ОРГАНИЗАЦИЯ И СУЩНОСТЬ РОЗЫСКА ЛИЦ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………… 6
1 ТЕОРТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКА ЛИЦ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ………………………… 10
1.1 Правовые основы розыскной работы в органах Внутренних дел РФ 10
1.2 Понятие, система, значение розыскной работы в органах
Внутренних дел РФ……………………………………………………. 17
1.3 История развития розыскной деятельности в России………………. 28
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ ……….… 35
2.1 Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания……………………………. 35
2.2 Розыск лиц пропавших без вести, установление личности граждан по неопознанным трупам.…………………………………………….. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………… ……. 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………..……………… 72
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………… 6
1 ТЕОРТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКА ЛИЦ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ………………………… 10
1.1 Правовые основы розыскной работы в органах Внутренних дел РФ 10
1.2 Понятие, система, значение розыскной работы в органах
Внутренних дел РФ……………………………………………………. 17
1.3 История развития розыскной деятельности в России………………. 28
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ ……….… 35
2.1 Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания……………………………. 35
2.2 Розыск лиц пропавших без вести, установление личности граждан по неопознанным трупам.…………………………………………….. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………… ……. 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………..……………… 72
Актуальность темы. Каждый день в каждом городе, стране, мире происходят преступления. Правонарушения в современном мире меняют свой характер, особенности совершения, как и каждая сфера жизни, развиваются, исходя из тенденций сегодняшнего дня. В арсенале преступников появляются новые уловки, средства, они достигают определенного профессионализма. Меняются и особенности других правонарушений. Выходит на новый уровень коррупционная составляющая нарушений закона. В связи с этим день ото дня повышается роль оперативно – розыскной деятельности и соответственно розыскной работы.
Преодоление трудности раскрытия преступлений не должно препятствовать свободе, прав и законных интересов участников розыскного процесса. Необходимость раскрытия преступлений, определения виновных лиц является одним из основных моментов оперативной деятельности, а порой и ключевым.
Объективно использование оперативно-розыскной работы и ее возможностей при раскрытии преступлений, в качестве превентивной меры нарушения закона играет важную роль в деятельности отделов МВД. Учитывая вышесказанное обосновывается актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования дипломной работы является деятельность по розыску лиц в органах Внутренних дел, как особый вид правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Предметом дипломной работы является правовое регулирование деятельности по розыску лиц в органах внутренних дел Российской Федерации и предусмотренные российским законодательством оперативнорозыскные мероприятия, проводимые оперативными службами и
подразделениями правоохранительных органов Российской Федерации внутри страны и за ее пределами.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы исследовать современные проблемы организации и правового регулирования розыска лиц в ОВД РФ.
Основными задачами исследования является:
1. рассмотрение понятия и оснований розыска лиц в ОВД РФ;
2. исследование системы нормативно-правовых актов,
регулирующих деятельность по розыску лиц в ОВД РФ;
3. анализ истории развития деятельности по розыску лиц в
ОВД и краткая характеристика этапов становления деятельности по розыску лиц в ОВД;
4. изучение системы розыскной работы в органах внутренних
дел и ее значения;
5. анализ процессуальных особенностей и проблем
организации мероприятий по розыск лиц.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют диалектический метод, историко-правовой, сравнительноправовой, структурно-логический, формально-юридический, статистический, и некоторые другие общенаучные и специальные методы.
Нормативную и эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют положения Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ), Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», иные федеральные законы. Для обоснования отдельных выводов использовались статистические данные приводимые в отчетных статистических документах на официальном сайте МВД РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения результатов работы в процессе правоприменительной деятельности органов Внутренних дел.
Данная тема активно поднимается в трудах отечественных авторов и имеет большое разнообразие в направлениях исследования. Оперативнорозыскная деятельность рассматривается в них как отдельная отрасль, а также как наука. Большое внимание исследователей привлекает и историческое развитие ОРД. К примеру, в работах Зуева С.В. рассматривается теоретическую основу, а также практические примеры из судебной практики. Это позволяет воочию убедиться в правильности действий оперативников. Лапин Е.С. обращается в своем издании к вопросам применения оперативно – розыскной деятельности для раскрытия и предупреждения преступлений, а также рассматривает ОРД для целей гражданского судопроизводства. Такаева Л.В. в своих работах поднимает вопросы правовой основы оперативно-правовой деятельности ОВД, рассматривает ее значение для борьбы с преступлениями и раскрытии их. К теме ОРД обращаются и такие исследователи как Давыдов С.И., Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л., Буряков Е.В., Якубович H.A., Ястребов В.Б. и др.
