Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении черных металлов и изделий из них, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС

Таможенные операции — это определенные действия, связанные с прибытием, убытием, временным хранением, декларированием и выпуском товаров. Они могут совершаться физическим и лицами и таможенными органами в соответствии с международными конвенциями и национальным таможенным законодательством государств-членов ЕАЭС.
Для совершения таможенных операций необходимо соблюдение определенных правил и процедур, которые могут отличаться в зависимости от способа перемещения товаров и требований национального законодательства. В данном контексте, необходимо принять во внимание специфику таможенных процедур, чтобы обеспечить эффективную работу и предотвратить возможные нарушения.
В условиях развития электронного декларирования и концепции «Электронной таможни» первый этап документального таможенного контроля становится неотъемлемым элементом таможенных процедур. Среди прочих документов товарно-сопроводительная документация занимает особое место в обеспечении достоверности представленных данных в декларации таможенной стоимости. Контроль полноты и правильности документов производится на этапе документального таможенного контроля.
Один из основных моментов документального контроля - это проверка наличия санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) России. Этот документ необходим в соответствии с действующим законодательством для импорта товаров, в том числе и лома черных металлов. Радиационный контроль лома черных металлов является также обязательным для предупреждения несанкционированного перемещения данной продукции по территории Российской Федерации и за её пределы.
Одним из важных направлений документального контроля является выявление недостоверных сведений в декларации таможенной стоимости. Инспектор при 78
проверке товаросопроводительных документов должен убедиться в правильности заполнения декларации, а также произвести сопоставление данных в объявлении и фактических сведениях о товаре. Это необходимо для предотвращения незаконных операций и соблюдения таможенного законодательства.
В странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) актуальной проблемой является высокая зависимость от импорта металлопродукции. В 2022 году около 40 % импортируемой металлопродукции поставляется из третьих стран. Это приводит к недостаткам в системе металлургии стали, так как неравномерное распределение высокотехнологичных производств не позволяет эффективно использовать ресурсы территории ЕАЭС.
Также высокие тарифы естественных монополий и высокая доля ресурсов и энергоемких производств существенно ограничивают возможности развития металлургической отрасли. Низкая доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в товарной структуре взаимной торговли государств -членов ЕАЭС в 2022 году, а именно 11,3 %, свидетельствует об острой необходимости совершенствования этой отрасли.
Кроме того, конкурентная ситуация на рынке черной металлургии влияет на интеграционные процессы и взаимную торговлю в рамках ЕАЭС. Анализ текущей ситуации и тенденций в торговых отношениях государств -членов ЕАЭС показывает недостаточную конкурентоспособность отрасли, что препятствует эффективному развитию и интеграции ЕАЭС в мировую экономику.
Для решения этих проблем необходимо улучшить систему металлургии стали в каждой стране ЕАЭС и усилить сотрудничество между государствами в этой отрасли. Необходимо снижать зависимость от импорта металлопродукции и повышать долю высокотехнологичной и наукоемкой продукции в товарной структуре взаимной торговли государств-членов ЕАЭС. Также необходимы меры по снижению высоких тарифов естественных монополий и развитию инфраструктуры в отрасли, что позволит укреплять конкурентоспособность ЕАЭС на мировом рынке черной металлургии.
Основными причинами, вызывающими проблемы в проведении общего таможенного контроля экспорта черных металлов, являются отсутствие законодательства, предусматривающего обязанность экспортеров документально подтверждать законность происхождения экспортируемых цветных металлов; недостаточная техническая оснащенность таможенных органов для досмотра всех партий экспортируемых черных металлов и определения их химического состава; фактический контроль со стороны российских иностранных пограничных таможенных органов.
На основе анализа выявленных проблем предлагается рассмотреть вопрос о подготовке правового документа, содержащего определение качественных характеристик черных металлов. Подготовка такого документа значительно упростит, ускорит и упорядочит таможенный контроль черных металлов, а также позволит должностным лицам таможенных органов без привлечения экспертов руководствоваться вопросами, связанными с их качеством.
Реализация приведенных ранее предложений позволит таможенным органам не только оптимизировать, но и ускорить процесс совершения таможенных операций, а также обеспечить надлежащий уровень фактического таможенного контроля отправляемых на экспорт черных и цветных металлов, в частности их отходов и лома.


Купить