Введение 2
1 Международное сотрудничество таможенных органов таможенного союза ЕАЭС 4
1.1 Правовые основы сотрудничества таможенных органов 4
1.2 Порядок оказания взаимной административной помощи таможенных органов в рамках ТС 16
2 Формы взаимной административной помощи таможенных органов в рамках ТС ЕАЭС 30
2.1 Обмен информацией между таможенным органами государств - членов ТС 30
2.2 Взаимное признание решений, принятых таможенным органом 38
2.3 Проведение отдельных форм таможенного контроля 42
Заключение 53
Список сокращений 55
Список использованных источников 56
Взаимодействие стран в решение каких - либо вопрос, касающихся таможенного дела - это неотъемлемая часть развития внешней и внутренней торговли, так как таможенное дело выходит за рамки суверенитета одного государства. Товары перемещаются через одну или несколько таможенных границ разных государств, таким образом, образуя трансграничное пространство. Именно поэтому взаимная административная помощь таможенных органов обязательна. В Таможенном союзе Евразийского экономического союза (далее - ТС ЕАЭС) тем более, так как по условиям создания ТС, государства - члены ТС создают единую таможенную и экономическую территорию. Взаимная административная помощь таможенных органов в ТС - это залог эффективной деятельности таможенных органов, положительного взаимодействия таможенных органов как между собой, так и с участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), что и обусловило актуальность выбранной темы.
Представленная тема считается достаточно исследованной. В научной литературе много внимания уделяется тематике взаимной административной помощи таможенных органов в ТС.
Основной целью работы является раскрыть сущность взаимной административной помощи таможенных органов в ТС.
Поставленную цель, возможно, достичь только при постановке следующих задач:
- определить правовые основы сотрудничества таможенных органов;
- указать порядок оказания взаимной административной помощи таможенных органов в Рамках ТС ЕАЭС;
- выделить основные формы взаимной административной помощи таможенных органов в рамках ТС ЕАЭС;
- установить порядок обмена информацией между таможенными органами государств - членов ТС;
- определить порядок взаимного признания решений, принятых таможенными органами;
- установить основания и порядок проведения отдельных форм таможенного контроля.
Объектом исследования выступает общественные отношения в сфере сотрудничества таможенных органов.
Предметом исследования является сотрудничество таможенных органов в рамках ТС ЕАЭС.
Методология исследования. Для написания выпускной квалификационной работы используются исторический, аналитический, сравнительно - правовой методы.
Нормативную основу дипломной работы составили совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих взаимную административную помощь.
Теоретическую основу дипломной работы составили научные труды ученых, литературные источники и материалы периодической печати. Среди авторов работ научной литературы следует отметить Буваева Н.Э., Костин, А. А., Овчинников, С. Н., Бирюков, П. Н., Козырин, А.Н., Хомченко, Т. Э., Каламкарян Р. А., Бахин, С. В.
Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, которые включили в себя пять параграфов, заключения, списка используемой литературы.
В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.
Правовые основы сотрудничества таможенных органов в отношении взаимной административной помощи таможенных органов в ТС представлены широким спектром нормативно - правовых актов, которые включают в себя и международные договора, и договора стран - участниц ТС и нормы из национального законодательства.
Взаимная административная помощь включает обмен информацией, которая способствует обеспечению соблюдения национального таможенного законодательства и законодательства ТС. В рамках взаимной административной помощи таможенных органов ТС, таможенные органы государств - членов ТС проводят отдельные формы таможенного контроля по поручению другого таможенного органа государства - членов ТС, а так же взаимно признают решения, принятые таможенными органами.
Обмен информацией между таможенными органами государств ТС определяется не только исходя из положений вышеуказанного Соглашения, но и ТК ТС. Таможенные органы производят информационный обмен, что бы обеспечить соблюдение национального и таможенного законодательства ТС, таможенного контроля над товарами и транспортными средствами международной перевозки, которые перевозятся под таможенным контролем, временно ввозимыми на таможенную территорию ТС, подтверждения их вывоза.
Основная цель обмена информацией - это:
- минимизировать риски нарушения национального и таможенного законодательства ТС,
- совершенствовать и ускорять совершение таможенных операций;
- увеличить эффективность таможенного контроля.
Второй формой взаимодействия таможенных органов является взаимное признание решений, принятых таможенными органами.
