Помощь студентам в учебе
Понятие и основные характеристики преступлений несовершеннолетних
|
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Понятие преступности несовершеннолетних 13
1.2 Особенности преступности несовершеннолетних 17
1.3 Количественные и качественные показатели преступности 29
несовершеннолетних
1.4 Латентная преступность несовершеннолетних 37
2 ЛИЧНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕСТУПНИКА
2.1 Личность несовершеннолетнего преступника: понятие и 44
особенности
2.2 Нравственно-психологическая характеристика личности 51
несовершеннолетнего преступника
2.3 Социально-демографическая характеристика личности 63
несовершеннолетнего преступника
3 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1 Социально-негативное свойство семьи как причина 70
возникновения несовершеннолетней преступности
3.2 Учебное заведение и трудновоспитуемый несовершеннолетний ... 78
3.3 Субъективные свойства личности несовершеннолетнего 80
преступника и социальная микросреда
4 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1 Правовая база предупреждения ювенальной преступности 93
4.2 Система, частная методика предупреждения преступности 103
несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 113
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 121
1 ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Понятие преступности несовершеннолетних 13
1.2 Особенности преступности несовершеннолетних 17
1.3 Количественные и качественные показатели преступности 29
несовершеннолетних
1.4 Латентная преступность несовершеннолетних 37
2 ЛИЧНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕСТУПНИКА
2.1 Личность несовершеннолетнего преступника: понятие и 44
особенности
2.2 Нравственно-психологическая характеристика личности 51
несовершеннолетнего преступника
2.3 Социально-демографическая характеристика личности 63
несовершеннолетнего преступника
3 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1 Социально-негативное свойство семьи как причина 70
возникновения несовершеннолетней преступности
3.2 Учебное заведение и трудновоспитуемый несовершеннолетний ... 78
3.3 Субъективные свойства личности несовершеннолетнего 80
преступника и социальная микросреда
4 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1 Правовая база предупреждения ювенальной преступности 93
4.2 Система, частная методика предупреждения преступности 103
несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 113
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 121
Актуальность темы. Главное, что ставит ювенальную делинквентность в ряд актуальных проблем, - это характер ее социальных последствий: преступность морально уродует и подвергает социальной деградации молодежь, которая является активным субъектом общественного воспроизводства, важным резервом и гарантом национальной безопасности, экономического благосостояния и духовного становления России .
Наметившиеся преобразования в России после распада Советского Союза, стремительный переход нашей страны к рыночным отношениям, так называемая «вестернизация» российской культуры на фоне практически полного распада ранее существовавших институтов воспитания и социализации молодежи отрицательно сказались на положении данной социальной группы, привели к искажению нравственных и культурных ценностей, вызвали небывалый ранее рост уровня агрессии и насилия, чему во многом способствовала современная Интернет-культура и культивируемые современным обществом потребления «ценности».
Высокий уровень корыстно-насильственной преступности среди молодежи - не просто свидетельство неблагополучия отдельно взятой социальной группы, это реальная угроза развитию страны в ближайшем будущем.
Это обстоятельство определяет актуальность изучения молодежной корыстно-насильственной преступности, ее причин и условий, как одного из наиболее массовых явлений в структуре преступности молодежи, разработки мер профилактики такой преступности .
Преступность несовершеннолетних в структуре общей преступности традиционно занимала и занимает заметное место: в 1980-е гг. прошлого века доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, составляла 8-12%, в 1990-е г. - 16,4%, в начале XXI в. - около 10% .
Благодаря усилиям государства: социальной поддержке
малообеспеченных семей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, принятой «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» - преступность несовершеннолетних в последнее десятилетие имеет тенденцию к снижению. Повода к успокоению здесь нет, так как отсутствие единой системы воспроизводства населения, воспитания детей и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних на государственном уровне порождает много проблем для регионов, главной из которых является корыстно-насильственная преступность.
В России на протяжении первого десятилетия XXI века во исполнение поручений Президента России Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществлен комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов.
В 2009 году в России в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка веден институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка, наделенного контрольными полномочиями.
Криминализация несовершеннолетних, выражающаяся в повышении тяжести преступных деяний, в сращивании подростковой и организованной
преступности, создает реальную угрозу безопасному развитию личности, государства и общества. Снижение эффективности правоприменения обусловлено падением предупредительной роли уголовной ответственности и наказания, ухудшение социальных характеристик несовершеннолетних осужденных, понижением значимости поощрительных норм в формировании позитивных стимулов их поведения.
Несмотря на то, что в настоящее время действуют более десятка федеральных законов, в которых предупредительная и профилактическая деятельность провозглашается в качестве одной из важных задач, единой целостной системы социальной профилактики преступлений в России не создано. Применительно к проблеме исследования феномена современной преступности несовершеннолетних справедливо известное высказывание Ф. Гегеля о том, что известное еще не означает познанное.
