Введение 3
1. Единый недвижимый комплекс как особый объект недвижимости 6
1.1. Понятие и основные признаки единого недвижимого комплекса
1.2. Правовое регулирование единого недвижимого комплекса 15
2. Соотношение единого недвижимого комплекса с иными объектами
2.1. Предприятие и единый недвижимый комплекс
2.2. Единый недвижимый комплекс и линейное сооружение 28
3. Кадастровый учет и регистрация прав на ЕНК 35
4. Правовой режим единого недвижимого комплекса 44
Заключение 49
Список литературы 51
Недвижимость является неотъемлемым атрибутом экономических отношений современной России, который используется людьми и их организованными коллективами в любой сфере их деятельности. Современные потребности гражданского оборота недвижимого имущества и интерес его участников предопределяют необходимость закрепления на законодательном уровне комплексных объектов недвижимости. Закономерной реакцией на такое положение дел является весьма активная работа законодателя по изменению и дополнению правовой базы в сфере недвижимости.
В рамках реформы гражданского законодательства 1 октября 2013 г. вступили в силу поправки, внесенные в Гражданский кодекс РФ . Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ была введена новая правовая конструкция - «единый недвижимый комплекс» (далее - ЕНК). Такое нововведение привело к появлению ряда проблем в гражданском обороте недвижимости, что объясняет определенный интерес к данной теме.
Актуальность тематики бакалаврской работы обусловлена целым рядом факторов. В первую очередь, в отличие от многих других объектов недвижимости, ЕНК включает в себя движимые и недвижимые вещи, что указывает на сложную структуру такого комплекса, требующую особого правого регулирования. В частности, не так давно вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, который объединил в себе правила государственной регистрации и кадастрового учета объектов недвижимости, а также установил некоторые особенности в отношении ЕНК.
С введением единого недвижимого комплекса частично решаются проблемы регистрации имущественных прав на объекты, которые едины с технологической точки зрения, но не относятся к традиционным. Как правило, это сложные инфраструктурные объекты, судебная практика по которым достаточно не однозначна. Эксплуатация ЕНК значительно упростит процедуру учета таких объектов, что будет полезно как для собственников, так и для сферы гражданского оборота в целом.
Вместе с тем практически всеми авторами отмечается, что правовое регулирование недвижимости весьма далеко от совершенства, поскольку нет упорядоченности в правовом регулировании, универсализации правовых норм. При этом изменения законодательства не носят системного характера, а скорее подчинены решению частных проблем.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе действующего законодательства, сложившейся юридической практики и существующих теоретических подходов провести комплексный анализ правового режима единого недвижимого комплекса. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. охарактеризовать единый недвижимый комплекс как объект гражданских прав;
2. выявить основные признаки, которые помогли бы идентифицировать объект как ЕНК;
3. определить порядок его государственной регистрации и кадастрового учета, учитывая все законодательные нововведения;
4. определить соотношение таких сложных конструкций, как предприятие, линейное сооружение и ЕНК.
Предметом исследования является законодательство, регламентирующее единый недвижимый комплекс. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в отношении ЕНК как особого
Теоретической основой для выполнения настоящей работы послужили работы многих авторов-теоретиков, публикации статей в журналах по юриспруденции, данные правовых систем и другие информационные источники. В частности это работы С.С. Алексеева, В.К. Андреева, А.П. Анисимова, В.А.Белова, А.В. Венедиктова, В.В. Витрянского, А.В. Грибанова, А.В. Малько, О.Е. Романова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневич, В.Н.Яковлева, С.И.Гальперина, А.Ф.Федорова и других.
Нормативную основу составили Гражданский кодекс РФ, федеральные законы в отношении недвижимого имущества и единого недвижимого комплекса, в частности, а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Структура работы определена с учетом характера и специфики работы, а также в соответствии с целью, задачами и логикой исследования. Бакалаврская работа состоит из введения, четырех глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Проведённый анализ правового режима единого недвижимого комплекса позволяет сделать следующие выводы.
С 01 октября 2013 года (Федеральный закон от 02.07.2013 №142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») в гражданский оборот введен новый объект вещных прав - единый недвижимый комплекс. Для отнесения недвижимой вещи, участвующей в обороте как единый объект, к единому недвижимому комплексу необходимо наличие одного из следующих критериев:
- неразрывная физическая или технологическая связь объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие);
- расположение на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Следовательно, при объединении в единый недвижимый комплекс зданий, сооружений и иных вещей, объединенных единым назначением и неразрывно связанных физически или технологически, не обязательным является их расположение на одном земельном участке.
