Тема: Аудит эффективности расходования бюджетных средств (на примере Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 «Родничок» г. Радужный)

Бюджетные учреждения составляют основу экономики государственного сектора, в социально-экономическом развитии их деятельность играет значимую роль. Осуществление деятельности таких учреждений основано на бюджетном финансировании.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что порядок использования (расходования) государственных средств в бюджетном учреждении обладает важным аспектом в финансовом и хозяйственной деятельности некоммерческой организации. Руководству бюджетного учреждения нужно иметь полную, объективную, своевременную, точную экономическую информацию, получаемую организацией в процессе ведения учета и отчетности хозяйственных операций. Проверка является независимым аудиторским контролем, целью которого в доказательстве верности бухгалтерского учета и отчетности некоммерческой организации, а также в достигнутых ими финансовых итогов на основании проверки, контроля и анализа хозяйственной деятельности.
Обязательным условием в функционировании учреждений государственного сектора являются легитимность и доверие по стороны потребителей (населения), органов власти, распределяющих бюджетные ассигнования на выполнение этими учреждениями государственного (муниципального) задания. Так как чаще всего эти учреждения оказывают услуги населению, функционируя в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и др., от качества оказания услуг зависит удовлетворенность их потребителей, что в свою очередь предопределяет качественный результат выполнения государственного (муниципального) задания. Количественные показатели предопределяют объемы финансирования в расчете на одну услугу и если количественный показатель не выполнен, государственное (муниципальное) задание нельзя считать выполненным в полном объеме, что может привести к отзыву субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.
В условиях непрерывно развивающейся глобальной экономики целью каждой организации, в том числе и субъектов государственного сектора, является обеспечение высокой степени доверия заинтересованных лиц. Важным инструментов достижения данной цели считается аудит эффективности использования (расходования) бюджетных средств, который наиболее распространен в настоящее время.
В современных условиях рыночной экономики и совершенствования управления, выработки новой стратегии развития предприятий усиливаются роль и значение аудита эффективности использования государственных средств в бюджетном учреждении.
Говоря о научном вкладе в развитие теории аудита эффективности использования бюджетных средств, следует отметить таких авторов, как И.В. Баранова, Е.И. Бондаренко, Н.А. Горлова, С.Н. Рябухин, А.Н. Саунин и др. Отдельные вопросы практической реализации аудита эффективности были опубликованы в трудах таких авторов, как В.А. Жуков, М.В. Васильева, Т.А. Давыденко, С.А. Першин, С.В. Степашин и др. Но большинством авторов рассматриваются общие вопросы аудита эффективности и вопросы его развития.
Цель работы - на основе проведенного аудита разработать рекомендаций по повышению эффективности использования (расходования) бюджетных средств МАДОУ ДС №4 «Родничок».
Задачи исследования:
- раскрыть особенности проведения аудита в бюджетных учреждениях;
- ровести аудит эффективности использования (расходования) бюджетных средств в МАДОУ ДС №4 «Родничок»;
- разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности использования (расходования) бюджетных средств для МАДОУ ДС №4 «Родничок»;
- оценить эффективность предложенных рекомендаций.
Объект исследования - МАДОУ ДС №4 «Родничок».
Предмет работы - расходы МАДОУ ДС №4 «Родничок».
Теоретической и методологической базой исследования служат фундаментальные положения трудов, ведущих ученых и специалистов в области управления бюджетной организацией.
Методология - в процессе исследования использованы общенаучные и специальные методы исследования, среди которых системного анализа и синтеза, теоретического обобщения, научной абстракции, монографический, абстрактнологический, экономико-статистический, графический, а также другие методы исследования.
Научная новизна результатов исследования заключается в обобщении практики использования бюджетных средств в дошкольных учреждениях и разработаны методические рекомендации по повышению эффективности управления ими.
Практическая значимость заключается в том, что разработаны рекомендации, представляющие практический интерес для повышения эффективности использования бюджетных средств при ведении текущей деятельности.
Структура работы включает в себя три главы, введение, заключение библиографический список и приложения.