Отметим, что негативное содержание и пролонгированное действие факторов, детерминирующих преступность несовершеннолетних, не дают оснований для положительного криминологического прогноза, а наблюдающаяся тенденция снижения количественных показателей преступности несовершеннолетних связана с демографическими процессами в России. Безусловно, это не умаляет положительной оценки принятых в последнее время на федеральном и региональном уровнях мер по усилению социального контроля за деструктивными процессами, нараставшими в основных сферах жизнедеятельности несовершеннолетних, однако они далеко не адекватны сложившейся ситуации и не могут существенным образом повлиять на изменение ее содержания. Следует отметить, что более реальная характеристика правонарушающего поведения
несовершеннолетних получается при его качественном анализе, который указывает на существование и развитие совершенно противоположных тенденций1.
Нестабильность экономической и социальной обстановки обусловливает снижение способности государства в полной мере обеспечить достойный уровень жизни и развития всех слоев общества, в том числе и одной из наиболее незащищенной его части — лиц, не достигших
восемнадцатилетнего возраста. Подобная ситуация влечет за собой рост числа беспризорных и безнадзорных детей, которые составляют резерв пополнения несовершеннолетних преступников.
Результаты анализа ситуации, обусловленной динамикой роста преступности несовершеннолетних, указывают на необходимость обращения пристального внимания как ученых, так и юристов-практиков на профилактику преступлений, совершаемых подростками, актуализируют задачу устранения недостатков российского законодательства. Успешность выполнения указанных задач во многом зависит от изучения состояния преступности несовершеннолетних, личности подростков, а также негативного и позитивного влияния на их поведение факторов социальной среды и эффективности воздействия субъектов профилактики.
Современная юридическая наука уделяет значительное внимание изучению преступности несовершеннолетних и возможностей ее предупреждения. Это обусловлено тем, что последняя во многом предопределяет состояние последующей взрослой преступности, а также влияет на развитие российского общества.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы преступности несовершеннолетних традиционно являются актуальными для многих ученых-юристов. Они достаточно подробно рассмотрены в работах Н.Г. Андрюхина, Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемева, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Р.И. Бабиченко, Р.А. Базарова, И.П. Башкатова, Д.В. Бельцова, А.А. Бессчасной, Е.В. Болдырева, Г.Н. Борзенкова, С.А. Боровикова, Л.В. Боровых, К.А. Бузанова, А.В. Булатова, С.А. Бурлаки, Н.И. Ветрова, Т.Н. Волковой, Р.Р. Галиакбарова, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, А.Ф.
2011. - С. 4. Зелинского, Д.З. Зиядовой, П.В. Иванова, И.С. Кара, Д.В. Карелина, Л.М. Карнозовой, И.И. Карпеца, И.А. Кобзарь, Р.А. Колониченкова, С.А. Корягиной, И.А. Кузнецовой, А.М. Магомедовой, Э.Б. Мельниковой, Г.М. Миньковского, Н. Мусали, Г.В. Назаренко, О.С. Носкова, B.C. Орлова, Н.А. Селезневой, А.А. Середина, Н.Ю. Скрипченко, Б.К. Тебиева, Ю.М. Ткачевского, А.Н. Трайнина, И.В. Черненко, М.Д. Шаргородского, Д.А. Шестакова и других. В работах этих авторов содержится глубокий анализ проблем уголовной ответственности, детерминант и механизма поведенческих отклонений несовершеннолетних преступников, что может рассматриваться как одно из перспективных направлений профилактики девиантного поведения этих лиц .
Изучением отдельных вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе и имущественной ее составляющей, занимались таких видные исследователи дореволюционной России как М. Н. Гернет, С. К. Гогель, Д. А. Дриль, М. В. Духовской, В. И. Куфаев, Н. А. Неклюдов, Н. П. Тарновская, И. Я. Фойницкий и др.
В современный период проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних освещались в трудах советских и российских криминологов: Р. М. Абызова, Ю. М. Антоняна, М. И. Арсеньевой, М. М. Бабаева, Н. И. Ветрова, А. И. Долговой, В. Д. Ермакова, Е. С. Жигарева, Г. И. Забрянского К. Е. Игошева, Д. С. Караева, В. Ф. Колышкиной, И. А. Коноваловой, Н. Р. Косевича, Г. М. Миньковского, Ю. Р. Орловой, Е. А. Писаревской, С. В. Познышева, А. А. Примаченка, Л. М. Прозументова, В. Я. Рыбальской, А. В. Шеслера, Д. А. Шестакова и др .
