Совершенствование цифровой трансформации таможни как фактор реализации Стратегии развития таможенных органов РФ на горизонте 2030 года
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ 8
1.1 Цели и задачи таможенной службы в современных
условиях 8
1.2 Анализ правовых актов, закрепляющих стратегии программы и
документы развития Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации в условиях цифровой экономики 18
2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2030 ГОДА 22
2.1 Программа цифровой трансформации 22
2.2 Цифровые ориентиры и стратегия цифрового развития таможенной
службы Российской Федерации и ведомств на цифровую трансформацию 30
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ТАМОЖНИ 35
3.1 Место и роль цифровизации процессов в государстве, как фактор
повышения эффективности цифрового развития участников внешнеэкономической деятельности 35
3.2 Проекты и инициативы цифровизации Челябинской таможни
Российской Федерации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ВВЕДЕНИЕ 6
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ 8
1.1 Цели и задачи таможенной службы в современных
условиях 8
1.2 Анализ правовых актов, закрепляющих стратегии программы и
документы развития Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации в условиях цифровой экономики 18
2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2030 ГОДА 22
2.1 Программа цифровой трансформации 22
2.2 Цифровые ориентиры и стратегия цифрового развития таможенной
службы Российской Федерации и ведомств на цифровую трансформацию 30
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ТАМОЖНИ 35
3.1 Место и роль цифровизации процессов в государстве, как фактор
повышения эффективности цифрового развития участников внешнеэкономической деятельности 35
3.2 Проекты и инициативы цифровизации Челябинской таможни
Российской Федерации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
Актуальность темы. Современные реалии ставят перед таможенной службой совершенно новые цели и задачи. Т ак, Федеральной таможенной службой совместно с представителями бизнеса была разработана Стратегия развития таможенных органов до 2030 года (далее Стратегия), направленная на создание «умной», «интеллектуальной» таможни. Для достижения поставленного результата были сформированы задачи, среди которых модернизация инфраструктуры пунктов пропуска, внедрение системы прослеживаемости товаров, совершенствование контроля за таможенными транзитами другие. Внедрение данных систем и реализация Стратегии позволят достигнуть необходимого результата, в том числе создания «интеллектуальных» пунктов пропуска. Актуальность исследования в выпускной квалификационной работе обусловлена необходимостью формирования таможни нового формата, которая использует при осуществлении своей деятельности современные таможенные технологии, применяемые во всех наиболее развитых странах. Разработанные предложения должны быть направлены именно на помощь в реализации стратегического плана.
Объект выпускной квалификационной работы - отношения таможенных органов Российской Федерации с участниками внешнеэкономической деятельности.
Предмет выпускной квалификационной работы - деятельность таможенных органов, в части внедрения современных таможенных технологий.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по внедрению и использованию перспективных таможенных технологий.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть цели и задачи таможенной службы в современных условиях;
- проанализировать правовые акты, закрепляющие стратегии программы и документы развития Федеральной таможенной службы;
- рассмотреть программу цифровой трансформации;
- рассмотреть цифровые ориентиры и стратегии цифрового развития таможенной службы Российской Федерации и ведомств на цифровую трансформацию;
- предложить проекты и инициативы цифровизации Челябинской таможни Российской Федерации;
Для достижения поставленных задач целесообразно применить следующие методы: анализ и синтез, сравнение и обобщение, дедукцию и индукцию.
Теоретической базой исследования послужили нормативно -правовые акты и регламенты, определяющие условия деятельности таможенных органов РФ и ЕАЭС, актуальные статистические данные, опубликованные в открытых источниках в последние годы, а также материалы ученых, в чей фокус научного внимания попали.
Результаты выпускной квалификационной работы могут способствовать повышению эффективности цифровой трансформации таможни.
Объект выпускной квалификационной работы - отношения таможенных органов Российской Федерации с участниками внешнеэкономической деятельности.
Предмет выпускной квалификационной работы - деятельность таможенных органов, в части внедрения современных таможенных технологий.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по внедрению и использованию перспективных таможенных технологий.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть цели и задачи таможенной службы в современных условиях;
- проанализировать правовые акты, закрепляющие стратегии программы и документы развития Федеральной таможенной службы;
- рассмотреть программу цифровой трансформации;
- рассмотреть цифровые ориентиры и стратегии цифрового развития таможенной службы Российской Федерации и ведомств на цифровую трансформацию;
- предложить проекты и инициативы цифровизации Челябинской таможни Российской Федерации;
Для достижения поставленных задач целесообразно применить следующие методы: анализ и синтез, сравнение и обобщение, дедукцию и индукцию.
Теоретической базой исследования послужили нормативно -правовые акты и регламенты, определяющие условия деятельности таможенных органов РФ и ЕАЭС, актуальные статистические данные, опубликованные в открытых источниках в последние годы, а также материалы ученых, в чей фокус научного внимания попали.
Результаты выпускной квалификационной работы могут способствовать повышению эффективности цифровой трансформации таможни.
