Тема: Разработка системы индикаторов и оценка уровня экономической безопасности на примере регионов РФ
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТА НАУЧНОГО АНАЛИЗА 12
1.1 Подходы к определению понятия и сущности экономической
безопасности региона 12
1.2 Характеристика уровневых взаимосвязей экономической
безопасности региона в общей системе экономической безопасности государства 20
1.3 Общая видовая и уровневая характеристика угроз и рисков
экономической безопасности региона 29
2 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И НЕРАВНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ НА ПРИМЕРЕ НЕКОТОРЫХ РЕГИОНОВ РФ 44
2.1 Общая характеристика показателей социально - экономического
развития регионов - объектов исследования 44
2.2 Роль государственной региональной политики в обеспечении
безопасного развития регионов 79
2.3 Оценка неравномерности социально - экономического развития на
примере выбранных регионов 96
3 ОЦЕНКА УРОВНЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ: ПРИКЛАДНОЙ АСПЕКТ 111
3.1 Исследование подходов к оценке уровня экономической
безопасности регионов и обоснование набора показателей по сферам экономической безопасности 111
3.2 Предложение методики оценки уровня экономической безопасности регионов на основе определения интегрального значения показателя.. 125
3.3 Апробация методики оценки уровня экономической безопасности в 131 регионах - объектах исследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 151
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 161
ПРИЛОЖЕНИЯ 168
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Альбом иллюстраций 168
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Исходные данные для анализа социально - экономического развития регионов (Том 2) 4
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Исходные данные и промежуточные расчеты для оценки неравномерности социально - экономического развития регионов (Том 2) 16
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Исходные данные и расчеты уровня экономической безопасности регионов (Том 2) 32
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Промежуточные расчеты вклада сферы в общий уровень экономической безопасности регионов (Том 2) 71
📖 Аннотация
📖 Введение
Внимание к изучению данного вопроса уделено множеством ученых - экономистов, раскрывающих понятие экономической безопасности регионов, рассматривающих ее угрозы и проблемы обеспечения. Однако, несмотря на широкое рассмотрение данного вопроса, имеются элементы, требующие более детального анализа. Одним из основных моментов в условиях воздействия дестабилизирующих факторов, угрожающих экономической безопасности региона, и обуславливающих наступления кризисных ситуаций, является необходимость в создании системы мониторинга состояния экономической безопасности региона для обеспечения возможности предупреждения возникновения кризисных ситуаций и предприятия необходимых мер нивелирования угроз, а также оценка экономической безопасности регионов.
Степень разработанности темы ко времени начала исследования. Исследование данной темы сопряжено с наличием проблем как теоретического (трудности в сущности понятия экономической безопасности регионов), так и практического характера (многообразие методик и отсутствие единого перечня индикаторов по оценке уровня экономической безопасности).
Изучение сущности понятия экономической безопасности региона отражены в работах А.А. Куклина, Е.В. Строганова, В.К. Сенчагова, Н.М. Калинина и др.
Подходами к оценке уровня экономической безопасности регионов занимались такие авторы как И.В. Долматов, Т.Н. Агапова, С.Ю. Глазьев, С.В. Гук и др.
Цели и задачи исследования. Целью исследования выпускной квалификационной работы является разработка системы индикаторов и оценка уровня экономической безопасности на примере регионов РФ.
В рамках реализации поставленной цели были определены следующие задачи исследования:
1) рассмотрение теоретических аспектов экономической безопасности региона как объекта научного анализа;
2) проведение сравнительной характеристики уровня социально - экономической дифференциации и неравномерности развития на примере некоторых регионов РФ;
3) на основе исследуемых подходов к оценке уровня экономической безопасности регионов и набора показателей по сферам экономической безопасности разработка системы индикаторов, а также алгоритма по оценке уровня экономической безопасности;
4) апробация методики оценки уровня экономической безопасности в регионах - объектах исследования.
Объект и предмет исследования.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе оценки экономической безопасности регионов.
Объектом исследования является региональная экономическая безопасность.