В последнее десятилетие в Российской Федерации наблюдается смещение удельного веса корыстной преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной преступности. Такой проблеме посвящены работы Базарова Р.А., Бжиева Р.Б., Доронина Г.Н., Двойменного А.В., Колосковой И.Ю., Рудь В.Г., Федяева С.В. и др.
Целью исследования является изучение криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, выявление проблем, существующих в области регулирования указанных общественных отношений, а также разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования предупреждения преступности
несовершеннолетних.
Указанная цель определяет следующие задачи исследования:
- анализ причин и условий, подталкивающих несовершеннолетних
на противоправные действия
- раскрыть внутреннюю специфику преступности несовершеннолетних
- найти наиболее оптимальные пути решения проблемы преступности среди несовершеннолетних - деятельность ОВД, ИДН, ювенальная юстиция.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с преступным поведением несовершеннолетних, а также содержательная характеристика и комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых подростками.
Предметом исследования являются криминологические, уголовно-правовые, социально-психологические аспекты данной проблемы; статистические данные, отражающие состояние, динамику, структуру и характер правонарушений несовершеннолетних, проблемы и перспективы развития основных тенденций преступности несовершеннолетних.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы при I осуществлении дальнейших научных разработок по проблеме преступности несовершеннолетних и разработке соответствующих криминологических и уголовно-правовых мер по ее предупреждению.
Практическую значимость имеют рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства с целью повышения уровня его превентивной направленности в отношении несовершеннолетних. Кроме того, результаты исследования могут быть полезны в учебном процессе в высших учебных заведениях при разработке учебных курсов по криминологии, уголовному праву, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также при переподготовке и повышении квалификации работников правоохранительных органов.
Структура и объем работы определены, исходя из цели и задач исследования, а также в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подобным работам.
Квалификационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения.
В первой главе говорится об особенности преступности несовершеннолетних.
Во второй главе анализируется криминологическая характеристика личности несовершеннолетних, причины и условия преступности, анализ состояния преступности несовершеннолетних.
В третьей главе описываются основные факторы, определяющие преступность несовершеннолетних, особенности личности
несовершеннолетних и психологические проблемы.
В четвертой главе, автором предлагаются методы и способы предупреждения преступности несовершеннолетних.
В заключении излагаются выводы и рекомендации по решению рассматриваемой проблемы, представляются результаты исследования.
Наметившиеся преобразования в России после распада Советского Союза, стремительный переход нашей страны к рыночным отношениям, так называемая «вестернизация» российской культуры на фоне практически полного распада ранее существовавших институтов воспитания и социализации молодежи отрицательно сказались на положении данной социальной группы, привели к искажению нравственных и культурных ценностей, вызвали небывалый ранее рост уровня агрессии и насилия, чему во многом способствовала современная Интернет-культура и культивируемые современным обществом потребления «ценности».
Высокий уровень корыстно-насильственной преступности среди молодежи - не просто свидетельство неблагополучия отдельно взятой социальной группы, это реальная угроза развитию страны в ближайшем будущем.
Это обстоятельство определяет актуальность изучения молодежной корыстно-насильственной преступности, ее причин и условий, как одного из наиболее массовых явлений в структуре преступности молодежи, разработки мер профилактики такой преступности .
Преступность несовершеннолетних в структуре общей преступности традиционно занимала и занимает заметное место: в 1980-е гг. прошлого века доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, составляла 8-12%, в 1990-е г. - 16,4%, в начале XXI в. - около 10% .
Благодаря усилиям государства: социальной поддержке
малообеспеченных семей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, принятой «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» - преступность несовершеннолетних в последнее десятилетие имеет тенденцию к снижению. Повода к успокоению здесь нет, так как отсутствие единой системы воспроизводства населения, воспитания детей и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних на государственном уровне порождает много проблем для регионов, главной из которых является корыстно-насильственная преступность.
В России на протяжении первого десятилетия XXI века во исполнение поручений Президента России Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществлен комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов.
В 2009 году в России в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка веден институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка, наделенного контрольными полномочиями.
Криминализация несовершеннолетних, выражающаяся в повышении тяжести преступных деяний, в сращивании подростковой и организованной
преступности, создает реальную угрозу безопасному развитию личности, государства и общества. Снижение эффективности правоприменения обусловлено падением предупредительной роли уголовной ответственности и наказания, ухудшение социальных характеристик несовершеннолетних осужденных, понижением значимости поощрительных норм в формировании позитивных стимулов их поведения.
Несмотря на то, что в настоящее время действуют более десятка федеральных законов, в которых предупредительная и профилактическая деятельность провозглашается в качестве одной из важных задач, единой целостной системы социальной профилактики преступлений в России не создано. Применительно к проблеме исследования феномена современной преступности несовершеннолетних справедливо известное высказывание Ф. Гегеля о том, что известное еще не означает познанное.
