Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении лесо- и пиломатериалов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС

Итак, на сегодняшний день, таможенный контроль над перемещением леса и лесоматериалов через таможенную границу ЕАЭС, является неотъемлемым элементом единой системы таможенного контроля, которая, в свою очередь, является приоритетным направлением развития Федеральной таможенной службы на долгосрочный период.
По результатам, проведенного исследования, были:
1) Проанализированы понятия, виды и классификация лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые раскрыли и показали возрастающую роль данного вида контроля.
2) Рассмотрены и изучены нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия проведения таможенного контроля лесоматериалов.
3) Изучены особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля лесоматериалов. Выявлена важность и значимость таможенного контроля лесоматериалов, ведь на данный момент эта сфера деятельности таможенных органов самая непростая, в связи с введенными и вводящимися запретами и ограничениями на экспорт леса.
4) Проведен анализ внешнеторговых потоков лесоматериалов Российской Федерации. Выявлены страны лидеры по экспорту и импорту лесоматериалов. Лидирующие позиции по последним данным представленных ФТС России стали: Китай, Финляндия, Узбекистан, Германия, Япония. Проведен анализ объема товарных потоков лесоматериалов по сравнению с другими товарными группами. Так, например, доля импортного леса составляет всего 1,5 % по сравнению с такими группами как машины, оборудование и транспортные средства (доля импорта 43,3 %), продукция химической промышленности (18,5 %). А на основе результатов анализа экспорта из Российской Федерации стало известно, что в 2020 году в сравнении с 2018, экспорт снизился на 1 508,6 млн долл. и составил 11 230,0 млн долл.
Изучена работа правоохранительных подразделений ФТС России и на основе результатов данного исследования стало известно, что только за период с февраля по май 2021 года, было заведено 19 уголовных дел, по факту контрабанды лесоматериалов в Китай, Таджикистан и Финляндию. Суммарный финансовый ущерб государству составил более 100 млн. рублей.
5) Проведен анализ внешнеторговых потоков лесоматериалов Челябинской области. Выявлены основные партнеры в области экспорта лесоматериалов, а также страны, занимающие лидирующие позиции в области экспорта отдельных товарных позиций 44 группы ТН ВЭД ЕАЭС. В области экспорта бесспорным лидером стал Китай, одна только доля экспорта товарной позиции 4407 в 2020 году, составила более 90 % от общего экспорта. Если же считать лидером, ту страну, которая экспортирует большее количество товарных позиций 44 группы ТН ВЭД ЕАЭС, то ею является Казахстан, в 2020 году, в данную страну экспортировались 17 товарных позиций из 21. Проанализированы статистические данные, предоставленные Челябинским таможенным постом, по количеству экспортируемых с территории области лесоматериалов. Из результатов проведенного анализа, удалось выявить, что экспорт древесины Челябинской области в 2020 вырос по сравнению с показателем за 2019 год и составил более 260 тыс. тонн. Рост связан с трехкратным увеличением поставок в страны дальнего зарубежья.
Стоимостной объем экспорта древесины Челябинской области в 2020 году составил более 76,2 млн. долл. По сравнению с 2019 годом стоимостной объем экспорта вырос практически в 6,5 раз за счет увеличения поставок в страны дальнего зарубежья в три раза и в страны СНГ на 2,9 %.
6) Проведен анализ практических аспектов проведения таможенного контроля и проведения таможенных операций в отношении лесоматериалов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Рассмотрены и изучены технические средства таможенного контроля, применяемые на таможенных постах Челябинской области, при осуществлении фактического контроля перемещения лесоматериалов. Также, изучена деятельность правоохранительных подразделений Челябинской таможни и рассмотрена статистика по возбуждению уголовных дел, в области контрабанды лесоматериалов. В это же время, изучен процесс внедрения программного обеспечения ЛесЕГАИС во все надзорные и правоохранительные ведомства, в области контроля над перемещением леса и лесоматериалов через таможенную границу ЕАЭС.
7) Выявлены проблемные аспекты неэффективности проведения таможенного контроля лесоматериалов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Рассмотрены отчеты по проделанной работе в области контроля над перемещением лесоматериалов. Изучены технические средства таможенного контроля, используемые на таможенных постах Челябинской области. Рассмотрена такая система учета древесины и сделок с ней, как ЛесЕГАИС и трудности работы с ней.
8) Разработаны практические рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности проведения таможенного контроля лесоматериалов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Определены приоритетные направления совершенствования таможенного контроля лесоматериалов - это модернизация таможенной инфраструктуры, расширение и применение источников информации на основе информационного взаимодействия с другими контролирующими органами.
А также была разработана и представлена схема информационного взаимодействия таможенных и других контролирующих органов в области перемещения лесоматериалов, которая упростит работу таможенных органов и даст возможность быстро и точно проверять поданные декларантом документы, на предмет несоответствия заявленных данных. А также в качестве рекомендаций по совершенствованию и оптимизации процесса проведения таможенного контроля предложены мероприятия, направленные на повышение качества и скорости таможенного контроля. Введение которых, стало необходимым, в связи с введением запретов и ограничений на экспорт лесоматериалов в ближайшее время.
Проведенные исследования, еще раз подтверждают актуальность рассмотренной в работе темы. Предложенные варианты решения, выявленных проблемных аспектов, могут использоваться таможенными органами при осуществлении деятельности, направленной на проведение таможенного контроля, в области перемещения лесоматериалов через таможенную границу ЕАЭС.


Купить