Теоретической и методической основой выпускной квалификационной работы являются работы ведущих российских и зарубежных авторов в области экономической безопасности регионов, нормативно - правовые акты РФ, касающиеся вопросов обеспечения экономической безопасности, данные Федеральной службы государственной статистики.
В данной работе использовались общенаучные и экономические методы познания такие как: системный, структурный, статистический анализ, логический метод анализа, а также посредством анализа структуры, графической интерпретации информации.
Научная новизна полученных результатов исследования заключается в разработке единой системы индикаторов и алгоритма, по оценке уровня экономической безопасности регионов. Проведенное исследование может послужить почвой для продолжения изучения данного вопроса и формирования его методологической базы.
Структура выпускной квалификационной работы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, состоящей из трех разделов, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введение обоснована актуальность выбранной темы исследования, показана теоретическая значимость выявленных результатов.
В первом разделе рассмотрены теоретические аспекты экономической безопасности региона как объекта научного анализа, проанализированы подходы к определению, охарактеризована уровневая взаимосвязь экономической безопасности региона в общей системе экономической безопасности государства, а также представлена общая характеристика угроз и рисков экономической безопасности регионов. Во втором разделе проведена сравнительная характеристика уровня социально - экономической дифференциации и неравномерности развития на примере регионов РФ, выявлены угрозы экономической безопасности регионов.
Третий раздел посвящен разработке системы индикаторов и оценке уровня экономической безопасности регионов. В нем рассмотрены подходы к оценке уровня экономической безопасности регионов и обоснование набора показателей по сферам экономической безопасности, предложена методика оценки уровня экономической безопасности регионов и проведена ее апробация.
В заключении приводятся основные выводы по результатам выпускной квалификационной работы.
✅ Заключение
При этом поставленные задачи выпускной квалификационной работы были решены следующим образом:
1. Рассмотрены теоретические аспекты экономической безопасности региона как объекта научного анализа. Проведя сопоставление определений, приведенных разными исследователями экономической безопасности региона, выявлены три наиболее часто встречающихся компонента данного определения.
Во-первых, непосредственная суть экономической безопасности региона заключается в состоянии защищенности экономики, способности противодействия угрозам и отсутствии опасностей.
Во-вторых, в качестве целей обеспечения экономической безопасности региона выделяют: устойчивое функционирование экономики, стабильное развитие, способность удовлетворять потребности, конкурентоспособность и независимость.
В-третьих, в определениях отражаются факторы, препятствующие достижению поставленных целей: угрозы, ущерб, неблагоприятные условия, кризисы и прочие дестабилизирующие факторы.
После анализа существующих дефиниций в данной области нами предлагается понимать под экономической безопасностью регионов - совокупное текущее состояние экономики и общества, при котором на основе эффективного регионального управления обеспечивается устойчивый экономический рост, достойный уровень жизни населения региона и возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов, а также не создаются угрозы для других регионов и государства в целом.
В результате предложенного определения, в качестве объекта экономической безопасности региона выступает регион, на территории которого проживает население, и всё относящееся к экономике, расположенное на данной территории, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности, производственные фонды, инфраструктуру, природные и другие ресурсы, включая.
К субъектам региональной экономической безопасности относят население, предприятия, организации и учреждения, зарегистрированные и (или) ведущие деятельность на территории региона.
А предметом экономической безопасности региона является настоящее и потенциальное состояние уровня его экономического развития и защищенности объектов экономической безопасности региона от внешних и внутренних угроз.
Как было выявлено, в сфере экономической безопасности выделяют несколько уровней - международный, национальный, региональный и личностный.
Сущность взаимосвязей между экономической безопасностью обозначенных уровней в том, что состояние экономической безопасности каждого вышестоящего уровня влияет на экономическую безопасность нижестоящего уровня и в то же время экономическая безопасность каждого нижестоящего уровня является составной частью экономической безопасности вышестоящего уровня.
Одним из компонентов сущности экономической безопасности являются негативные факторы, так сказать «разрушители» экономического пространства. К таким факторам относятся: вызовы, опасности, угрозы и риски.
Проведённый анализ Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года, а также достаточно большого объёма научных публикаций дал возможность предложить определённую последовательность исследуемых понятий.
