повышению эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации Копейского городского округа) 90
3.2 Прогноз эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации
Копейского городского округа) 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 100
... Приложения отсутствуют
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность, виды, современные механизмы и инструменты подбора и
расстановки кадров 10
1.2 Опыт организации подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления в России и за рубежом 31
1.3 Методика оценки эффективности работы системы подбора и
расстановки кадров в органах муниципального управления 42
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И
РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения системы
подбора и расстановки кадров 52
2.2 Анализ состава, структуры и движения персонала администрации
Копейского городского округа 62
2.3 Анализ показателей эффективности системы подбора и расстановки
кадров 74
2.4 Выявление проблем подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления 83
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И РАССТАНОВКИ КАДРОВ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
3.1 Рекомендации по повышению эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации Копейского городского округа) 90
3.2 Прогноз эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации
Копейского городского округа) 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 100
... Приложения отсутствуют
В настоящее время развитие любой организации зависит от ее персонала. Какие бы ни были прекрасные идеи, новейшие технологии, самые благоприятные внешние условия, без хорошо подготовленного персонала высокой эффективности работы добиться невозможно. Вложения в человеческие ресурсы и кадровую работу становится долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания предприятия. Чем выше уровень развития работников, с точки зрения совокупности его профессиональных знаний, умения, навыков, способностей и мотивов к труду, тем быстрее развивается организация. Современная система управления персоналом нацелена на то, чтобы организация была обеспечена кадрами, как в количественном, так и в качественном отношении.
Управление персоналом представляет из себя довольно сложную систему. Для создания эффективной системы для конкретной организации необходимо, с одной стороны реализовать все функции, с другой стороны, каждая организация имеет свои цели и решает стратегические и текущие задачи, предопределяет актуальность одной или нескольких функций.
Одной из таких функций является подбор и расстановка кадров.
Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области подбор и расстановка кадров, в поиске новых прогрессивных технологий кадровой работы в органах государственной власти и муниципального управления. Все это предопределило цели и задачи выпускной работы, а также объект и предмет исследования.
Объектом выпускной квалификационной работы является Администрация Копейского городского округа.
Предметом - рациональность подбора и расстановки кадров.
Цель работы - исследовать теоретические вопросы по подбору и расстановки персонала и провести анализ системы подбора и расстановки кадров в органе муниципального управления - администрации Копейского городского округа.
Задачи исследования:
1) Выявить сущность, виды, современные механизмы и инструменты подбора и расстановки кадров.
2) Изучить опыт организации подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления в России и за рубежом.
3) Определить методику оценки эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления.
4) Провести анализ документационного и методического обеспечения системы подбора и расстановки кадров.
5) Провести анализ состава, структуры и движения персонала администрации
Копейского городского округа.
6) Провести анализ показателей эффективности системы подбора и расстановки кадров.
7) Выявить проблемы подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления.
8) Рекомендовать мероприятия по повышению эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации Копейского городского округа.
9) Произвести прогноз эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации
Копейского городского округа
Эмпирическая база исследования: исследование проводилось на базе
Администрации Копейского городского округа.
Управление персоналом представляет из себя довольно сложную систему. Для создания эффективной системы для конкретной организации необходимо, с одной стороны реализовать все функции, с другой стороны, каждая организация имеет свои цели и решает стратегические и текущие задачи, предопределяет актуальность одной или нескольких функций.
Одной из таких функций является подбор и расстановка кадров.
Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области подбор и расстановка кадров, в поиске новых прогрессивных технологий кадровой работы в органах государственной власти и муниципального управления. Все это предопределило цели и задачи выпускной работы, а также объект и предмет исследования.
Объектом выпускной квалификационной работы является Администрация Копейского городского округа.
Предметом - рациональность подбора и расстановки кадров.
Цель работы - исследовать теоретические вопросы по подбору и расстановки персонала и провести анализ системы подбора и расстановки кадров в органе муниципального управления - администрации Копейского городского округа.
Задачи исследования:
1) Выявить сущность, виды, современные механизмы и инструменты подбора и расстановки кадров.
2) Изучить опыт организации подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления в России и за рубежом.
3) Определить методику оценки эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления.
4) Провести анализ документационного и методического обеспечения системы подбора и расстановки кадров.
5) Провести анализ состава, структуры и движения персонала администрации
Копейского городского округа.
6) Провести анализ показателей эффективности системы подбора и расстановки кадров.
7) Выявить проблемы подбора и расстановки кадров в органах
муниципального управления.
8) Рекомендовать мероприятия по повышению эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации Копейского городского округа.
9) Произвести прогноз эффективности работы системы подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления (на примере администрации
Копейского городского округа
Эмпирическая база исследования: исследование проводилось на базе
Администрации Копейского городского округа.