Еще один большой блок занимают труды отечественных авторов, которые рассматривают частные случаи розыскной работы. К примеру, Кирюшёва Н.А. в своей статье «Проблемы правового регулирования результатов оперативно-розыскной деятельности» проводит анализ основных проблем правого регулирования розыскной работы, рассматривает возможные пути решения, а также обращает внимание на ряд проблем, с которыми и связано правое регулирование данного вида деятельности розыскных органов.
Современные исследователи также в своих трудах обращаются к проблемам розыскной работы и ее правового регулирования в части межгосударственного и международного взаимодействия. Вагин П.А. в своей
работе «Розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда на территории Содружества независимых государств: проблемы и пути их решения» поднимает вопрос тонкостей правового регулирования розыскной работы, несоответствие законодательных баз государств. Главное на что он обращает внимание, это проблема тогою что имеющиеся договоры и соглашения хоть и направлены на упрощение розыскных действий, все же не позволяют проводить работу оперативно и быстро.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка.
Преодоление трудности раскрытия преступлений не должно препятствовать свободе, прав и законных интересов участников розыскного процесса. Необходимость раскрытия преступлений, определения виновных лиц является одним из основных моментов оперативной деятельности, а порой и ключевым.
Объективно использование оперативно-розыскной работы и ее возможностей при раскрытии преступлений, в качестве превентивной меры нарушения закона играет важную роль в деятельности отделов МВД. Учитывая вышесказанное обосновывается актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования дипломной работы является деятельность по розыску лиц в органах Внутренних дел, как особый вид правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Предметом дипломной работы является правовое регулирование деятельности по розыску лиц в органах внутренних дел Российской Федерации и предусмотренные российским законодательством оперативнорозыскные мероприятия, проводимые оперативными службами и
подразделениями правоохранительных органов Российской Федерации внутри страны и за ее пределами.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы исследовать современные проблемы организации и правового регулирования розыска лиц в ОВД РФ.
Основными задачами исследования является:
1. рассмотрение понятия и оснований розыска лиц в ОВД РФ;
2. исследование системы нормативно-правовых актов,
регулирующих деятельность по розыску лиц в ОВД РФ;
3. анализ истории развития деятельности по розыску лиц в
ОВД и краткая характеристика этапов становления деятельности по розыску лиц в ОВД;
4. изучение системы розыскной работы в органах внутренних
дел и ее значения;
5. анализ процессуальных особенностей и проблем
организации мероприятий по розыск лиц.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют диалектический метод, историко-правовой, сравнительноправовой, структурно-логический, формально-юридический, статистический, и некоторые другие общенаучные и специальные методы.
Нормативную и эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют положения Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ), Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», иные федеральные законы. Для обоснования отдельных выводов использовались статистические данные приводимые в отчетных статистических документах на официальном сайте МВД РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения результатов работы в процессе правоприменительной деятельности органов Внутренних дел.
Данная тема активно поднимается в трудах отечественных авторов и имеет большое разнообразие в направлениях исследования. Оперативнорозыскная деятельность рассматривается в них как отдельная отрасль, а также как наука. Большое внимание исследователей привлекает и историческое развитие ОРД. К примеру, в работах Зуева С.В. рассматривается теоретическую основу, а также практические примеры из судебной практики. Это позволяет воочию убедиться в правильности действий оперативников. Лапин Е.С. обращается в своем издании к вопросам применения оперативно – розыскной деятельности для раскрытия и предупреждения преступлений, а также рассматривает ОРД для целей гражданского судопроизводства. Такаева Л.В. в своих работах поднимает вопросы правовой основы оперативно-правовой деятельности ОВД, рассматривает ее значение для борьбы с преступлениями и раскрытии их. К теме ОРД обращаются и такие исследователи как Давыдов С.И., Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л., Буряков Е.В., Якубович H.A., Ястребов В.Б. и др.