Вызов следует определять, как определённую совокупность явлений и процессов, которые в конкретный момент времени не оказывают влияние на уровень обеспечения экономической безопасности, однако в случае отсутствия реакции на их возникновение обеспечение высокого уровня экономической безопасности в последующие периоды представляется весьма проблематичной. Опасность представляет собой совокупность субъективных и объективных негативных факторов, осознаваемых, но не обладающих критической вероятностью причинения ущерба.
Угроза - наиболее конкретная и непосредственная форма опасности в экономической сфере, она представляет собой совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере.
Риск - возможность нанесения ущерба экономической системе в связи с реализацией угрозы экономической безопасности.
Как отмечает Ю.В. Фартыгина, большинство угроз экономической безопасности представлены на региональном уровне, поэтому существует необходимость уделять внимание не только федеральным, но и региональным угрозам экономической безопасности и, в особенности, их видам.
Отечественными и зарубежными учеными были предприняты попытки классификации имеющихся угроз. Так, угрозы экономической безопасности региона классифицируют по возможности прогнозирования, по величине нанесенного ущерба, по отношению к человеческой деятельности, по природе возникновения, по вероятности возникновения, по источнику возникновения, по содержанию, по степени риска, по серьезности последствий от их реализации. В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации перечислены угрозы экономической безопасности, чье действие распространяется и на регионы РФ. Эти угрозы могут быть разделены по такому критерию, как источник возникновения: внешние и внутренние.
2. Проведена сравнительная характеристика уровня социально - экономической дифференциации и неравномерности развития на примере некоторых регионов РФ.
Для проведения сравнительной характеристики уровня социально - экономической дифференциации и неравномерности развития регионов был произведен отбор объектов исследования, в результате которого сформировался перечень регионов: Челябинская область, как базовый регион, Свердловская область, Нижегородская область, Республика Татарстан, Самарская область, Ростовская область, Республика Башкортостан.
Основными критериями отбора регионов - объектов исследования выступили:
1) наличие в составе региона РФ города - миллионника (исключением стали города федерального значения - Москва и Санкт - Петербург);
2) численность населения региона не ниже средней арифметической выборки.
Каждый регион имеет свои отличительные черты, а также для каждого субъекта РФ характерна своя специализация, которая представляет собой комплекс конкретных производств, посредством которых удовлетворяются не только собственные нужды территории, но и потребности других регионов страны.
Например, в Челябинской, Свердловской, Нижегородской областях большую долю в структуре валового регионального продукта в 2019 году занимают обрабатывающие производства - в среднем 30,6%. В Республике Татарстан наибольшую долю составляет такой вид экономической деятельности как добыча полезных ископаемых - 26%. В Ростовской области и Республике Башкортостан также преобладают обрабатывающие производства - в среднем на уровне 25%, а Структура экономики Самарской области достаточно диверсифицирована. На территории области представлены практически все виды экономической деятельности.
Далее рассматривались основные социально - экономические показатели развития регионов.
Уровень экономического развития в первую очередь определяется темпами валового регионального продукта на душу населения. В целом за анализируемый период наблюдается положительная динамика темпов роста валового регионального продукта на душу населения у всех регионов. Наибольший темп роста наблюдался в Республике Татарстан в 2011 году - валовой региональный продукт на душу населения увеличился на 30%. Наименьший темп роста продемонстрировала Самарская область в 2009 году - валовой региональный продукт на душу населения снизился на 17%.
В области промышленного производства был рассмотрен такой показатель как индекс производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». С 2009 год по 2019 год увеличился в среднем на 7%. Наибольшее отклонение наблюдалось в 2010 году в Свердловской области, где данный показатель составлял 189,5%. К 2019 году Нижегородская область показывают наибольшие темпы роста данного показателя.
Наименьшая степень износа основных фондов наблюдается в Республике Татарстан, в 2019 году данный показатель составляет 33,5 %. Тенденция
снижения степени износа основных фондов наблюдается в Челябинской, Нижегородской, Самарской областях. Самая наибольшая степень износа основных фондов по состоянию на 2019 год в Республике Башкортостан, данный показатель находится на уровне 56,9%.