Купить

Аудиту эффективности использования бюджетных средств в государственном секторе экономики в последнее время уделяется пристальное внимание.
Как неотъемлемая часть общественного регулирования, аудит эффективности использования бюджетных средств обеспечивает объективную независимую оценку результатов управленческой деятельности и дает информацию, позволяющую на основе принципа обратной связи вырабатывать и воплощать в жизнь корректирующие решения, ориентированные на достижение целей бюджетного учреждения.
В работе была поставлена цель, на основе проведенного аудита разработать рекомендаций по повышению эффективности использования (расходования) бюджетных средств МАДОУ ДС №4 «Родничок». При этом были решены следующие задачи:
- раскрыты особенности проведения аудита в бюджетных учреждениях;
- проведен аудит эффективности использования (расходования) бюджетных средств в МАДОУ ДС №4 «Родничок»;
- разработаны рекомендации, направленные на повышение эффективности использования (расходования) бюджетных средств для МАДОУ ДС №4 «Родничок»;
- оценена эффективность предложенных рекомендаций.
Были получены следующие результаты.
Финансирование из бюджета предусматривает предоставление денежных средств из бюджета или права на их расходования в пределах утвержденных ассигнований только на те мероприятия, которые предусмотрены бюджетом. Несмотря на возможность предоставления бюджетным учреждением платных услуг, основным для учреждения является бюджетное финансирование, которое осуществляется в соответствии с утвержденным кассовым планом.
Бюджетные учреждения - организации, сформированные для решения социально значимых задач в области правовой защиты и культурного развития населения. Бюджетные учреждения от субъектов предпринимательства отличают следующие признаки: бесприбыльность; мораторий на занятие определенными видами деятельности; запрет на учреждение организаций некоторых форм хозяйствования; разрешение на занятие предпринимательством исключительно в объемах, необходимых для выполнения прописанных в статуте организации целей.
Под аудитом эффективности использования бюджетных средств принято считать оценку между затратами и полученным результатом, а также условия достижения целей, задач и показателей деятельности учреждения. То есть аудит эффективности использования бюджетных средств рассматривает соотношение общих результатов, насколько они соответствуют заявленным целям, учитывая при этом перечень затраченных ресурсов.
В результате решения второй задачи были сделаны следующие выводы.
Аудит эффективности использования бюджетных средств был проведен на примере МАДОУ ДС №4 «Родничок». Учредителем и собственником имущества ДОУ является муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный. Основным видом деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми.
В рамках аудита эффективности проводится оценка эффективности и результативности выполнения государственного (муниципального) задания, то есть на сколько качественно велась деятельность при заданном объеме финансирования.
По результатам комплексной оценки эффективности и результативности выполнения муниципального задания на примере МАДОУ ДС № 4 г. Радужный, анализа структуры финансового обеспечения деятельности учреждением было выявлено, что за анализируемый период 2018-2020 гг. наблюдается сокращение денежных притоков учреждения. Общее количество доходов, полученных в 2020 году ниже доходов 2018 года по всем показателям, включая субсидию на выполнение муниципального задания.
При проведении оценки полноты выполнения плановых показателей муниципального задания было выяснено, что полностью выполняются показатели качества образовательных услуг.
При проведении оценки эффективности и результативности выполнения муниципального задания методике выяснилось, что в 2018 году критерии экономической эффективности использования бюджетных средств были выше чем в 2020 году.
Несмотря на это, основываясь на результатах проведенной оценки эффективности и результативности муниципального задания, можно сделать вывод, что выполнение муниципального задания МАДОУ ДС № 4 на период 2018-2020 гг. было эффективным и результативным.
В нормативно-организационном аспекте аудит эффективности использования бюджетных средств аудит эффективности использования бюджетных средств показал что, государственные средства расходуются эффективно, нарушения не значительны.
В результате решения третьей задачи были сделаны следующие выводы.
В целях совершенствования аудита эффективности использования бюджетных средств предлагаются следующие мероприятия: внедрение новой методики оценки эффективности использования бюджетных средств, совершенствование системы внутреннего контроля, внедрение контрактной модели бюджетного финансирования.
При реализации данных мероприятий будет получен организационный и социальный эффект. Эффективность представляет собой соотношение полученного эффекта к понесенным затратам или необходимым для его достижения ресурсам. В рамках разработанных рекомендаций дополнительных затрат не требуется, так как они могут быть реализованы сотрудниками учреждения без повышения трудовой нагрузки. В денежном эквиваленте эффект от реализации мероприятий определить довольно сложно, так как сами по себе предлагаемые рекомендации не способствуют росту денежного потока, вследствие того, что МАДОУ ДС №4 «Родничок» финансируется за счет бюджетных средств, кроме того платные услуги, оказываемые населению составляют малую долю в общем объеме финансирования.
В результате внедрения предложенных рекомендаций достигаются цели, поставленные перед организацией в целом, и особенно перед отдельными руководителями и отделами.
Купить