Исходя из определения, закрепленного в ст. 133.1 ГК РФ, можно обозначить следующие характерные для этого объекта признаки:
1) единый недвижимый комплекс включает в себя недвижимые и движимые вещи;
2) входящие в состав единого недвижимого комплекса вещи объединены одним назначением;
3) единый недвижимый комплекс может находиться на одном обособленном земельном участке либо на разных территориальных границах;
4) единый недвижимый комплекс должен быть зарегистрирован как одна недвижимая вещь;
5) единый недвижимый комплекс является неделимой вещью.
Проведенный анализ соотношения категорий «предприятие», «линейный объект» и «единый недвижимый комплекс» показал, что указанные правовые конструкции предполагают, что в их состав могут входить как недвижимые, так и движимые вещи, которые в целом признаются недвижимым имуществом в силу прямого указания закона. Вместе с тем, данные конструкции имеют и существенные различия. Кроме того, между собой они соотносятся совершенно по-разному, предприятие и ЕНК могут быть общим и частным, с учетом особых признаком таких конструкций. Линейный объект и ЕНК это в большей степени родовое и видовое понятие, поскольку даже гражданским законодательством предусмотрено, что единый недвижимый комплекс может быть и линейным объектом тоже.
Таким образом, практическая востребованность и эффективность применения конструкции единого недвижимого комплекса в гражданском обороте будут во многом определяться уточнением и усовершенствованием соответствующих положений земельного и градостроительного законодательства, законодательства по вопросам кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, а также вопросов налогообложения и бухгалтерского учета. Такое уточнение необходимо для создания понятных и последовательных механизмов использования единого недвижимого комплекса в гражданском обороте, не приводящих к возникновению дополнительных практических трудностей для хозяйствующих субъектов.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017г.) // Собрание
законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 6.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. 04.05.2017) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст.158.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 1.
6. О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: ФЗ от 02.07.2013 № 142-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2013. № 27. Ст. 3434.
7. О государственной регистрации недвижимости: ФЗ от
13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.
8. О транспортной безопасности: ФЗ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (в послед. ред.) // Российская газета. 2007. № 4294.
9. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: ФЗ от 21.07.2011 N 256-ФЗ (в послед. ред.) // Собрание законодательства РФ. 2011. №30 (часть I).
10. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: ФЗ от
30.12.2009 N 384-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1.
11.О кадастровой деятельности: ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31.
12.О связи: ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2003. № 35.
13.О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 // Собрание законодательства РФ. 1990. № 29 (часть I). Ст. 2.
14.Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в послед. ред.) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1. Ст. 3.
15.О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2016 года N 55 // СПС Консультант Плюс
16.Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений: Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (ред. от 01.11.2016) // Консультант Плюс. Законодательство.
17. Приказ Минэкономразвития России от 17.03.2016 № 145 // СПС Консультант Плюс.
Специальная литература
18. Аверченко Н.Н. Правовой режим сложных вещей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 12.
19. Аношин М.В. Соотношение понятий «предприятие» и
«имущественный комплекс» // Вестник РУДН.-2016.-№ 3.-С. 39.
20. Архипов Б.П. Предприятие как предмет права общей совместной собственности супругов // Законодательство.-2005.-№ 10.-С. 45.
21. Базаркин Д.А. Правовая концепция недвижимости // ЭЖ-Юрист.-2012. -№ 15.-С.12.
22. Беляева Г.С. Правовой режим: к определению понятия // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики.-2012.-Т. 17, № 3.
23. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской
деятельности в России: Монография. М.: ТК Велби: Проспект.-2005.- С. 148.
24. Брагинский М.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». М.-1998.-С. 10.
25. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность // Казань: «Идел-Пресс».-1999.-С. 592.
26. Витрянский В.В. Основные направления развития гражданского права о предприятии как объекте гражданских прав // Вестник ВАС РФ.- 2003.-№3.-С.34.
27. Глебова М.В. Проблемы регистрации права на единый недвижимый комплекс // СПС Консультант Плюс.
28. Мозолин В.П. Гражданское право // М.: Юристъ, Ч1. -2005.-С. 212.
29. Грибанов А.В. Предприятие как имущественный комплекс (объект права) по праву России и Германии. - М : Инфотропик Медиа.-2010.- 576 с.
30. Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в правовой режим вещей в связи с принятием Федерального Закона N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой ГК РФ» // СПС Консультант Плюс.
31. Гришаев С.П. Эволюция законодательства об объектах вещных прав // СПС Консультант Плюс.
32. Димитриев М.А. Технологические комплексы недвижимого имущества // диссертация кандидата юридических наук: Екб .-2011.¬234 с.