Эффективное управление персоналом выдвинулось в число практических задач, факторов, экономического успеха. Оно призвано обеспечить благоприятную среду, в которой реализуется трудовой потенциал, развиваются личные способности, люди получают Своевременное комплектование кадрами всех ключевых подразделений предприятия становится невозможным без четкого планирования, разработки и реализации кадровой политики. Кадровое планирование направлено, как на удовлетворение запросов производства, так и на обеспечение интересов сотрудников и общества в целом. Сегодня приходится в большей степени, чем прежде, искать возможности для согласования рыночных условий и интересов сотрудника фирмы. Подбор и расстановка кадров в кадровой работе является составной частью управления Администрации Копейского городского округа в целом, предполагает отслеживание изменений в профессионально-квалификационной структуре кадров и призвано выявлять тенденции в развитии рабочей силы, своевременно определять качественные и количественные требования к ней. Все это существенно повышает эффективность использования кадрового потенциала. Достоверность и обоснованность методов отбора являются основой соответствие претендента на должность предъявляемым к нему требованиям. Недооценка выбора форм и методов подбора персонала - наиболее распространенная ошибка руководства фирм.
Необходимость перестройки работы кадровых служб муниципальных учреждений связана по нашему мнению с тем, что кадровый состав, а также статус и уровень оплаты труда кадровиков не соответствуют задачам реализации активной кадровой политики. Усиление материально-технического и научнометодического обеспечения кадровой работы является неотложной задачей для большинства муниципальных учреждений. В настоящее время крайне необходима система подготовки и переподготовки работников центров управления персоналом, так как в стране практически нет специальных средних и высших 102
учебных заведений, готовящих специалистов по данному профилю.
Если сегодня основное внимание управления персоналом сосредоточено на формирование планов по труду, выработке политики найма, поддержание рабочей атмосферы на производстве, содействии руководителям в подборе, развитии и высвобождении кадров, то в последующем в центре внимания будут находиться проблемы занятости и справедливой оплаты труда, гибких социальных выплат и режимов труда, активное вовлечение работников в планирование карьеры, их обучения на всех стадиях служебного роста. Исходя, из анализа опроса по степени удовлетворенности можно сказать, что у некоторых работников появляется тревога за будущее (12 %), сопротивляемость изменениям (18 %); стремление как можно дольше оставаться на одном рабочем месте (44 %); низкая мотивация на достижение цели; боязнь неуспеха; слабая готовность к риску; неготовность к неопределенной работе (26 %). Руководитель в большей степени занят частными вопросами и деталями, он ориентированы на выполнение задания и относительно постоянен в своем стиле управления.
Результаты диагностики в первую очередь показали низкую восприимчивость организации к управляющим воздействиям. Относительно высокий уровень сопротивления конструктивным изменениям в организации, связан с большим количеством имеющихся привилегий и боязнью потерять их в ходе реорганизации работы. Система управления Администрации Копейского городского округа имеет авторитарный стиль руководства. Сотрудники опасаются выражать свое мнение, высказывать несогласие и неохотно доверяют друг другу, имеются тенденция к централизации. Основным залогом поддержания эффективности управления Администрации является формирование кадрового резерва (как указано выше), усиление мотивации работников и развитие управленческих навыков руководящих кадров по формированию культуры на рабочих местах, внедрение организационных мероприятий по повышению эффективности деятельности работников и формированию позитивной организационной культуры.
Необходимость перестройки работы кадровых служб муниципальных учреждений связана по нашему мнению с тем, что кадровый состав, а также статус и уровень оплаты труда кадровиков не соответствуют задачам реализации активной кадровой политики. Усиление материально-технического и научнометодического обеспечения кадровой работы является неотложной задачей для большинства муниципальных учреждений. В настоящее время крайне необходима система подготовки и переподготовки работников центров управления персоналом, так как в стране практически нет специальных средних и высших 102
учебных заведений, готовящих специалистов по данному профилю.
Если сегодня основное внимание управления персоналом сосредоточено на формирование планов по труду, выработке политики найма, поддержание рабочей атмосферы на производстве, содействии руководителям в подборе, развитии и высвобождении кадров, то в последующем в центре внимания будут находиться проблемы занятости и справедливой оплаты труда, гибких социальных выплат и режимов труда, активное вовлечение работников в планирование карьеры, их обучения на всех стадиях служебного роста. Исходя, из анализа опроса по степени удовлетворенности можно сказать, что у некоторых работников появляется тревога за будущее (12 %), сопротивляемость изменениям (18 %); стремление как можно дольше оставаться на одном рабочем месте (44 %); низкая мотивация на достижение цели; боязнь неуспеха; слабая готовность к риску; неготовность к неопределенной работе (26 %). Руководитель в большей степени занят частными вопросами и деталями, он ориентированы на выполнение задания и относительно постоянен в своем стиле управления.
Результаты диагностики в первую очередь показали низкую восприимчивость организации к управляющим воздействиям. Относительно высокий уровень сопротивления конструктивным изменениям в организации, связан с большим количеством имеющихся привилегий и боязнью потерять их в ходе реорганизации работы. Система управления Администрации Копейского городского округа имеет авторитарный стиль руководства. Сотрудники опасаются выражать свое мнение, высказывать несогласие и неохотно доверяют друг другу, имеются тенденция к централизации. Основным залогом поддержания эффективности управления Администрации является формирование кадрового резерва (как указано выше), усиление мотивации работников и развитие управленческих навыков руководящих кадров по формированию культуры на рабочих местах, внедрение организационных мероприятий по повышению эффективности деятельности работников и формированию позитивной организационной культуры.