Несмотря на то, что согласно официальным данным общий объем инвестиций в абсолютном выражении в анализируемых регионах увеличился в среднем на 74%, нестабильные темпы роста наблюдаются в Самарской, Ростовской областях.
Следующие показатели были рассмотрены в разрезе инноваций и высокотехнологического сектора.
Инновационный потенциал организаций регионов характеризует количество патентов на изобретения и полезные модели. С 2009 года по 2019 год число выданных патентов в Челябинской, Свердловской, Нижегородской, Самарской, Ростовской области сократились в среднем на 19%. В Республиках Татарстан и Башкортостан, наоборот, число выданных патентов на изобретения и полезные модели в анализируемом периоде увеличились на 16%.
Наименьшая доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в ВРП в 2008 и 2019 гг. - 16,3% и 17,6% соответственно, приходится в Республике Татарстан. В Республике Башкортостан в 2019 году несмотря на меньшую долю организаций, осуществляющих технологические инновации и численность занятых в наукоемких отраслях экономики региона, доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в ВРП составляет 23%, что больше чем в Свердловской и Челябинской областях.
Одним из основных показателей экономического и социального развития отдельных регионов является оборот розничной торговли. Данный показатель в определенной мере характеризует уровень жизни населения.
В Челябинской, Свердловской, Самарской областях и Республике Башкортостан темпы роста находятся ниже чем темпы роста в РФ. Темпы роста оборота розничной торговли на душу населения заметно снизились в 2015 году, так как к концу 2014 года в РФ наблюдалось значительное обесценение рубля. В результате, к 2015 году в РФ обнаружился полномасштабный экономической кризис. С 2015 года к 2019 году в регионах оборот розничной торговли на душу населения увеличился в среднем на 6%.
Была рассмотрена численность занятого населения в экономике регионов. Было выявлено, что в Челябинской, Свердловской, Нижегородской, Самарской, Ростовской областях и Республике Башкортостан данный показатель снизился к 2019 году в среднем на 4,3%.
К 2019 году по сравнению с 2009 годом в Челябинской области доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась на 20%, в Республике Башкортостан на 5%. В остальных регионах наблюдается положительная тенденция, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ снизилась в среднем на 20%.
Тенденции изменения численности населения в регионах не демонстрируют положительной динамики. В Челябинской, Свердловской, Нижегородской, Ростовской областях и Республике Башкортостан за анализируемый период к 2019 году численность населения снизилась в среднем на 2%. В республике Татарстан и Самарской области произошел незначительный рост, в Татарстане - 3,6%, в Самарской области - 0,3%.
Проведенный анализ регионального развития привел к необходимости рассмотреть уровень отклонений в развитии регионов. Для расчета уровня неравномерности социально - экономического развития регионов - объектов исследования была применена методика Е.С. Губановой. В результате апробации методики, в период с 2008 года по 2019 год все анализируемые регионы находятся в стадии дифференциации, наибольшее отклонение в социально - экономическом развитии наблюдается в Ростовской и Свердловской областях - 0,21, наименьшее в Республике Башкортостан - 0,06.
Таким образом, было выявлено, что в настоящее время наблюдаются серьёзные различия состояния экономики субъектов РФ и имеющихся у них возможностей по подъёму региональной экономики, продолжается усиление неоднородности социально - экономического развития российских регионов, повышается их конкуренция за ресурсы, нарастают межрегиональные и внутрирегиональные контрасты, углубляющие демографические, экономические, инновационные, социальные и другие проблемы.
