Квалификация преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 11
1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ 11
.2. Понятие и общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ 18
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 27
2.1. Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 27
2.2. Субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 36
3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕР БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 41
3.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 41
3.2. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с незаконным оборотом
наркотических и психотропных веществ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 50
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 11
1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ 11
.2. Понятие и общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ 18
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 27
2.1. Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 27
2.2. Субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 36
3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕР БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 41
3.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ 41
3.2. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с незаконным оборотом
наркотических и психотропных веществ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 50
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
Актуальность темы исследования. Высокая степень общественной опасности наркопреступности требует создания средств защиты от личности, общества и государства и, прежде всего, мер уголовного правового характера. Уголовно-правовой и процедурный механизм борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требует серьезного изучения этого вопроса со стороны специалистов, как теоретиков, так и практиков.
Актуальность этой темы подтверждается тем фактом, что расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, является особенно сложным из-за неадекватности и несоответствия законодательства, отсутствия механизмов применения закона, отсутствия юридического опыта правоохранительных органов при расследовании дел в этой сфере. Есть парадоксальная ситуация - употребление наркотиков почти неприкосновенно, а их производство и оборот в немедицинских целях - запрещены.
В настоящее время преступления, в сочетании с атаками на здоровье нации, проникло во все социальные слои, категорий и возраста граждан, что характерно для всех регионов России. За последние 15 лет в России число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками увеличилось в три раза. Среди виновных в совершении таких преступлений, доля мужчин и женщин составляет 65% и 35%, две трети составляют молодые люди в возрасте 18-29 лет.
Проблема наркомании перешла на первый план наряду с опасностью глобального терроризма и экологической катастрофы. Наркобизнес по масштабам своих финансовых операций и находится на втором месте после торговли оружием. Годовой объем нелегального рынка наркотиков в одной только России составляет более 250 млрд.
В этой ситуации становится особенно важной профессиональная деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ. Правовым основанием для этого является детальная разработка уголовного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Объект исследования - общественные отношения в сфере борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования являются уголовно - правовые меры, регулирующие ответственность за преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Цель исследования заключается в научном анализе и теоретическом обосновании правил квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Исходя и поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
1) рассмотрение истории развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения;
2) определение понятия и общей характеристики преступлений против здоровья населения;
3) уголовно-правовая характеристика объективных и субъективных признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
4) выявление и анализ проблем квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
5) разработка мер по совершенствованию уголовно-правовых мер борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Теоретической основой исследования. Проблема квалификации данных преступлений считается одной из наиболее сложных и значимых для практики расследования и судебного разбирательства. Ученые в области уголовного права такие как Р.А. Александров, В.А. Аникин, А.Г. Антонов, А. Баранников, Н.Н.
Брюховецкий, К.А. Волков, А.Н. Гаранский, Э.Г. Гасанов, Л.В. Готчина, Ю.С. Жариков, В.В. Зиновьев, А.С. Иванов, Е. Иванова, В.В. Колосовский, И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик, А.В. Лужбин, М.А. Любавина, С.В. Пенкин, М.Е. Позднякова, М.В. Прохорова, М.Л. Прохорова, В.Радченко, П.К. Смирнов, В.Е. Тонков, И.К. Устинова и др. внесли неоценимый вклад в становление и развитие теории квалификации наркопреступлений.
Эмпирическую базу исследования составили: Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (далее - УК РФ), постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по уголовным делам, а также судебная практика районных народных судов.
Методологическую основу исследования. При работе над дипломным сочинением использовались диалектический, сравнительно-правовой, а равно формально-логический методы исследования.
Структура работы определяется ее содержанием, объектом, предметом, целями и задачами и включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение и библиографический список.
Актуальность этой темы подтверждается тем фактом, что расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, является особенно сложным из-за неадекватности и несоответствия законодательства, отсутствия механизмов применения закона, отсутствия юридического опыта правоохранительных органов при расследовании дел в этой сфере. Есть парадоксальная ситуация - употребление наркотиков почти неприкосновенно, а их производство и оборот в немедицинских целях - запрещены.
В настоящее время преступления, в сочетании с атаками на здоровье нации, проникло во все социальные слои, категорий и возраста граждан, что характерно для всех регионов России. За последние 15 лет в России число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками увеличилось в три раза. Среди виновных в совершении таких преступлений, доля мужчин и женщин составляет 65% и 35%, две трети составляют молодые люди в возрасте 18-29 лет.
Проблема наркомании перешла на первый план наряду с опасностью глобального терроризма и экологической катастрофы. Наркобизнес по масштабам своих финансовых операций и находится на втором месте после торговли оружием. Годовой объем нелегального рынка наркотиков в одной только России составляет более 250 млрд.
В этой ситуации становится особенно важной профессиональная деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ. Правовым основанием для этого является детальная разработка уголовного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Объект исследования - общественные отношения в сфере борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования являются уголовно - правовые меры, регулирующие ответственность за преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Цель исследования заключается в научном анализе и теоретическом обосновании правил квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Исходя и поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
1) рассмотрение истории развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения;
2) определение понятия и общей характеристики преступлений против здоровья населения;
3) уголовно-правовая характеристика объективных и субъективных признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
4) выявление и анализ проблем квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
5) разработка мер по совершенствованию уголовно-правовых мер борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Теоретической основой исследования. Проблема квалификации данных преступлений считается одной из наиболее сложных и значимых для практики расследования и судебного разбирательства. Ученые в области уголовного права такие как Р.А. Александров, В.А. Аникин, А.Г. Антонов, А. Баранников, Н.Н.