Еще один большой блок занимают труды отечественных авторов, которые рассматривают частные случаи розыскной работы. К примеру, Кирюшёва Н.А. в своей статье «Проблемы правового регулирования результатов оперативно-розыскной деятельности» проводит анализ основных проблем правого регулирования розыскной работы, рассматривает возможные пути решения, а также обращает внимание на ряд проблем, с которыми и связано правое регулирование данного вида деятельности розыскных органов.
Современные исследователи также в своих трудах обращаются к проблемам розыскной работы и ее правового регулирования в части межгосударственного и международного взаимодействия. Вагин П.А. в своей
работе «Розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда на территории Содружества независимых государств: проблемы и пути их решения» поднимает вопрос тонкостей правового регулирования розыскной работы, несоответствие законодательных баз государств. Главное на что он обращает внимание, это проблема тогою что имеющиеся договоры и соглашения хоть и направлены на упрощение розыскных действий, все же не позволяют проводить работу оперативно и быстро.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка.
Проведенное исследование в данной работе позволяет сделать следующие выводы:
Оперативно-розыскная деятельность является юридически значимой и социально полезной. Она преследует важные для общества цели: защиту жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства.
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Розыскная работа следователя ориентирована на обнаружение местонахождения известных правоохранительным органам лиц (подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, пропавших без вести и других категорий разыскиваемых), предотвращение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей, а также на установление трупов личности или лиц, не способных сообщить сведений о себе в силу состояния здоровья или возраста.
Следует отличать розыскную работу от комплексной деятельности по раскрытию преступлений. Основной задачей розыска является обнаружение уже известных лиц, личность которых уже установлена, для привлечения к уголовной ответственности, а основной задачей раскрытия преступлений — установление лиц, совершивших преступление, и сбор доказательств их виновности.
Поскольку розыскная работа является разновидностью правоохранительной деятельности, она основывается на комплексном применении оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер, являясь одновременно частью оперативно-розыскной деятельности и частью уголовного процесса. Поэтому понятие розыска можно рассматривать как самостоятельное междисциплинарное понятие, частично подчиненное двум разным понятиям, объединяющее в себе часть содержания понятия уголовного процесса и часть содержания понятия ОРД.
Таким образом, под розыскной работой (розыском) понимается базирующаяся на уголовно-процессуальном и оперативно-розыскном законодательстве и отдельных подзаконных нормативных актах, комплексная система оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, административно-правовых и иных мероприятий, осуществляемых в рамках особого делопроизводства (стадии оперативно-розыскного процесса) уполномоченными на то законом субъектами и направленных на обнаружение местонахождения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, пропавших без вести лиц и иных категорий разыскиваемых, выявление и устранение условий, способствующих длительному укрывательству разыскиваемых и их безвестному исчезновению.
Актуальность проблемы розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, является актуальной не только для самого следствия и органов внутренних дел, но и для всех правоохранительных органов, при этом решающим моментом является взаимодействие между различными правоохранительными органами. Однако современное состояние розыска оставляет желать лучшего. Несмотря на проводимые реформы, проблема взаимодействия между правоохранительными органами в сфере розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, остается нерешенной.
Важной проблемой является взаимодействие оперативных подразделений непосредственно со следствием и дознанием в процессе розыска лиц, скрывшихся от следствия или суда, а в частности — неполное представление абсолютно всех сведений о лице, которое будет объявлено в розыск. Очень часто в оперативные подразделения не поступает информация о вероятном месте пребывания лиц, скрывающихся от органов следствия, дознания или уголовного преследования, его связях с отдельными лицами и организациями, его особых приметах и иных особенностях и приметах, специфике поведения. Это, конечно же, отрицательно влияет на своевременность проведения системы оперативно-розыскных мероприятий и, как следствие, на результатах розыска. Неполнота предоставляемых данных является огромной проблемой и сдерживающим фактором по розыску лиц, и как следствие не позволяет оперативным подразделениям вовремя организовать и результативно реализовать розыск и задержание скрывающихся лиц. Поэтому в настоящий момент актуальным является выстраивание эффективного взаимодействия между следователями (дознавателями) и оперативно-розыскными подразделениями.