Отметим, что негативное содержание и пролонгированное действие факторов, детерминирующих преступность несовершеннолетних, не дают оснований для положительного криминологического прогноза, а наблюдающаяся тенденция снижения количественных показателей преступности несовершеннолетних связана с демографическими процессами в России. Безусловно, это не умаляет положительной оценки принятых в последнее время на федеральном и региональном уровнях мер по усилению социального контроля за деструктивными процессами, нараставшими в основных сферах жизнедеятельности несовершеннолетних, однако они далеко не адекватны сложившейся ситуации и не могут существенным образом повлиять на изменение ее содержания. Следует отметить, что более реальная характеристика правонарушающего поведения
несовершеннолетних получается при его качественном анализе, который указывает на существование и развитие совершенно противоположных тенденций1.
Нестабильность экономической и социальной обстановки обусловливает снижение способности государства в полной мере обеспечить достойный уровень жизни и развития всех слоев общества, в том числе и одной из наиболее незащищенной его части — лиц, не достигших
восемнадцатилетнего возраста. Подобная ситуация влечет за собой рост числа беспризорных и безнадзорных детей, которые составляют резерв пополнения несовершеннолетних преступников.
Результаты анализа ситуации, обусловленной динамикой роста преступности несовершеннолетних, указывают на необходимость обращения пристального внимания как ученых, так и юристов-практиков на профилактику преступлений, совершаемых подростками, актуализируют задачу устранения недостатков российского законодательства. Успешность выполнения указанных задач во многом зависит от изучения состояния преступности несовершеннолетних, личности подростков, а также негативного и позитивного влияния на их поведение факторов социальной среды и эффективности воздействия субъектов профилактики.
Современная юридическая наука уделяет значительное внимание изучению преступности несовершеннолетних и возможностей ее предупреждения. Это обусловлено тем, что последняя во многом предопределяет состояние последующей взрослой преступности, а также влияет на развитие российского общества.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы преступности несовершеннолетних традиционно являются актуальными для многих ученых-юристов. Они достаточно подробно рассмотрены в работах Н.Г. Андрюхина, Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемева, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Р.И. Бабиченко, Р.А. Базарова, И.П. Башкатова, Д.В. Бельцова, А.А. Бессчасной, Е.В. Болдырева, Г.Н. Борзенкова, С.А. Боровикова, Л.В. Боровых, К.А. Бузанова, А.В. Булатова, С.А. Бурлаки, Н.И. Ветрова, Т.Н. Волковой, Р.Р. Галиакбарова, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, А.Ф.
2011. - С. 4. Зелинского, Д.З. Зиядовой, П.В. Иванова, И.С. Кара, Д.В. Карелина, Л.М. Карнозовой, И.И. Карпеца, И.А. Кобзарь, Р.А. Колониченкова, С.А. Корягиной, И.А. Кузнецовой, А.М. Магомедовой, Э.Б. Мельниковой, Г.М. Миньковского, Н. Мусали, Г.В. Назаренко, О.С. Носкова, B.C. Орлова, Н.А. Селезневой, А.А. Середина, Н.Ю. Скрипченко, Б.К. Тебиева, Ю.М. Ткачевского, А.Н. Трайнина, И.В. Черненко, М.Д. Шаргородского, Д.А. Шестакова и других. В работах этих авторов содержится глубокий анализ проблем уголовной ответственности, детерминант и механизма поведенческих отклонений несовершеннолетних преступников, что может рассматриваться как одно из перспективных направлений профилактики девиантного поведения этих лиц .
Изучением отдельных вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе и имущественной ее составляющей, занимались таких видные исследователи дореволюционной России как М. Н. Гернет, С. К. Гогель, Д. А. Дриль, М. В. Духовской, В. И. Куфаев, Н. А. Неклюдов, Н. П. Тарновская, И. Я. Фойницкий и др.
В современный период проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних освещались в трудах советских и российских криминологов: Р. М. Абызова, Ю. М. Антоняна, М. И. Арсеньевой, М. М. Бабаева, Н. И. Ветрова, А. И. Долговой, В. Д. Ермакова, Е. С. Жигарева, Г. И. Забрянского К. Е. Игошева, Д. С. Караева, В. Ф. Колышкиной, И. А. Коноваловой, Н. Р. Косевича, Г. М. Миньковского, Ю. Р. Орловой, Е. А. Писаревской, С. В. Познышева, А. А. Примаченка, Л. М. Прозументова, В. Я. Рыбальской, А. В. Шеслера, Д. А. Шестакова и др .
В последнее десятилетие в Российской Федерации наблюдается смещение удельного веса корыстной преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной преступности. Такой проблеме посвящены работы Базарова Р.А., Бжиева Р.Б., Доронина Г.Н., Двойменного А.В., Колосковой И.Ю., Рудь В.Г., Федяева С.В. и др.
