📄Работа №198810
Тема: Управление многоквартирными жилыми домами: проблемы правового регулирования
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
55 листов
Год:
2021
Просмотров:
71
4550
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………. 7
1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ ……………………………. 10
1.1 Многоквартирный дом как имущественный комплекс, его место в
системе объектов гражданских и жилищных прав ………………….. 10
1.2 Понятие и содержание управления многоквартирным домом ………… 15
1.3 Выбор способа управления многоквартирным домом ………………….. 19
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СПОСОБОВ
УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ …………………………... 27
2.1 Управление товариществом собственников жилья и жилищным кооперативом ……………………………………………………………. 27
2.2 Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме ………………………………………………… 40
2.3 Управление многоквартирным домом управляющей организацией … 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……..……………………………………………………….……... 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………..…………
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………. 7
1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ ……………………………. 10
1.1 Многоквартирный дом как имущественный комплекс, его место в
системе объектов гражданских и жилищных прав ………………….. 10
1.2 Понятие и содержание управления многоквартирным домом ………… 15
1.3 Выбор способа управления многоквартирным домом ………………….. 19
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СПОСОБОВ
УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ …………………………... 27
2.1 Управление товариществом собственников жилья и жилищным кооперативом ……………………………………………………………. 27
2.2 Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме ………………………………………………… 40
2.3 Управление многоквартирным домом управляющей организацией … 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……..……………………………………………………….……... 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………..…………
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексный анализ проблем правового регулирования управления многоквартирными жилыми домами (МКД) в Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена динамичным развитием жилищного законодательства, включая недавние изменения в Жилищный кодекс и КоАП РФ, а также разработкой долгосрочной государственной стратегии развития ЖКХ, что происходит на фоне сохраняющихся правовых пробелов и коллизий в данной сфере. Основные выводы работы заключаются в том, что МКД, не являясь единым объектом прав, требует особого правового режима управления, который определяется как совокупность действий по поддержанию оптимального режима пользования имуществом. При этом ключевой проблемой признается практическая сложность реализации собственниками законодательно закрепленной обязанности по самостоятельному выбору способа управления, что обусловлено как объективными факторами, так и субъективными особенностями каждого дома. Научная значимость исследования состоит в систематизации теоретических подходов к пониманию МКД как имущественного комплекса и разработке авторского определения управления, предлагаемого для включения в ст. 161 ЖК РФ. Практическая ценность заключается в выявлении конкретных правовых коллизий и формулировке предложений по совершенствованию законодательства для облегчения реализации прав собственников. В работе использованы и критически осмыслены труды таких исследователей, как А.П. Анисимов, рассматривающий гражданско-правовой статус общего имущества, В.Н. Литовкин, анализирующий договорные отношения в ЖКХ, С.Ю. Чаркин, изучающий вопросы выбора способа управления, и Е.С. Филиппова, исследующая правовые аспекты деятельности товариществ собственников жилья.
📖 Введение
Актуальность темы исследования определяется рядом факторов. Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства постоянно обновляется, это касается как регулярного изменения тарифов на жилищнокоммунальные услуги, правил взимания оплаты за потребляемые ресурсы, так и внесения изменений в нормативно-правовые акты.
В 2019 году приняты изменения в Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ), в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), касающиеся установления штрафов за нарушение лицензионных требований управляющими компаниями.
В ближайшее время планируются еще большие изменения в этой сфере: 29 октября 2019 г. глава Министерства строительства Владимир Якушев сообщил о новом разработанном проекте Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2035 года. Согласно проекту Стратегии, одним из основных направлений ее реализации станет управление жильем.
В российском жилищном законодательстве остается еще достаточно пробелов и коллизий, связанных с осуществлением собственниками права управления своим недвижимым имуществом посредством заключения договора управления многоквартирным жилым домом (далее – МКД).
Указанный договор имеет свою специфику, это обусловлено как предметом договора – перечнем общедолевого имущества, также специфичен субъектный состав договора: одной стороной договора являются всегда управляющая организация, другой – собственники помещений многоквартирного дома.
В 2019 году приняты изменения в Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ), в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), касающиеся установления штрафов за нарушение лицензионных требований управляющими компаниями.
В ближайшее время планируются еще большие изменения в этой сфере: 29 октября 2019 г. глава Министерства строительства Владимир Якушев сообщил о новом разработанном проекте Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2035 года. Согласно проекту Стратегии, одним из основных направлений ее реализации станет управление жильем.
В российском жилищном законодательстве остается еще достаточно пробелов и коллизий, связанных с осуществлением собственниками права управления своим недвижимым имуществом посредством заключения договора управления многоквартирным жилым домом (далее – МКД).
Указанный договор имеет свою специфику, это обусловлено как предметом договора – перечнем общедолевого имущества, также специфичен субъектный состав договора: одной стороной договора являются всегда управляющая организация, другой – собственники помещений многоквартирного дома.
✅ Заключение
В результате проведенного исследования, сделаны следующие выводы и предложения.
Многоквартирный дом является объектом градостроительной деятельности и учета, не будучи при этом единым объектом прав. Самостоятельные объекты права собственности в первую очередь это пространственные части – жилые и нежилые помещения. Общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности всем домовладельцам, оборотоспособности лишено и самостоятельным объектом прав не является.