Оперативно-розыскная деятельность является юридически значимой и социально полезной. Она преследует важные для общества цели: защиту жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства.
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Розыскная работа следователя ориентирована на обнаружение местонахождения известных правоохранительным органам лиц (подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, пропавших без вести и других категорий разыскиваемых), предотвращение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей, а также на установление трупов личности или лиц, не способных сообщить сведений о себе в силу состояния здоровья или возраста.
Следует отличать розыскную работу от комплексной деятельности по раскрытию преступлений. Основной задачей розыска является обнаружение уже известных лиц, личность которых уже установлена, для привлечения к уголовной ответственности, а основной задачей раскрытия преступлений — установление лиц, совершивших преступление, и сбор доказательств их виновности.
Поскольку розыскная работа является разновидностью правоохранительной деятельности, она основывается на комплексном применении оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер, являясь одновременно частью оперативно-розыскной деятельности и частью уголовного процесса. Поэтому понятие розыска можно рассматривать как самостоятельное междисциплинарное понятие, частично подчиненное двум разным понятиям, объединяющее в себе часть содержания понятия уголовного процесса и часть содержания понятия ОРД.
Таким образом, под розыскной работой (розыском) понимается базирующаяся на уголовно-процессуальном и оперативно-розыскном законодательстве и отдельных подзаконных нормативных актах, комплексная система оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, административно-правовых и иных мероприятий, осуществляемых в рамках особого делопроизводства (стадии оперативно-розыскного процесса) уполномоченными на то законом субъектами и направленных на обнаружение местонахождения подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, пропавших без вести лиц и иных категорий разыскиваемых, выявление и устранение условий, способствующих длительному укрывательству разыскиваемых и их безвестному исчезновению.
Актуальность проблемы розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, является актуальной не только для самого следствия и органов внутренних дел, но и для всех правоохранительных органов, при этом решающим моментом является взаимодействие между различными правоохранительными органами. Однако современное состояние розыска оставляет желать лучшего. Несмотря на проводимые реформы, проблема взаимодействия между правоохранительными органами в сфере розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, остается нерешенной.
Важной проблемой является взаимодействие оперативных подразделений непосредственно со следствием и дознанием в процессе розыска лиц, скрывшихся от следствия или суда, а в частности — неполное представление абсолютно всех сведений о лице, которое будет объявлено в розыск. Очень часто в оперативные подразделения не поступает информация о вероятном месте пребывания лиц, скрывающихся от органов следствия, дознания или уголовного преследования, его связях с отдельными лицами и организациями, его особых приметах и иных особенностях и приметах, специфике поведения. Это, конечно же, отрицательно влияет на своевременность проведения системы оперативно-розыскных мероприятий и, как следствие, на результатах розыска. Неполнота предоставляемых данных является огромной проблемой и сдерживающим фактором по розыску лиц, и как следствие не позволяет оперативным подразделениям вовремя организовать и результативно реализовать розыск и задержание скрывающихся лиц. Поэтому в настоящий момент актуальным является выстраивание эффективного взаимодействия между следователями (дознавателями) и оперативно-розыскными подразделениями.
Подобные работы
- Розыск лиц, совершивших преступление, органами внутренних дел
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4590 р. Год сдачи: 2018 - ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (12.00.01)
Диссертации (РГБ), теория государства и права. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2000 - Задачи службы по работе с личным составом органов внутренних дел
Курсовые работы, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 1400 р. Год сдачи: 2005 - АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНО-
РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2017 - Особенность розыска лиц без вести пропавших
Бакалаврская работа, оперативно-розыскная деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2020 - Особенность розыска лиц без вести пропавших
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2020 - Правовое регулирование прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4240 р. Год сдачи: 2020 - Правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (Правоохранительная деятельность, Чувашский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - ПРИМЕНЕНИЕ СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА УЧЕБУ И СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
Диссертации (РГБ), педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003





