АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы.
1. Общественный порядок – это порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества.
2. Понятие общественной безопасности определяется, как положение защищенности актуально значимых интересов гражданина, социума и государства от внутренних и внешних угроз. Участковый уполномоченный полиции является важнейшим звеном системы органов правопорядка, исполняя в своей компетенции административную деятельность, тем самым предотвращая общественный беспорядок и дестабилизацию на своём отведённом участке.
3. В механизм административной деятельности органов внутренних дел, включающих принципы – на которых основывается работа, задачи и цели, при помощи которых достигаются результаты по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, в совокупности ликвидирующие вероятность возникновения социально опасных ситуаций, которые, оказывая разрушительное воздействие на сложившуюся систему общественных отношений, культурно-исторические традиции и обычаи, обусловливают нарастание степени риска для жизнедеятельности каждого гражданина, общества и государства.
4. В последние годы все чаще поднимаются вопросы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации, поскольку она на сегодняшний день приобрела статус актуальной проблемы для всего мира.
Так, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, представляется одним из главных направлений деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. Как правило, основная доля выявления административных правонарушений сотрудниками ППСП складывается в ходе следования по обозначенным маршрутам патрулирования. В данном контексте следует отметить, что в связи с нехваткой штатной численности сотрудников наружных служб, в т.ч. в подразделениях ППСП, возрастает общая нагрузка на каждую штатную единицу. В первую очередь это связано с большим количеством заявлений, поданных гражданами по линии «102» и системе «112».
5. Весьма высокую тенденцию развития в Российской Федерации получило введение федеральной концепции для реализации государственной политики по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности – автоматизированной системы видеонаблюдения, получившей название «Безопасный город». Также необходимо отметить, что судебная практика показывает недопустимые для профильного ведомства результаты рассмотрения дел, что говорит о недостатке правовой грамотности сотрудников органов внутренних дел, что сказывается на качестве сбора и оформления материалов дел об административных правонарушениях.
6. Проблемами ГИБДД МВД России: ДПС и ППСП – комплексных значимых составляющих в системе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности дорожного движения в ходе исследования названы:
- отдаленность ДПС от сферы полицейских задач (преимущественное решение вопросов безопасности дорожного движения);
- разграничение компетенций ДПС и ППСП по принципу преимущества, первоочередности выполнения функций, называемых основными. Отсюда проблемы: ДПС на практике почти не принимает
участия в обеспечении общественной безопасности; ППСП на практике мало участвует в обеспечении безопасности дорожного движения.
Видится правильным решением обозначенной проблематики: дальнейшее развитие ДПС должно проводиться путем прекращения направленности, обусловленной сугубо узкой специализацией. Никто не говорит о кардинальной смене деятельности, речь идет о большей вовлеченности в функциональную деятельность полиции по вопросам охраны и обеспечения общественного порядка. Главным условием оптимизации обеспечения соблюдения общественного порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения становится сближение компетенций ДПС и ППСП.
7. Таким образом, совершенствование системы обеспечения соблюдения общественного порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения возможно путем преобразования функциональных направлений деятельности подразделений ГИБДД МВД России и внесения изменений в нормативно-правовой законодательный регламент.
Выделенные нами проблемы находят свое разрешение в опубликовании новых ведомственных приказов в системе МВД России, направленных на организацию повышения компетенции сотрудников профильного ведомства, что требует централизованного задействования административных ресурсов органов внутренних дел Российской Федерации.
В завершении нашего исследования следует сказать, что в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности отдельными отраслевыми подразделениями органов внутренних дел имеются определенные проблемы, которые в первую очередь связаны с организационно-штатными недостатками в деятельности руководства ведомства как централизованной, так и на местах.


Купить