ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ. ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Изначально зарождались правовые нормы о признании лица безвестно отсутствующим, которые впервые встречаются в Вавилонском законодательстве и были связаны с осуществлением государственной службы. Первые упоминания о признании лица умершим появляются в античном Риме, где для разрешения имущественных вопросов, возникающих в результате безвестного отсутствия, суд имел право презюмировать живы такие лица или нет. Нормы института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим стремительно начинают развиваться в Западном средневековье, где правоведами разрабатывается силезская и саксонская системы.
Дореволюционное российское законодательство не признает факта смерти лица в связи с его длительным отсутствием, но выделяет особый случай такого отсутствия, когда местонахождение лица доподлинно известно, но не законно, кроме того прослеживаются церковные и семейные нормы, напрямую связанные с институтом безвестного отсутствия.
В советский период безвестное отсутствие признается актом гражданского состояния и регистрируется соответствующими государственными органами. Впервые вводятся юридические нормы, согласно которых государство обязано обеспечивать социальную помощь лицам, напрямую ощущающим тяжесть последствий безвестного отсутствия.
В период Великой отечественной войны появляется возможность узаконения фактических брачных отношений по заявлению одного из имеющихся супругов в следствие смерти или безвестного отсутствия второго, с целью приобретения соответствующих имущественных прав и государственных гарантий.
В настоящее время институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим разделился на две самостоятельные части. Положения безвестного отсутствия в корне не
изменились и остаются такими же, как и в гражданском законодательстве СССР. Отсутствие заинтересованности законодателя в его совершенствовании приводит к возникновению проблемных вопросов.
Изучив теоретическую составляющую с целью выработки понятийного аппарата института безвестного отсутствия предлагается в данный термин заложить следующее определение: безвестное отсутствие – это совокупность исследованных и установленных в судебном порядке обстоятельств, дающих основания наделить то или иное лицо статусом безвестно отсутствующего. Анализируя нормы российского гражданского законодательства следует, что безвестно отсутствующий – это исчезнувшее лицо, в отношении которого на протяжении одного года по месту жительства не имеется информации о месте его пребывания.
Правовое положение гражданина в течение года его отсутствия не предусмотрено, в связи с чем предлагается наделить такое лицо статусом без вести пропавшего и изложить трактовку определения в следующем виде: это гражданин, который исчез и в отношении которого органами внутренних дел заведено розыскное дело.
Отличие от гражданского законодательства СССР заключается в том, что в тот период безвестное отсутствие признавалось актом гражданского состояния, между тем, на сегодняшний день такая норма отсутствует. По нашему мнению это упущение со стороны российского законодателя, так как безвестное отсутствие непрерывно связано с ними, в связи с их способностью идентифицировать граждан как субъектов гражданского права и охарактеризовать сложившиеся обстоятельства.
При изучении института объявления гражданина умершим, следует обратить внимание на исключительно важный момент – такое судебное действие является презумпцией, следовательно не может утверждать действительную физическую смерть человека.
Общей проблемой рассматриваемых институтов выступает отсутствие понятия заинтересованных лиц, которые вправе обратиться с
соответствующим заявлением в суд, однако изучив теоретический аспект можно прийти к выводу, что это могут быть как физические, так и юридические лица, имеющие определенную юридическую заинтересованность (правовую цель).
Выделяют ряд условий, позволяющих отнести гражданина к безвестно отсутствующему, таких как: отсутствие гражданина в месте жительства и информации о месте его пребывания в течение одного года; наличие в суде заявления заинтересованного лица о признании гражданина отсутствующим с последующим вынесением соответствующего судебного решения.
Важным моментом для признания гражданина безвестно отсутствующим выступает установление места его жительства, поскольку оно является одним из ключевых элементов гражданско-правового статуса и имеет значение для охраны прав и законных интересов отсутствующего. Не урегулировано ГК РФ понятие место пребывания, в связи с чем необходимо обратиться к Закону РФ № 5242-1, которое трактует его как гостиница, дом отдыха, санаторий и т.д.
К предмету доказывания по делам о безвестном отсутствии, помимо условий такого отсутствия, относят установление судом определенных фактов и обстоятельств, таких как: принятие мер заинтересованными лицами по розыску гражданина; отсутствие возможности установление места пребывания гражданина; правовую заинтересованность лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим; основания, дающие право полагать, что лицо скрывается умышленно. Факт безвестного отсутствия не может прекращать правоспособности гражданина, так как данное явление возможно только при его смерти.
К ключевым последствиям относится установление доверительного управления над имуществом безвестно отсутствующего, которое своей целью имеет защиту имущественных прав исчезнувшего лица. Вместе с тем, имеется правовой пробел в части отсутствия единого подхода к пониманию необходимого доверительного управления, для устранения которого
предлагается законодательно закрепить конкретизированный перечень имущества, попадающего под него.
Законодательством установлены как общие, так и специальные условия для возможности объявления граждан умершими. К первой группе относят отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в течение пяти лет по месту жительства. Во второй группе выделяют две разновидности:
1. Ситуации, когда на протяжении шести месяцев есть основания полагать, что гражданин умер при обстоятельствах, угрожающих смертью, либо от определенного несчастного случая, между тем законодательно такие обстоятельства и случаи не определены, что позволяет сделать вывод о их дискреционном характере.
2. Обстоятельства объявления граждан умершими в связи с военными действиями, при наличии которых лицо объявляется умершим по истечению двух лет, где проблемным вопросом является отсутствие понимания законодателя в определении момента окончания военных действий, в связи с чем предполагается судебная обязанность в выяснении причинноследственной связи между военными действиями и пропажей соответствующего лица, с последующей возможностью сокращения двухгодичного срока до шести месяцев.
Проанализировав теоретическую и практическую основу, следует, что при объявлении граждан умершими должны быть доказаны следующие обстоятельства и факторы: отсутствие сведений о гражданине в течение определенных временных промежутков, а также возможности как у суда, так и заинтересованных лиц устранить возникшую неизвестность; отсутствие предположений о преднамеренности сокрытия лица сведений о своем существовании; наличие юридической цели заинтересованных лиц и обстоятельств, позволяющих суду сделать вывод о жизни или смерти лица и т.д.
Судебное решение о признании лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим не является окончательным и бесповоротным, и
может быть отменено в случае явки или обнаружения место пребывания таких лиц.
Не смотря на то, что правоспособность отсутствующего гражданина не ограничивается, некоторые его права все же не могут быть восстановлены, в связи с чем выделяют три группы правоотношений, при которых: участие восстанавливается автоматически (например: право собственности); участие восстанавливается через прохождение законодательной процедуры (например: восстановление брака); участие не может быть восстановлено (например: трудовой договор).
При явке лица, объявленного умершим, органы ЗАГС аннулируют запись о его смерти. Кроме того, ГК РФ закрепил основания, позволяющие восстановить право собственности на имущество такого гражданина, которые зависят от того, на какой основе (возмездной или безвозмездной) оно было приобретено.

Купить