Правительством Российской Федерации была разработана Стратегия развития таможенной службы до 2030 года, целью которой обозначено формирование качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом» таможни. Такой подход по мнению властей позволит сделать работу таможенных органов практически незаметной для законопослушного бизнеса, но результативной для государства. Чтобы достичь планируемого результата, крайне необходимо использовать новые разработанные технологии для таможенного администрирования, которые могут уже применяться в зарубежных странах. Одним из основных инструментов прогресса в таможенном деле является Всемирная таможенная организация, которая изучает новейшие технологии стран и способствует их распространению среди государств -членов. Например, Всемирной таможенной организацией был представлен отчет о применении такой технологии, как система «единого окна», которая получила широкое распространение в зарубежных странах и странах ЕАЭС. Некоторые преуспевающие в развитии инноваций страны пришли к решению о необходимости использования блокчейн технологий при совершении таможенных операций, таможенном контроле и логистических процессах. Внедрение такой технологии позволяет государственным контролирующим органам стран получать защищенную информацию при помощи двойного шифрования с гарантией того, что сведения и документы не были изменены или подделаны. Использование технологии в комплексе с «интернетом вещей» позволит отслеживать товар и контролировать его состояние в режиме реального времени.
Разработан план по внедрению блокчейн-платформы TradeLens, алгоритм совершения таможенных и других операций с использованием блокчейн- платформы, а также представлен проект по созданию государственного инспекторского центра. Внедрение предложений позволит оптимизировать работу таможенных органов и приблизиться к созданию интеллектуальных пунктов пропуска, которые предусмотрены Стратегией развития таможенной службы.
Также предложения упростят ведение международной торговли с Российской Федерацией и повысят интерес зарубежных партнеров к транзитным перевозкам через Евразийский экономический союз.
Стоит отметить, что разработанные предложения переведут таможенную службу на новый этап в применении современных цифровых технологий, которые в будущем помогут Российской Федерации не отставать от зарубежных стран и развиваться совместно с наиболее развитыми странами. Основные преимущества от использования блокчейн-платформы заключаются в более эффективном взаимодействии всех участников процесса международной торговли и возможности сократить количество необходимых документов для перемещения товара.
Для таможенных органов использование блокчейн -платформы с интегрированным в нее интернетом вещей - это новые возможности контроля товаров, за счет которых должностное лицо имеет все сведения о товаре, снимки с инспекционно-досмотрового комплекса, записи камер видеонаблюдения на мониторе своего рабочего компьютера. При обнаружении правонарушения должностное лицо сможет выявить момент правонарушения и установить соответствующее лицо. Предложение, касающееся создания государственного инспекторского центра, разработано, опираясь на опыт таможенной службы Германии. Его внедрение, как уже отмечалось, позволит разместить в едином пространстве все государственные контролирующие органы.
Цель этого заключается в ускорении проведения форм таможенного контроля. Например, в едином пространстве сможет проводиться таможенный досмотр и при необходимости отбираться пробы и образцы для проведения в этом же помещении таможенной экспертизы. Доставка контейнера в данный центр при обнаружении необходимости проведения таможенного контроля будет осуществляться при помощи автоматизированных тележек. Автоматизированное перемещение товара в центр будет способствовать сокращению затрачиваемого времени.
Таким образом решение поставленных задач была достигнута цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по совершенствованию деятельности таможенных органов в части внедрения современных таможенных технологий.
Разработан план по внедрению блокчейн-платформы TradeLens, алгоритм совершения таможенных и других операций с использованием блокчейн- платформы, а также представлен проект по созданию государственного инспекторского центра. Внедрение предложений позволит оптимизировать работу таможенных органов и приблизиться к созданию интеллектуальных пунктов пропуска, которые предусмотрены Стратегией развития таможенной службы.
Также предложения упростят ведение международной торговли с Российской Федерацией и повысят интерес зарубежных партнеров к транзитным перевозкам через Евразийский экономический союз.
Стоит отметить, что разработанные предложения переведут таможенную службу на новый этап в применении современных цифровых технологий, которые в будущем помогут Российской Федерации не отставать от зарубежных стран и развиваться совместно с наиболее развитыми странами. Основные преимущества от использования блокчейн-платформы заключаются в более эффективном взаимодействии всех участников процесса международной торговли и возможности сократить количество необходимых документов для перемещения товара.
Для таможенных органов использование блокчейн -платформы с интегрированным в нее интернетом вещей - это новые возможности контроля товаров, за счет которых должностное лицо имеет все сведения о товаре, снимки с инспекционно-досмотрового комплекса, записи камер видеонаблюдения на мониторе своего рабочего компьютера. При обнаружении правонарушения должностное лицо сможет выявить момент правонарушения и установить соответствующее лицо. Предложение, касающееся создания государственного инспекторского центра, разработано, опираясь на опыт таможенной службы Германии. Его внедрение, как уже отмечалось, позволит разместить в едином пространстве все государственные контролирующие органы.
Цель этого заключается в ускорении проведения форм таможенного контроля. Например, в едином пространстве сможет проводиться таможенный досмотр и при необходимости отбираться пробы и образцы для проведения в этом же помещении таможенной экспертизы. Доставка контейнера в данный центр при обнаружении необходимости проведения таможенного контроля будет осуществляться при помощи автоматизированных тележек. Автоматизированное перемещение товара в центр будет способствовать сокращению затрачиваемого времени.
Таким образом решение поставленных задач была достигнута цель выпускной квалификационной работы - разработка предложений по совершенствованию деятельности таможенных органов в части внедрения современных таможенных технологий.