Решения таможенных органов, которые были приняты при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, которые вывозились или ввозились на таможенную территорию ТС, находились под таможенным контролем, перевозились по таможенной территории ТС исходя из положений Таможенного кодекса ТС и в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которые временно хранились, взаимно признаются таможенными органами государств - членов ТС и имеют равную юридическую силу на всей таможенной территории ТС.
1. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право : учебник для магистров / Н.Э. Буваева ; под общ. ред. А.В. Зубача. - Москва : Издательство Юрайт, 2015. - 376 с.
2. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору
о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) [Электрон.ресурс]. Информационно - правовое обеспечение Гарант. Режим доступа: http:/
http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm.
3. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года. Минск. [Электронный ресурс] Сайт о международном праве - Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=680.
4. Решение СРТО от 10 февраля 1995 года «Об основах таможенных законодательств государств - участников СНГ» [Электрон.ресурс]. Информационно - справочная система Консультант Плюс. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=7949.
5. Решение Комиссии ТС от 16.04.2010 № 218 «Об организации
информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов ТС» [Электрон.ресурс]. Информационно - справочная система Консультант Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80161/.
6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.10.2011 № 95 «О международных договорах ТС» [Электрон.ресурс]. Информационно - справочная система Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120758/.
7. «Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях» от 05 июля 2010 года. Астана. (ред. от 08.05.2015) [Электрон.ресурс]. Информационно - справочная система Консультант Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_170241/.
8. Соглашение от 21 мая 2010 г. «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу ТС (в ред. от 08.05.2015) [Электрон.ресурс]. Портал для декларантов и участников ВЭД «Альта - софт». Режим доступа: http://www.alta.ru/tamdoc/10ss0002/.
9. «Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств - членов ТС (в ред.от 8 мая 2015 года) [Электрон.ресурс]. Электронный фонд нормативной и правовой - технической документации. Режим достуі mlittp: //docs.cntd.ru/document/902220270.
10. Соглашение о взаимной административной помощи таможенных
органов государств - членов ТС» от 21 мая 2010 года. Санкт - Петербург. ( (ред. от 08.05.2015) [Электрон.ресурс]. Информационно - справочная система Консультант Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102046/.
11. Овчинников, С. Н. Международное таможенное право : учеб. пособие / Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, С. Н. Овчинников. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии. 2012 .- 176 с.
12. Костин, А. А. Международное таможенное сотрудничество : учеб. пособие / А. А. Костин, О. В. Костина, О. А. Москаленко. - Санкт- Петербург : Интермедия, 2014. - 472 с.
13. Бирюков, П. Н. Международное право : учебник для вузов / П. Н. Бирюков. - Москва : Издательство Юрайт, 2013. - 821 с.
14. О взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений [Электронный ресурс] : конвенция от 09.06.1977 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: 1ttp://www.consultant.ru
15. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) [Электронный ресурс].- Режим доступа: 1ttp://www.eurasiancommission
.org/ru/Pages/default.aspx/
16. Официальный сайт Евразийского экономического союза (ЕЭС) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/
17. Официальный сайт Федеральной таможенной службы (ФТС) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.customs.ru/
18. Козырин, А.Н. Международные договоры и национальное законодательство в правовом механизме Таможенного союза ЕврАзЭС / А.Н. Козырин // Реформы и право. - 2013.-№ 2.- С. 29-36.
19. Хомченко, Т. Э. Всемирная таможенная организация в системе международного таможенного администрирования / Т. Э. Хомченко // Молодой ученый. - 2015. - N 24. - 610 с.
20. Каламкарян, Р. А. Международное право : учебник для бакалавров / Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. - Изд. 5-е, перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт. 2014. - 632 с.
21. Каламкарян Р. А. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью : учебник для академического бакалавриата / Р. А. Каламкарян. - Москва : Издательство Юрайт. 2016. - 349 с.
22. Бирюков, П. Н. Международное право : учебник для вузов / П. Н. Бирюков. - Москва : Издательство Юрайт, 2013. - 821 с.
23. О Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] : договор от 29.05.2014 (в ред. Договора от 10.10.2014, Протокола от 08.05.2015, с изм., внесенными Договором от 23.12.2014, Протоколом от 08.05.2015)// Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: 1ttp://www.consultant.ru.
24. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в ред. Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 года). Киото. [Электронный ресурс] Сайт о международном праве - Режим доступа:
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=404.
25. Бахин, С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем: Унификация и гармонизация права: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Бахин Сергей Владмирович. - СПб.,2003. -360 c.