Целью исследования является изучение криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, выявление проблем, существующих в области регулирования указанных общественных отношений, а также разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования предупреждения преступности
несовершеннолетних.
Указанная цель определяет следующие задачи исследования:
- анализ причин и условий, подталкивающих несовершеннолетних
на противоправные действия
- раскрыть внутреннюю специфику преступности несовершеннолетних
- найти наиболее оптимальные пути решения проблемы преступности среди несовершеннолетних - деятельность ОВД, ИДН, ювенальная юстиция.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с преступным поведением несовершеннолетних, а также содержательная характеристика и комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых подростками.
Предметом исследования являются криминологические, уголовно-правовые, социально-психологические аспекты данной проблемы; статистические данные, отражающие состояние, динамику, структуру и характер правонарушений несовершеннолетних, проблемы и перспективы развития основных тенденций преступности несовершеннолетних.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы при I осуществлении дальнейших научных разработок по проблеме преступности несовершеннолетних и разработке соответствующих криминологических и уголовно-правовых мер по ее предупреждению.
Практическую значимость имеют рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства с целью повышения уровня его превентивной направленности в отношении несовершеннолетних. Кроме того, результаты исследования могут быть полезны в учебном процессе в высших учебных заведениях при разработке учебных курсов по криминологии, уголовному праву, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также при переподготовке и повышении квалификации работников правоохранительных органов.
Структура и объем работы определены, исходя из цели и задач исследования, а также в соответствии с требованиями, предъявляемыми к подобным работам.
Квалификационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения.
В первой главе говорится об особенности преступности несовершеннолетних.
Во второй главе анализируется криминологическая характеристика личности несовершеннолетних, причины и условия преступности, анализ состояния преступности несовершеннолетних.
В третьей главе описываются основные факторы, определяющие преступность несовершеннолетних, особенности личности
несовершеннолетних и психологические проблемы.
В четвертой главе, автором предлагаются методы и способы предупреждения преступности несовершеннолетних.
В заключении излагаются выводы и рекомендации по решению рассматриваемой проблемы, представляются результаты исследования.
На сегодняшний день несовершеннолетние являются одной из наиболее уязвимых и наименее защищенных социальных групп населения. Они подвержены воздействию со стороны криминала, являясь жертвами преступлений, и сами нередко становятся субъектами преступлений. Анализ многочисленных материалов уголовных дел показал, что практически каждое десятое преступление в России совершается несовершеннолетними или при их участии, что свидетельствует о неблагоприятных социальных процессах, происходящих в обществе.
Современная преступность несовершеннолетних - криминологический феномен, содержанием которого является совокупность общественно опасных действий, совершаемых лицами в возрасте 14-17 лет, которая характеризуется увеличением удельного веса насильственных преступлений, носящих демонстративный характер, сопряженных с видеозаписью и последующим размещением в сети Интернет, ростом криминальной самостоятельности несовершеннолетних, их ранней криминализацией. Особое опасение вызывает тот факт, что криминальная деятельность, участие в уголовных группировках становятся в глазах подростков и детей социально престижным занятием.
В отдельных субъектах Российской Федерации для профилактики и нейтрализации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, проводится активная работа по внедрению технологий непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, одним из перспективных направлений которой стало создание сети служб примирения для несовершеннолетних.
По инициативе территориальных органов МВД России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно проводится работа по организации летнего отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
Нейтрализация преступности среди несовершеннолетних предполагает постоянное повышение профилактического воздействия судебных процессов, выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, в целях дальнейшего предотвращения преступных действий. В частности, Верховным судом РФ отмечается необходимость обращать внимание и должным образом реагировать на обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетними.
Правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших. Особенность характера борьбы с детской преступностью заключается в отступлении от обычного судейского формализма: не так важна буква приговора, как сама реализация приговора в жизни. Лишение свободы нередко становится причиной ухудшения или полного разрыва подростком не-обходимых социальных связей, что не способствует его интеграции в общество, в то время как воспитательные учреждения способны дать государству сильных и стойких граждан. Иными словами, в отдельных ситуациях уголовную ответственность целесообразно заменить мерами воспитательного воздействия.
В связи с этим положение о том, что суд вправе назначить несовершеннолетнему наказание в виде лишения свободы только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества с приведением мотивов принятого решения, выступает той мерой, которая способна предотвратить преступную деятельность в дальнейшем.
Сегодня как никогда актуальна мысль, высказанная еще в начале XX в.: «Крайне близоруко обращать все силы борьбы на детей-преступников и оставлять без внимания питающие их корни... Рациональным лечением в данной области является то, которое направляет свои силы на детей, находящихся в моральной опасности; на детей, оставленных без призора и воспитания».
