Помощь студентам в учебе
Основания расторжения трудового договора со спортсменами
|
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ
1.1 Понятие «прекращение трудового договора». Классификация оснований
прекращения трудового договора 9
1.2 Общие основания прекращения трудового договора со спортсменами 14
1.3 Дополнительные основания прекращения трудового договора со
спортсменами 35
Глава 2 ПРОЦЕДУРА И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ И ОСОБЫЙ ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2.1 Процедура и порядок прекращения трудового договора со спортсменами..45
2.2 Особый порядок рассмотрения споров профессиональных спортсменов при
прекращении трудового договора 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 79
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ
1.1 Понятие «прекращение трудового договора». Классификация оснований
прекращения трудового договора 9
1.2 Общие основания прекращения трудового договора со спортсменами 14
1.3 Дополнительные основания прекращения трудового договора со
спортсменами 35
Глава 2 ПРОЦЕДУРА И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНАМИ И ОСОБЫЙ ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2.1 Процедура и порядок прекращения трудового договора со спортсменами..45
2.2 Особый порядок рассмотрения споров профессиональных спортсменов при
прекращении трудового договора 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 79
Актуальность темы исследования. В современных условиях приобретает большое значение в Российской Федерации «физическая культура», представляющая собой один из важнейших типов культур, культурную группу, универсальную в том смысле, что она интегрирует направления развития духовных и материальных (телесных) ценностей, непосредственно определяющих двигательную активность человека. Физическая культура не только сохраняет возможность непосредственного проявления сознательной двигательной активности, но также наполняет ее гуманистическими нормами и правилами, которые создавались на протяжении всего процесса ее существования.
На развитие физической культуры и спорта направлена государственная политика РФ, и возникает необходимость совершенствования правового регулирования труда профессиональных спортсменов. В настоящее время действующий Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329 -ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» недостаточно четко закрепляет регулирование труда профессиональных спортсменов нормами трудового законодательства. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) содержит статьи, направленные на регулирование трудовых отношений профессиональных спортсменов, но не раскрывает их, отсутствуют и необходимые нормативные правовые акты, на которые указывают нормы ТК РФ. В связи с этим на практике возникает множество вопросов в части применения трудового законодательства и соблюдения норм о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов.
Степень научной разработанности темы исследования. До настоящего времени изучению особенностей правового регулирования труда профессиональных спортсменов были посвящены отдельные диссертационные исследования: Шевченко О.А. в своей научной работе «Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов» (2005 г.) рассматривала данную проблему, Мисюрин И.В. в своей работе «Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта» (2005 г.) также исследовал данную проблему, но применительно к трудовым отношениям профессиональных спортсменов только в командных видах спорта.
Однако ряд проблемных вопросов в сфере прекращения трудовых отношений с профессиональными спортсменами и ныне требует своего разрешения, что придает особую актуальность данной теме.
Основной целью работы является комплексное исследование особенностей прекращения трудового договора со спортсменами.
Для достижения данной цели сформулированы следующие задачи:
- изучение понятия «прекращение трудового договора», классификация оснований прекращения трудового договора;
- определение общих оснований прекращения трудового договора со спортсменами;
- определение дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменами;
- исследование процедуры и порядка расторжения трудового договора со спортсменами;
- изучение порядка рассмотрения споров профессиональных спортсменов при прекращении трудового договора.
Объектом исследования являются урегулированные правовыми нормами общественные отношения в сфере расторжения трудового договора со спортсменами.
Предмет исследования включает правовые акты и регламентные нормы, регулирующие отдельные институты трудового права, возникающие в процессе регулирования труда спортсменов и тренеров, практика их применения, а также комплекс теоретических положений об особенностях прекращения трудовых отношений с профессиональными спортсменами.
Информационную основу исследования составили: Конституция
Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, акты международных и российских физкультурно -спортивных организаций, нормативно -правовые акты и официальные материалы Министерства спорта Российской Федерации, материалы судебной практики, труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права.
Методологическая основа исследования представлена следующими методами научного познания: диалектический метод, индукция, дедукция, анализ, синтез, а также частно -научными методами познания: формально - юридический, структурно -функциональный.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.