В результате, исследования динамики основных индикаторов социально - экономического развития и оценки уровня диспропорций в социально - экономическом положении регионов - объектов исследования позволили выявить в первом приближении основные угрозы экономической безопасности: дифференциация регионов, проявляющаяся в неравномерном пространственном развитии территорий; сырьевая направленность экономик; недостаточное развитие научного потенциала; высокая степень износа основных фондов предприятий; снижение уровня инновационной активности; незначительные темпы роста объема инвестиций; несбалансированность бюджетов; структурные
снижение уровня жизни населения; снижение
3. На основе исследуемых подходов к оценке уровня экономической безопасности регионов и набора показателей по сферам экономической безопасности разработать систему индикаторов, а также алгоритм по оценке уровня экономической безопасности. Анализ научных публикаций показал, что в настоящее время не существует общепринятых подходов оценки уровня экономической безопасности региона. Так, например, И.В. Долматов, А.Н. Илларионов, Н.М. Мухитов, Н.А. Сенчагов оценивают экономическую безопасность регионов с помощью динамики развития региона по темпам роста его основных макроэкономических показателей. Т.Н. Агапова, Н.В. Дюженкова, О.С. Филеткин придерживаются оценки на основе многомерного статистического анализа: метода наименьших квадратов, а З.З. Абдулаева, П.М. Воронин, С.Ю. Глазьев, И.В. Новикова сравнивают основные макроэкономических показателей с их пороговыми значениями.
Другие авторы больше склоняются к экспертно - рейтинговым подходам, на основании ранжирования уровней экономической безопасности путем рейтинговых, 143 балльных и экспертных оценок. Также существует экономико - математический подход, как оценка последствий угроз через количественное измерение ущерба.
Проанализировав методики было решено применить для оценки уровня экономической безопасности перечень показателей из Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, путем замены соответствующих макроэкономических показателей на субфедеральные аналоги.
Кроме того, после рассмотрения индикаторов и их группировок, используемых авторами, было выявлено, что ни в одной методике не применяется отдельно блок показателей для анализа эффективности органов власти регионального уровня.
В следствие этого, показатели из Стратегии были дополнены показателями для оценки в данной области.
Таким образом, предлагаемый нами итоговый перечень индикаторов для оценки уровня экономической безопасности состоит из 50 показателей, разделенных на такие сферы как: макроэкономическая деятельность, инновационно - технологическое развитие, качество жизни населения, эффективность регионального регулирования.
Далее был предложен подход к оценке уровня экономической безопасности регионов, который включает 9 этапов и позволяет оценить не только общий уровень экономической безопасности, но и отдельно каждую сферу.
Подход основан на расчете интегрального показателя с помощью нормализации показателей. Нормализация показателей производится при помощи определения граничных значений в пределах рассматриваемого периода с применением метода дисперсионного анализа.
4. Апробация методики оценки уровня экономической безопасности в регионах - объектах исследования в период с 2008 по 2019 гг. В результате в сфере макроэкономической деятельности лидером является Республика Татарстан, аутсайдером - Челябинская область, в сфере инновационно - технологического развития лидер - Нижегородская область, аутсайдер - Республика Башкортостан.
Что касается сферы качества жизни населения, то наивысшее значение интегрального индекса сферы качества жизни населения в 2019 году наблюдается в Челябинской области, более того с 2009 года регион улучшил данный показатель в 1,8 раз. Но если анализировать весь период, то лидером является Республика Татарстан. Аутсайдером в данной сфере является Нижегородская область.
В сфере эффективности регионального регулирования 1 место занимает Республика Татарстан. Наихудшие результаты наблюдаются в Челябинской области.
Комплексный интегральный показатель уровня экономической безопасности показал: за анализируемый период согласно распределению Свердловская, Самарская области находились в пределах низкого уровня экономической безопасности. Челябинская область только в 2010 году улучшила свои позиции, но ее уровень экономической безопасности так и остался до 2019 года в пределах низкого.
Республика Татарстан обладает большими интегральными значениями уровня экономической безопасности, чем все остальные регионы - объекты исследования. Полученные результаты подкрепляются итогами расчетов в разрезе каждой анализируемой сферы.
Нижегородская область в 2013 году и в 2019 году демонстрирует средний уровень экономической безопасности, но остальные года интегральный индекс экономической безопасности находится на низком уровне.
Республика Башкортостан в 2012 году продемонстрировала интегральный индекс в пределах среднего уровня, остальные года - низкого.
В среднем регионы - объекты исследования улучшили за анализируемый период уровень экономической безопасности на 12,2%. Но наибольший рост продемонстрировала Нижегородская область - 28,6%.
Таким образом, поставленные в исследовании задачи решены и цель достигнута