Действительно, в рамках борьбы с преступностью несовершеннолетних особое внимание должно уделяться устранению причин, побуждающих подростков к преступным действиям. Для эффективной профилактики преступности несовершеннолетних следует проводить комплексные мероприятия, которые базируются на положениях, разработанных криминологией, социологией, психологией, уголовным правом, а также уголовно-правовой политикой государства.
Характеристика детерминантов преступности несовершеннолетних и механизма их действия - важная, но не единственная часть криминологической картины этой преступности. Другая ее составляющая - характеристика закономерностей самой преступности несовершеннолетних: качественно-количественных параметров ее уровня, структуры, динамики, личности преступников и потерпевших, мотивации поведения и их влияния на ситуацию в обществе.
Причинами и условиями формирования преступности среди несовершеннолетних являются следующие криминогенные обстоятельства:
1. Отрицательное влияние в семье. Существенные дефекты семейного воспитания имеют место в большинстве случаев искаженного формирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных подростков.
- Отсутствие (временное или постоянное) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей.
2. Отрицательные влияния в ближайшем окружении - бытовом, учебном и т. п. Со стороны сверстников или взрослых.
- Подстрекательство со стороны взрослых преступников нередко связаное с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы «допреступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников.
- Длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу.
- Проникновение по разным каналам в среду молодежи, например, через средства массовой информации, бытовые контакты и т. д., стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, половой распущенности как якобы, нормы современного подростка и т. п.).
Указанные обстоятельства формирования преступности
несовершеннолетних, еще более усиливают такие причины:
- безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и
образовательных учреждений за поведением, связями,
времяпрепровождением несовершеннолетних;
- безнадзорность будущих несовершеннолетних потерпевших, содействующая созданию ситуации и поводов для преступлений;
- резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации;
- низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);
- распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах;
- отсутствие достаточной сети учреждений организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период;
- увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
Исходя из сделанных выводов, предлагаются некоторые рекомендации по предупреждению преступности среди несовершеннолетних:
- Органам государственной власти и муниципальным органам целесообразно обеспечить реальное планирование, правовое регулирование деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних, а также контроль за ее ходом и результатами.
- Для эффективного участия семьи:
Развивать помощь семьям, воспитывающим детей в условиях ниже прожиточного минимума, в условиях отсутствия одного из родителей, осуществлять защиту семьям с детьми от материальных и моральных последствий безработицы родителей или вынужденной смены места работы;
Семья должна осознавать себя полноправным субъектом взаимодействия с государственными и общественными институтами социального воспитания, субъектом контроля за их деятельностью.
- Образовательным учреждениям:
Восстановить роль школы в жизни детей и подростков на основе диалога и сотрудничества, совместной деятельностью с семьей;
Повысить квалификацию, культурный и нравственный уровень педагогов;
Усилить консультирование школы психологами и психиатрами;
Осуществлять информационный обмен с правоохранительными органами;
Ввести должность «школьного» инспектора.
- Органам способствующим трудоустройству несовершеннолетних:
Содействовать трудоустройству подростков и их трудовой адаптации;
Обеспечить преимущество в приеме на работу подростков и особый порядок их увольнения;
Обеспечить наличие специальных должностных лиц по работе с подростками на предприятии, а также моральную и материальную поддержку наставничества;
Осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних.
- Учреждениям организующим досуг несовершеннолетних:
Выделить специальные задачи и программы в отношении детей и подростков из неблагополучных семей, других групп риска;
Обеспечить необходимое количество мест для несовершеннолетних, в том числе в летний период.
- Службе социальной защиты и помощи семье и несовершеннолетним:
Осуществлять охрану и защиту прав семьи и несовершеннолетних;
Оказание неотложной помощи (телефоны доверия, кабинеты анонимного приема, дома-убежища и т. п.);
Проводить диагностику и оказание длящейся социальной, психологической, медицинской поддержки и помощи.
Для предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних необходимо осуществлять следующие меры:
Деятельность специализированных подразделений по делам несовершеннолетних, следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, например, внесение представлений, частных определений, использование воспитательно-профилактического воздействия самого судопроизводства;
Своевременное изъятие оружия и орудий преступления у ранее судимых подростков;
Правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению; трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, и контроль за их поведением.
Применение к несовершеннолетним условного осуждения, систематического контроля за соблюдением такими осужденными общественного порядка и принятых обязательств, своевременной постановки вопросов об обращении приговора к исполнению в случае злостных нарушений, допущенных осужденными.