На развитие физической культуры и спорта направлена государственная политика РФ, и возникает необходимость совершенствования правового регулирования труда профессиональных спортсменов. В настоящее время действующий Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329 -ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» недостаточно четко закрепляет регулирование труда профессиональных спортсменов нормами трудового законодательства. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) содержит статьи, направленные на регулирование трудовых отношений профессиональных спортсменов, но не раскрывает их, отсутствуют и необходимые нормативные правовые акты, на которые указывают нормы ТК РФ. В связи с этим на практике возникает множество вопросов в части применения трудового законодательства и соблюдения норм о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов.
Степень научной разработанности темы исследования. До настоящего времени изучению особенностей правового регулирования труда профессиональных спортсменов были посвящены отдельные диссертационные исследования: Шевченко О.А. в своей научной работе «Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов» (2005 г.) рассматривала данную проблему, Мисюрин И.В. в своей работе «Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта» (2005 г.) также исследовал данную проблему, но применительно к трудовым отношениям профессиональных спортсменов только в командных видах спорта.
Однако ряд проблемных вопросов в сфере прекращения трудовых отношений с профессиональными спортсменами и ныне требует своего разрешения, что придает особую актуальность данной теме.
Основной целью работы является комплексное исследование особенностей прекращения трудового договора со спортсменами.
Для достижения данной цели сформулированы следующие задачи:
- изучение понятия «прекращение трудового договора», классификация оснований прекращения трудового договора;
- определение общих оснований прекращения трудового договора со спортсменами;
- определение дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменами;
- исследование процедуры и порядка расторжения трудового договора со спортсменами;
- изучение порядка рассмотрения споров профессиональных спортсменов при прекращении трудового договора.
Объектом исследования являются урегулированные правовыми нормами общественные отношения в сфере расторжения трудового договора со спортсменами.
Предмет исследования включает правовые акты и регламентные нормы, регулирующие отдельные институты трудового права, возникающие в процессе регулирования труда спортсменов и тренеров, практика их применения, а также комплекс теоретических положений об особенностях прекращения трудовых отношений с профессиональными спортсменами.
Информационную основу исследования составили: Конституция
Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, акты международных и российских физкультурно -спортивных организаций, нормативно -правовые акты и официальные материалы Министерства спорта Российской Федерации, материалы судебной практики, труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового, гражданского права.
Методологическая основа исследования представлена следующими методами научного познания: диалектический метод, индукция, дедукция, анализ, синтез, а также частно -научными методами познания: формально - юридический, структурно -функциональный.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.
Прекращение трудового договора со спортсменом означает окончание действия трудовых правоотношений работника -спортсмена с работодателем. «Прекращение трудового договора» является самым общим и широким понятием, которое охватывает все случаи окончания действия заключенного трудового договора, прекращения трудового правоотношения (по соглашению сторон; по инициативе работника -спортсмена или работодателя; по требованию уполномоченных третьих лиц; по основаниям, исключающим по каким -либо обстоятельствам возможность продолжения трудовых отношений, и др.).
Трудовой кодекс РФ устанавливает как общие основания прекращения трудового договора, содержащиеся в ст.ст. 77, 81 и 83 ТК РФ, так и
дополнительные, перечисленные в ст.348.11 ТК РФ, к которым относятся:
1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;
2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.
Положения ст.348.12 ТК РФ направлены на определение особенностей расторжения трудового договора со спортсменом и тренером. При этом фактически устанавливаются лишь две особенности одной из форм расторжения договора - по инициативе работника. К числу таких особенностей закон относит увеличение срока уведомления работодателя о предстоящем увольнении работника - спортсмен должен предупредить работодателя о прекращении трудового договора не позднее, чем за один месяц, а также условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч.3 ст.192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.
В применении ст. 348.12 ТК РФ возникает проблема, что считать уважительной причиной прекращения трудового договора по инициативе спортсмена. В трудовом законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника. Однако, формулировка ст. 348.12 ТК РФ подталкивает общероссийские спортивные федерации к установлению уважительных причин в регламентных нормах. Это позволит предотвратить злоупотребления со стороны работодателей, а также унифицировать уважительные причины увольнения по собственному желанию для каждого вида спорта.