Брюховецкий, К.А. Волков, А.Н. Гаранский, Э.Г. Гасанов, Л.В. Готчина, Ю.С. Жариков, В.В. Зиновьев, А.С. Иванов, Е. Иванова, В.В. Колосовский, И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик, А.В. Лужбин, М.А. Любавина, С.В. Пенкин, М.Е. Позднякова, М.В. Прохорова, М.Л. Прохорова, В.Радченко, П.К. Смирнов, В.Е. Тонков, И.К. Устинова и др. внесли неоценимый вклад в становление и развитие теории квалификации наркопреступлений.
Эмпирическую базу исследования составили: Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (далее - УК РФ), постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по уголовным делам, а также судебная практика районных народных судов.
Методологическую основу исследования. При работе над дипломным сочинением использовались диалектический, сравнительно-правовой, а равно формально-логический методы исследования.
Структура работы определяется ее содержанием, объектом, предметом, целями и задачами и включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение и библиографический список.
Завершая уголовно-правовой анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, можно сформулировать следующие основные выводы.
1. Проблема наркомании не нова, однако, говорить об успехе решения данной проблемы преждевременно. Доказательством этого является достаточно активная уголовно-правовая деятельность: за период с 1961 года до принятия УК РФ 1996 г. Действующий УК РФ в период действия с 1 января 1997 года по настоящее время в части регулирования борьбы с наркотиками изменялся и дополнялся 16 раз. На данный момент существует двенадцать отдельных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. На современном этапе немедицинское употребление наркотиков стало глобальной проблемой мирового сообщества. Международные организации уделяют большое внимание формированию антинаркотических тенденций современного мирового развития. После заседания Шанхайской опийной комиссии 1909 года было проведено 15 международных совещаний и конференций, на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения и конвенции.
3. Фактором, негативно влияющим на борьбу с незаконным оборотом
наркотиков, следует признавать некоторое несовершенство существующего уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного
законодательства. Более того, среди ученых-юристов и практиков нет единого мнения относительно критериев уголовного преследования и вынесения приговоров за торговлю наркотиками.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты жестко регламентируют законный оборот наркотических средств и психотропных веществ, нарушения, которые квалифицируются как преступления. С точки зрения уголовного права к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, относятся преступления, предусмотренные ст. 228, 228-1, 228-2, 228-3, 228-4, 229, 229-1, 230, 231, 232, 233 УК РФ.
5. Эффективными средствами борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ является возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием в совершении преступления, указанного в примечании к ст. 228 УК РФ. Однако формулировку примечания необходимо скорректировать и изложить следующим образом: «Лицо, которое активно способствовало раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от уголовной ответственности за это преступление».
7. Положительные аспекты этого издания заключаются в следующем:
- из закона будут исключены положения, противоречащие моральным и неформальным правилам лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков (например, «лица, разглашающие информацию», совершили преступления) из-за стимулов, в первую очередь ориентированных на них;
- абстрактная формулировка, в свою очередь, обладает таким «отталкивающим» эффектом;
- абстрактная оценка - предлагаемые правила позволяют правоохранительным органам самостоятельно оценивать степень активности правонарушителя частично для облегчения раскрытия и расследования преступлений.
1. Проблема наркомании не нова, однако, говорить об успехе решения данной проблемы преждевременно. Доказательством этого является достаточно активная уголовно-правовая деятельность: за период с 1961 года до принятия УК РФ 1996 г. Действующий УК РФ в период действия с 1 января 1997 года по настоящее время в части регулирования борьбы с наркотиками изменялся и дополнялся 16 раз. На данный момент существует двенадцать отдельных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. На современном этапе немедицинское употребление наркотиков стало глобальной проблемой мирового сообщества. Международные организации уделяют большое внимание формированию антинаркотических тенденций современного мирового развития. После заседания Шанхайской опийной комиссии 1909 года было проведено 15 международных совещаний и конференций, на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения и конвенции.
3. Фактором, негативно влияющим на борьбу с незаконным оборотом
наркотиков, следует признавать некоторое несовершенство существующего уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного
законодательства. Более того, среди ученых-юристов и практиков нет единого мнения относительно критериев уголовного преследования и вынесения приговоров за торговлю наркотиками.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты жестко регламентируют законный оборот наркотических средств и психотропных веществ, нарушения, которые квалифицируются как преступления. С точки зрения уголовного права к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, относятся преступления, предусмотренные ст. 228, 228-1, 228-2, 228-3, 228-4, 229, 229-1, 230, 231, 232, 233 УК РФ.
5. Эффективными средствами борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ является возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием в совершении преступления, указанного в примечании к ст. 228 УК РФ. Однако формулировку примечания необходимо скорректировать и изложить следующим образом: «Лицо, которое активно способствовало раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от уголовной ответственности за это преступление».
7. Положительные аспекты этого издания заключаются в следующем:
- из закона будут исключены положения, противоречащие моральным и неформальным правилам лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков (например, «лица, разглашающие информацию», совершили преступления) из-за стимулов, в первую очередь ориентированных на них;
- абстрактная формулировка, в свою очередь, обладает таким «отталкивающим» эффектом;
- абстрактная оценка - предлагаемые правила позволяют правоохранительным органам самостоятельно оценивать степень активности правонарушителя частично для облегчения раскрытия и расследования преступлений.





