Исследование особенностей таможенного контроля ТСМП и методы его совершенствования

В первой главе определено понятие таможенного контроля и его основные формы, а также рассмотрены принципы проведения таможенного контроля. Особое внимание уделено вопросам, связанным с таможенным контролем транспортных средств международных перевозок, которые являются важным элементом процесса международной торговли. В целом, глава дает полное представление о таможенном контроле ТСМП.
Таможенное декларирование является существенной частью процесса перемещения товаров по автомобильному, железнодорожному и авиационному транспорту, каждый из которых имеет свои особенности, связанные с прибытием и убытием с таможенной территории. Законодательством установлены определенные операции, которые можно выполнять с товарами при их перемещении через таможню.
При прибытии на таможенную территорию необходимо проходить установленные законом этапы таможенного оформления согласно выбранной таможенной процедуре, которая устанавливает статус товара для таможенных целей, учитывая причину его ввоза или вывоза.
На первом этапе проводился анализ показателей перемещение ТСМП через границу ЕАЭС.
На втором этапе проводился анализ перемещения товаров на ТСМП через таможенную границу ЕАЭС
На третьем этапе проводился анализ динамики применения форм таможенного контроля ТСМП.
На четвертом этапе предлагаются проектные предложения по таможенному контролю Транспортных средств международных перевозок.
Объем экспортных и импортных международных перевозок из России по видам транспортных услуг, какой вид транспорта пользовался большим спросом, в какие года экспорт и импорт увеличивается, а в какие уменьшается.
В наибольшем объеме экспортируются и импортируются такие транспортные услуги, как перевозки воздушным транспортом. Доля объёма экспортных перевозок воздушным транспортом в общем объеме экспорта транспортных услуг в 2021 году составила 50,9 %, а импорта 59,4 %.
Динамика оборота ВЭД ТСМП показала, что показатели экспорта преобладают над показателями импорта почти в 2 раза. Наибольший показатель экспорта достигался в 2020 году и составлял 15,0 млрд долл. США, а то время как показатель импорта в этот год составлял 8,8 млрд. долл. США.
В структуре долей стран ЕАЭС в перевозках грузов ТСМП в 2022 г лидирующую позицию занимает Россия с объёмной долей в 61 %, далее идет Казахстан с долей в 34 % и Беларусь с долей в 3%. На Армению и Киргизию приходится по 1 % соответственно.
Органы таможенного контроля осуществляют проверку документации и данных, представленные декларантам при выполнении им таможенного оформления ТСМП, в целях установления легитимности, достоверности и реальности документации, а также отсутствии ошибок при ее оформлении. В 2020 году в целях минимизации нарушений законодательства в области перемещения ТСМП через таможенную границу ЕАЭС органами таможенного контроля был предпринят ряд мероприятий, связанных с СУР.
К 2030 году почти все операции, связанные с работой Федеральной таможенной службы, будут проводиться в цифровом формате. В настоящее время разрабатываются и внедряются необходимые меры для создания соответствующей ИТ-инфраструктуры, которая позволит дальнейшую автоматизацию процесса таможенного оформления ТСМП. Одной из главных задач является создание мощной и надежной системы, которая будет обеспечивать бесперебойное таможенное оформление 24 часа в сутки.
Преобразование процесса таможенного оформления ТСМП ведет к изменению роли и места таможенного офицера. Для эффективной работы в цифровых проектах таможенной сферы необходимы специалисты, которые обладают навыками анализа больших объемов данных, быстрым переобучением и готовностью применять новейшие технологии.
Необходимо улучшить процесс управления персоналом, отбора и подготовки сотрудников, а также их мотивации, чтобы повысить эффективность работы. В ФТС России работает множество опытных профессионалов, которые уже много лет занимаются таможенной службой. Цель ФТС России - обеспечить необходимые условия для повышения квалификации этих специалистов в области информационных технологий.
ТСМП представляет собой транспортные средства международной перевозки, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.
Таможенное декларирование представляет собой форму заявления таможенному органу сведений о ТСМП с использованием электронной декларации, в которой отражается конкретная процедура таможенной направленности и прочих информационных данных, которые могут потребоваться в целях разрешения ввоза или вывоза объекта ТСМП. Декларация может быть представлена в орган таможенного контроля как в электронной, так и в бумажной форме.
В качестве декларации на конкретный объект ТСМП таможенная служба может принять типовую документацию перевозчика, установленную положениями международных договоров, заключенными между государствами- участниками ЕАЭС с третьими лицами в сфере международных перевозок, которая может быть принята в случае включения в нее всех необходимых реквизитов и данных, предусмотренных законом для таможенного перемещения транспорта.
Со стороны таможенных органов при декларировании ТСМП, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС выявлены следующие проблемы:
- не эффективно действующая Единая автоматизированная система таможенных органов (ЕАИС ТО);
- недостаточно высок уровень цифровой трансформации технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля в ФТС России при таможенном оформлении ТСМП;
- низкая скорость совершения таможенных операций таможенного декларирования ТСМП при перемещении через границу ЕАЭС;
- отсутствует возможность получения информации в режиме онлайн при взаимодействии с органами исполнительной власти, организациями и иностранными службами;
- процесс таможенного администрирования тормозит скорость таможенного оформления ТСМП. Для улучшения порядка декларирования ТСМП предлагаем следующие основные пути:
- полное формирование эффективно действующей Единой
автоматизированной системы таможенных органов (ЕАИС ТО);
- повышение уровня цифровой трансформации технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля в ФТС России при таможенном оформлении ТСМП;
- повышение скорости совершения таможенных операций таможенного декларирования ТСМП при перемещении через границу ЕАЭС;
- формирование информационного взаимодействия с органами исполнительной власти, организациями и иностранными службами на принципах получения информации в режиме онлайн;
- совершенствование и развитие процесса таможенного администрирования, а также повышения автоматизации, цифровизации и скорости таможенного оформления ТСМП.


Купить