Примерный перечень уважительных причин расторжения трудового договора может выглядеть следующим образом: 1) спортивная причина, т. е. нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях (например, в футболе - менее 10% официальных матчей в течение спортивного сезона); 2) невключение спортсмена в заявку на текущий сезон, не связанное с полной или частичной потерей трудоспособности; 3) нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов либо трудового договора; 4) переход спортивного клуба в низший дивизион; 5) исключение спортивного клуба из состава участников спортивного мероприятия; 6) восстановление любительского статуса спортсменом; 7) прекращение спортивной деятельности.
В части рассмотрения споров с участием спортсменов и определения размера компенсации считаем также важным дополнить ст.348.12 ТК РФ частью пятой следующего содержания: «В случае признания увольнения спортсмена незаконным, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч.2 ст. 394 ТК РФ), либо по заявлению спортсмена о денежной выплате, указанной в трудовом договоре».
Обобщение практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров, показало, что судами при рассмотрении указанных дел в основном правильно и единообразно применяются общие правила, установленные нормами трудового права в отношении всех работников, а также нормы об особенностях регулирования труда спортсменов и тренеров, устанавливаемые трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Таким образом, ТК РФ впервые устанавливает некоторые особенности прекращения трудового договора спортсмена, которые обусловлены прежде всего особым характером трудовых отношений в спорте. Безусловно, положения главы 54.1 ТК РФ не идеальны, но ее принятие является огромным шагом в развитии спортивного права и спортивного законодательства.
Трудовой кодекс РФ устанавливает как общие основания прекращения трудового договора, содержащиеся в ст.ст. 77, 81 и 83 ТК РФ, так и
дополнительные, перечисленные в ст.348.11 ТК РФ, к которым относятся:
1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;
2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.
Положения ст.348.12 ТК РФ направлены на определение особенностей расторжения трудового договора со спортсменом и тренером. При этом фактически устанавливаются лишь две особенности одной из форм расторжения договора - по инициативе работника. К числу таких особенностей закон относит увеличение срока уведомления работодателя о предстоящем увольнении работника - спортсмен должен предупредить работодателя о прекращении трудового договора не позднее, чем за один месяц, а также условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч.3 ст.192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.
В применении ст. 348.12 ТК РФ возникает проблема, что считать уважительной причиной прекращения трудового договора по инициативе спортсмена. В трудовом законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника. Однако, формулировка ст. 348.12 ТК РФ подталкивает общероссийские спортивные федерации к установлению уважительных причин в регламентных нормах. Это позволит предотвратить злоупотребления со стороны работодателей, а также унифицировать уважительные причины увольнения по собственному желанию для каждого вида спорта.
Примерный перечень уважительных причин расторжения трудового договора может выглядеть следующим образом: 1) спортивная причина, т. е. нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях (например, в футболе - менее 10% официальных матчей в течение спортивного сезона); 2) невключение спортсмена в заявку на текущий сезон, не связанное с полной или частичной потерей трудоспособности; 3) нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов либо трудового договора; 4) переход спортивного клуба в низший дивизион; 5) исключение спортивного клуба из состава участников спортивного мероприятия; 6) восстановление любительского статуса спортсменом; 7) прекращение спортивной деятельности.
В части рассмотрения споров с участием спортсменов и определения размера компенсации считаем также важным дополнить ст.348.12 ТК РФ частью пятой следующего содержания: «В случае признания увольнения спортсмена незаконным, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч.2 ст. 394 ТК РФ), либо по заявлению спортсмена о денежной выплате, указанной в трудовом договоре».
Обобщение практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров, показало, что судами при рассмотрении указанных дел в основном правильно и единообразно применяются общие правила, установленные нормами трудового права в отношении всех работников, а также нормы об особенностях регулирования труда спортсменов и тренеров, устанавливаемые трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Таким образом, ТК РФ впервые устанавливает некоторые особенности прекращения трудового договора спортсмена, которые обусловлены прежде всего особым характером трудовых отношений в спорте. Безусловно, положения главы 54.1 ТК РФ не идеальны, но ее принятие является огромным шагом в развитии спортивного права и спортивного законодательства.