Установление условий жизни и воспитания подростков, совершивших преступления, особенностей личности, влияния старших
Вместе с тем проведенные исследования свидетельствуют о невысоком уровне информационно-теоретической, практической и психологической подготовленности ряда российских специалистов к работе с несовершеннолетними. Следовательно, существует объективная потребность в специальной подготовке кадров. Для этого предлагается открыть при соответствующих вузах курсы повышения квалификации для специалистов, которые работают с несовершеннолетними.
Основные функции по проведению профилактических мероприятий по предупреждению подростковой преступности возложены на комиссии по делам несовершеннолетних. Наряду с ними деятельность осуществляют также органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания; специализированные учреждения для
несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации; органы управления образованием и образовательные учреждения; специальные учебно-воспитательные учреждения органов управления образованием; органы опеки и попечительства; органы и учреждения органов по делам молодежи; органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения; органы службы занятости; органы внутренних дел, их подразделения по делам несовершеннолетних; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД; другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реальным инструментом для решения задачи профилактики преступной деятельности несовершеннолетних может и должна стать медиация. В соответствии со ст. 2 федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации - это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Подводя итог, отметим, что проблемы подростковой преступности и применения мер по ее нейтрализации и профилактики на сегодняшний день не вызывают сомнения. Следовательно, в качестве первоочередной задачи государства следует признать решение указанных проблем путем совместных усилий всех государственных и общественных организаций в стране, в регионах и на местном уровне.
Современная преступность несовершеннолетних - криминологический феномен, содержанием которого является совокупность общественно опасных действий, совершаемых лицами в возрасте 14-17 лет, которая характеризуется увеличением удельного веса насильственных преступлений, носящих демонстративный характер, сопряженных с видеозаписью и последующим размещением в сети Интернет, ростом криминальной самостоятельности несовершеннолетних, их ранней криминализацией. Особое опасение вызывает тот факт, что криминальная деятельность, участие в уголовных группировках становятся в глазах подростков и детей социально престижным занятием.
В отдельных субъектах Российской Федерации для профилактики и нейтрализации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, проводится активная работа по внедрению технологий непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, одним из перспективных направлений которой стало создание сети служб примирения для несовершеннолетних.
По инициативе территориальных органов МВД России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно проводится работа по организации летнего отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
Нейтрализация преступности среди несовершеннолетних предполагает постоянное повышение профилактического воздействия судебных процессов, выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, в целях дальнейшего предотвращения преступных действий. В частности, Верховным судом РФ отмечается необходимость обращать внимание и должным образом реагировать на обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений несовершеннолетними.
Правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших. Особенность характера борьбы с детской преступностью заключается в отступлении от обычного судейского формализма: не так важна буква приговора, как сама реализация приговора в жизни. Лишение свободы нередко становится причиной ухудшения или полного разрыва подростком не-обходимых социальных связей, что не способствует его интеграции в общество, в то время как воспитательные учреждения способны дать государству сильных и стойких граждан. Иными словами, в отдельных ситуациях уголовную ответственность целесообразно заменить мерами воспитательного воздействия.
В связи с этим положение о том, что суд вправе назначить несовершеннолетнему наказание в виде лишения свободы только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества с приведением мотивов принятого решения, выступает той мерой, которая способна предотвратить преступную деятельность в дальнейшем.
Сегодня как никогда актуальна мысль, высказанная еще в начале XX в.: «Крайне близоруко обращать все силы борьбы на детей-преступников и оставлять без внимания питающие их корни... Рациональным лечением в данной области является то, которое направляет свои силы на детей, находящихся в моральной опасности; на детей, оставленных без призора и воспитания».
Действительно, в рамках борьбы с преступностью несовершеннолетних особое внимание должно уделяться устранению причин, побуждающих подростков к преступным действиям. Для эффективной профилактики преступности несовершеннолетних следует проводить комплексные мероприятия, которые базируются на положениях, разработанных криминологией, социологией, психологией, уголовным правом, а также уголовно-правовой политикой государства.
Характеристика детерминантов преступности несовершеннолетних и механизма их действия - важная, но не единственная часть криминологической картины этой преступности. Другая ее составляющая - характеристика закономерностей самой преступности несовершеннолетних: качественно-количественных параметров ее уровня, структуры, динамики, личности преступников и потерпевших, мотивации поведения и их влияния на ситуацию в обществе.
Причинами и условиями формирования преступности среди несовершеннолетних являются следующие криминогенные обстоятельства:
1. Отрицательное влияние в семье. Существенные дефекты семейного воспитания имеют место в большинстве случаев искаженного формирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных подростков.
- Отсутствие (временное или постоянное) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей.
2. Отрицательные влияния в ближайшем окружении - бытовом, учебном и т. п. Со стороны сверстников или взрослых.
- Подстрекательство со стороны взрослых преступников нередко связаное с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы «допреступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников.
- Длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу.
- Проникновение по разным каналам в среду молодежи, например, через средства массовой информации, бытовые контакты и т. д., стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, половой распущенности как якобы, нормы современного подростка и т. п.).
Указанные обстоятельства формирования преступности
несовершеннолетних, еще более усиливают такие причины:
- безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и
образовательных учреждений за поведением, связями,
времяпрепровождением несовершеннолетних;
- безнадзорность будущих несовершеннолетних потерпевших, содействующая созданию ситуации и поводов для преступлений;
- резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации;
- низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);
- распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах;
- отсутствие достаточной сети учреждений организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период;
- увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
Исходя из сделанных выводов, предлагаются некоторые рекомендации по предупреждению преступности среди несовершеннолетних:
- Органам государственной власти и муниципальным органам целесообразно обеспечить реальное планирование, правовое регулирование деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних, а также контроль за ее ходом и результатами.
- Для эффективного участия семьи:
Развивать помощь семьям, воспитывающим детей в условиях ниже прожиточного минимума, в условиях отсутствия одного из родителей, осуществлять защиту семьям с детьми от материальных и моральных последствий безработицы родителей или вынужденной смены места работы;
Семья должна осознавать себя полноправным субъектом взаимодействия с государственными и общественными институтами социального воспитания, субъектом контроля за их деятельностью.
- Образовательным учреждениям:
Восстановить роль школы в жизни детей и подростков на основе диалога и сотрудничества, совместной деятельностью с семьей;
Повысить квалификацию, культурный и нравственный уровень педагогов;
Усилить консультирование школы психологами и психиатрами;
Осуществлять информационный обмен с правоохранительными органами;
Ввести должность «школьного» инспектора.
- Органам способствующим трудоустройству несовершеннолетних:
Содействовать трудоустройству подростков и их трудовой адаптации;
Обеспечить преимущество в приеме на работу подростков и особый порядок их увольнения;
Обеспечить наличие специальных должностных лиц по работе с подростками на предприятии, а также моральную и материальную поддержку наставничества;
Осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних.
- Учреждениям организующим досуг несовершеннолетних:
Выделить специальные задачи и программы в отношении детей и подростков из неблагополучных семей, других групп риска;
Обеспечить необходимое количество мест для несовершеннолетних, в том числе в летний период.
- Службе социальной защиты и помощи семье и несовершеннолетним:
Осуществлять охрану и защиту прав семьи и несовершеннолетних;
Оказание неотложной помощи (телефоны доверия, кабинеты анонимного приема, дома-убежища и т. п.);
Проводить диагностику и оказание длящейся социальной, психологической, медицинской поддержки и помощи.
Для предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних необходимо осуществлять следующие меры:
Деятельность специализированных подразделений по делам несовершеннолетних, следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, например, внесение представлений, частных определений, использование воспитательно-профилактического воздействия самого судопроизводства;
Своевременное изъятие оружия и орудий преступления у ранее судимых подростков;
Правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению; трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, и контроль за их поведением.
Применение к несовершеннолетним условного осуждения, систематического контроля за соблюдением такими осужденными общественного порядка и принятых обязательств, своевременной постановки вопросов об обращении приговора к исполнению в случае злостных нарушений, допущенных осужденными.
Установление условий жизни и воспитания подростков, совершивших преступления, особенностей личности, влияния старших
Вместе с тем проведенные исследования свидетельствуют о невысоком уровне информационно-теоретической, практической и психологической подготовленности ряда российских специалистов к работе с несовершеннолетними. Следовательно, существует объективная потребность в специальной подготовке кадров. Для этого предлагается открыть при соответствующих вузах курсы повышения квалификации для специалистов, которые работают с несовершеннолетними.
Основные функции по проведению профилактических мероприятий по предупреждению подростковой преступности возложены на комиссии по делам несовершеннолетних. Наряду с ними деятельность осуществляют также органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания; специализированные учреждения для
несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации; органы управления образованием и образовательные учреждения; специальные учебно-воспитательные учреждения органов управления образованием; органы опеки и попечительства; органы и учреждения органов по делам молодежи; органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения; органы службы занятости; органы внутренних дел, их подразделения по делам несовершеннолетних; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД; другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реальным инструментом для решения задачи профилактики преступной деятельности несовершеннолетних может и должна стать медиация. В соответствии со ст. 2 федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации - это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Подводя итог, отметим, что проблемы подростковой преступности и применения мер по ее нейтрализации и профилактики на сегодняшний день не вызывают сомнения. Следовательно, в качестве первоочередной задачи государства следует признать решение указанных проблем путем совместных усилий всех государственных и общественных организаций в стране, в регионах и на местном уровне.