Управление многоквартирным домом это фактические и юридические действия, которые направлены на создание и поддержание оптимального режима пользования имуществом многоквартирного дома и (или) реализацию собственниками помещений (квартир) в многоквартирном доме правомочия распоряжения правами на эти квартиры и общее имущество многоквартирного дома. Данное определение можно включить в статью 161 раздела VIII ЖК РФ.
Проблемы реализации обязанности собственников помещений в части выбора способа управления жилыми домами, стали сегодня одной из актуальнейших тем. Формулировка законодателя (ст. 161 ЖК РФ) стала намного жестче. Законодательство требует от собственников помещений в МКД «брать» управление в свои руки. Это задача оказывается очень сложной для подавляющего большинства домов. Для некоторых домов решение задачи управления может оказаться невыполнимой.
На выбор способа управления многоквартирным домом влияние оказывают многие субъективные факторы, такие как состояние и технические особенности многоквартирного дома, особенности менталитета проживающих в нем, уровень развития коммунального хозяйства и рыночных отношений места расположения многоквартирного дома. Нужно также учитывать, что в разных
российских регионах представлены различные условия для управления многоквартирными домами, что оказывает свое влияние на выбор способов управления ими.
Наиболее приемлемым, исторически сложившимся способом управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья. Изначально товарищества собственников жилья возникли из потребительской кооперации, в период с 1996 г. до 1 сентября 2014 г. являлись самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц, а с 1 сентября 2014 г. стали видами новой организационно-правовой формы юридических лиц – товариществ собственников недвижимости. И, несмотря на переход к новой форме, следует отметить, что советские тенденции кооперативного управления в решении многих вопросов товарищества собственников жилья до сих пор сохранены.
Договор управления – это сформировавшийся, законодательно закрепленный в качестве самостоятельного вида, он не может рассматриваться как смешанный договор.
Функции управления в договоре управления многоквартирным домом выступают в качестве видов услуг, которые непосредственно входят в предмет заключаемого договора. Из этого следует, что к нему может быть применена Глава 39 ГК РФ. В тексте пункта 2 статьи 779 ГК РФ необходимо закрепить договор управления многоквартирным домом в качестве объекта, к которому могут применяться норм о возмездном оказании услуг. Подчеркнув гражданско- правовую природу поименованного статьей 162 ЖК РФ вида соглашения, прояснило бы правовое регулирование в сфере управления многоквартирным домом.
Для достижения вышеуказанной цели предлагается пункт 2 статьи 779 ГК РФ изложить в следующем содержании: «Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому
обслуживанию, управлению многоквартирными домами и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46,47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса».
Многоквартирный дом является объектом градостроительной деятельности и учета, не будучи при этом единым объектом прав. Самостоятельные объекты права собственности в первую очередь это пространственные части – жилые и нежилые помещения. Общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности всем домовладельцам, оборотоспособности лишено и самостоятельным объектом прав не является.
Управление многоквартирным домом это фактические и юридические действия, которые направлены на создание и поддержание оптимального режима пользования имуществом многоквартирного дома и (или) реализацию собственниками помещений (квартир) в многоквартирном доме правомочия распоряжения правами на эти квартиры и общее имущество многоквартирного дома. Данное определение можно включить в статью 161 раздела VIII ЖК РФ.
Проблемы реализации обязанности собственников помещений в части выбора способа управления жилыми домами, стали сегодня одной из актуальнейших тем. Формулировка законодателя (ст. 161 ЖК РФ) стала намного жестче. Законодательство требует от собственников помещений в МКД «брать» управление в свои руки. Это задача оказывается очень сложной для подавляющего большинства домов. Для некоторых домов решение задачи управления может оказаться невыполнимой.
На выбор способа управления многоквартирным домом влияние оказывают многие субъективные факторы, такие как состояние и технические особенности многоквартирного дома, особенности менталитета проживающих в нем, уровень развития коммунального хозяйства и рыночных отношений места расположения многоквартирного дома. Нужно также учитывать, что в разных
российских регионах представлены различные условия для управления многоквартирными домами, что оказывает свое влияние на выбор способов управления ими.
Наиболее приемлемым, исторически сложившимся способом управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья. Изначально товарищества собственников жилья возникли из потребительской кооперации, в период с 1996 г. до 1 сентября 2014 г. являлись самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц, а с 1 сентября 2014 г. стали видами новой организационно-правовой формы юридических лиц – товариществ собственников недвижимости. И, несмотря на переход к новой форме, следует отметить, что советские тенденции кооперативного управления в решении многих вопросов товарищества собственников жилья до сих пор сохранены.
Договор управления – это сформировавшийся, законодательно закрепленный в качестве самостоятельного вида, он не может рассматриваться как смешанный договор.
Функции управления в договоре управления многоквартирным домом выступают в качестве видов услуг, которые непосредственно входят в предмет заключаемого договора. Из этого следует, что к нему может быть применена Глава 39 ГК РФ. В тексте пункта 2 статьи 779 ГК РФ необходимо закрепить договор управления многоквартирным домом в качестве объекта, к которому могут применяться норм о возмездном оказании услуг. Подчеркнув гражданско- правовую природу поименованного статьей 162 ЖК РФ вида соглашения, прояснило бы правовое регулирование в сфере управления многоквартирным домом.
Для достижения вышеуказанной цели предлагается пункт 2 статьи 779 ГК РФ изложить в следующем содержании: «Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому
обслуживанию, управлению многоквартирными домами и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46,47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса».
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.