33 . Дружинина Ю. Ф. О перспективах включения единого недвижимого комплекса в гражданский оборот // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2014. - № 3 (40). - С. 105.
34. Ельникова Е.В. Единый недвижимый комплекс: соотношение понятий // 20 лет Конституции Российской Федерации: актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства: Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.). Избранные материалы. - М.: Статут, 2014. - С. 168-171.
35. Жарикова Ю.Г. Особенности применения норм гражданского законодательства при регулировании земельных отношений / Ю.Г. Жариков. - М.: Зерцало, 1999. - 140 с.
36. Жиляев М.С. - Единый недвижимый комплекс: прогноз проблем правоприменения // Недвижимое имущество (права, обременения, сделки): проблемы государственной регистрации : сб.ст. научно-практ. конф. - Иркутск: Изд-во: Иркутского института (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016.
37. Исмаилов И.И. Единство судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости. Гармонизация // Международная научно-практическая конф. «Строительство-2014»: сб. - Ростовн/Д : РГСУ, 2014.
38. Калинин С.Ю. Гражданско-правовой режим недвижимости // Юридическая наука. 2015. № 3.С. 36-38.
39. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика / Под ред.
А.Л. Маковского. М., -1998.-С. 282.
40. Колесникова Ж.А. В ГК РФ появилось понятие единого недвижимого комплекса. Плюсы и минусы новой конструкции. URL:http://www.advocates.su/
41. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом
имуществе (принята на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 г.). - URL: http://dpr.ru/
journal/journal_11_13.htm
42. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренная решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.
43. Корякин В.И. Новое в правовом регулировании размещения линейных объектов // Имущественные отношения в Российской Федерации.-2016. №6.
44. Ленковская Р.Р. Проблемы государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества // Нотариус.-2014.-№ 3.-С.26-29.
45. Лейба А.А. Новый объект вещных прав // СПС Консультант Плюс.
46. Лукинова Л.Г. Новый объект имущественных прав // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение.-2014.-№ 5.-С. 59.
47. Мейер Д.И. Русское гражданское право: издание пятое : учебник. - М. : Книга по требованию, 2012. -С. 1118.
48. Нагаев Р.Т. Энциклопедический словарь «Недвижимость». Казань: «Идел-Пресс», 2010. С. 552.
49. Нарушкевич С.В. Имущественный комплекс в гражданском праве России: диссертация кандидата юридических наук.- Волгоград,-2006.- 195 с.
50. Незнамова А.А. Особенности договора купли-продажи объекта незавершенного строительства // Юридический мир.-2014.-№ 11.-С. 29 -
33.
51. Незнамова А.А. Единый недвижимый комплекс как объект гражданских прав // Юрист.-2016.-№ 4.-С. 15.
52. Незнамова А.А. К вопросу установления права на единый недвижимый комплекс как единый объект вещных прав // Актуальные проблемы российского законодательства. 2015. N 10. С. 78 - 85.
53 . Никольский В.А. «К вопросу о правовом статусе единого недвижимого комплекса в современном российском гражданском праве: основные проблемы правоприменения и тенденции совершенствования законодательства // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XXXVI междунар. науч.-практ. конф. № 4(36). - Новосибирск: СибАК, 2014.
54. Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право : учебник. - М. : Норма,-2012. -С. 560.
55. Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в гражданском обороте недвижимости: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,-2001-С. 87.
56. Полякова В.В. Имущественный комплекс. - Ростов-на-Дону : Изд. СКНЦ ВШ, 2015.
57. Рабиева Н. Единый недвижимый комплекс - новый вид недвижимой вещи. URL: http://www.garant.ru/company/ garant-press/ab/509529/2/
58. Рахвалова Д.О. Предпосылки формирования единого недвижимого комплекса по законодательству Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право».-2016.-№ 2.-С. 128.
59. Романов О.Е. Предприятие и иные имущественные комплексы как объекты гражданских прав.- Юрид. Центр Пресс. 2004, - 302с.
60. Стародумова С.Ю. Возникновение и осуществление права
собственности граждан на земельные участки: автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Саратов,-2010.-С.13.
61. Степанов С.А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве. М.,-2002.-С. 18.
62. Степанов С.А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург,-2000.-С. 15.
63. Степанов С.А. Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве: теоретические проблемы: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург,-2004.-С. 20.
64. Турдиматов К.Ф. «О соотношении категорий «предприятие» и «единый недвижимый комплекс» // Актуальные проблемы экономики и права.- 2014.-№3.-С. 138-142.
65. Флейшиц Е.А. Предприятие как объект // Юридическая наука.-2015.- № 3.-С. 36-38.