ВВЕДЕНИЕ 2
I КОНКУРЕНЦИЯ И НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИИ
1.1 Правовая охрана конкуренции 4
1.2 Понятие недобросовестной конкуренции и её формы 13
II ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОТОРЫХ ФОРМ
НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
2.1 Дискредитирующие и вводящие в заблуждение формы
недобросовестной конкуренции 21
2.2 Формы недобросовестной конкуренции, связанные с незаконным
использованием средств индивидуализации или использованием результатов интеллектуальной деятельности 35
2.3 Незаконное получение, использование, разглашение информации,
составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну
III ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
3.1 Основы недобросовестной конкуренции в банковской сфере 56
3.2 Перспективы развития правового регулирования форм
недобросовестной конкуренции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что одной из важнейших задач конкурентной политики государства, предусмотренных в Программе развития конкуренции в России, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 691-р , является повышение
эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов и органов власти посредством совершенствования антимонопольного регулирования.
Антиконкурентные, или ограничивающие конкуренцию, действия хозяйствующих субъектов в основном подлежат преследованию путем запрещения и пресечения правонарушений, именуемых монополистической деятельностью.
Объектом данной работы являются отношения, возникающие в связи с недобросовестной конкуренцией. Данный институт включает в себя различные аспекты - социальные, экономические, культурные, правовые.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие недобросовестную конкуренцию, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью настоящей работы является изучение форм недобросовестной конкуренции в Российской Федерации, а также рассмотрение проблем в сфере недобросовестной конкуренции и предложений по их резрешению.
Задачами работы ставится:
- рассмотреть правовую охрану конкуренции;
- исследовать понятие недобросовестной конкуренции и ее форм;
- проанализировать отдельные формы недобросовестной конкуренции;
- выявить проблемные аспекты форм недобросовестной конкуренции;
- определить перспективы развития правового регулирования форм недобросовестной конкуренции.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и другие.
Методология исследования складывается из общенаучных и специальнонаучных методов, которые были использованы при проведении исследования в рамках настоящей работы. Общенаучные методы: диалектический и метод логического анализа. Специально-научные методы: метод правового анализа, метод сравнительно-правового анализа, метод анализа материалов правоприменительной практики.
Эмпирическая основа исследования включает в себя виды источников, выделенных по критериям общности происхождения, содержания и назначения текста.
Теоретическая значимость работы заключается в обобщении взглядов ведущих ученых правоведов в рассматриваемой области.
Практическая значимость работы заключается в том, что работа содержит выводы и предложения, которые могут быть использованы на практике в части совершенствования законодательства по анализируемым вопросам форм недобросовестной конкуренции.
Структура работы: введение, три главы, заключение и библиографический список
Итак, наибольшее количество правонарушений в сфере недобросовестной конкуренции связано с использованием известных товарных знаков либо сходных с ними до степени смешения обозначений для маркировки поддельных (контрафактных) товаров, выдаваемых за товары истинного производителя. Количество поддельных товаров растет из года в год, это огромный урон, который наносят обществу да и самим себе недобросовестные производители поддельных товаров. Материалы, затраты времени, труда и денежных средств на изготовление поддельной продукции превращаются в ничто. И тем не менее различные проявления недобросовестной конкуренции, как показывает практика, не только не уменьшаются, но и продолжают нарастать.
Предпринимательская деятельность, как известно, всегда сопряжена с риском, вследствие чего потеря деловой репутации и убытки возможны как при соблюдении, так и несоблюдении правил поведения хозяйствующих субъектов на рынке. В частности, у лица, чье торговое заведение находится в местах значительного скопления людей, априори больше преимуществ в предпринимательской деятельности, чем у того, чье заведение находится в малолюдном месте. С другой стороны, если предприниматель использует новое высокопроизводительное оборудование, позволяющее снизить себестоимость и повысить качество товаров, это дает ему возможность уменьшить продажную стоимость товаров на рынке, что может быть истолковано как демпинг, подпадающий под один из признаков недобросовестной конкуренции.
Конкуренция как таковая является процессом соперничества хозяйствующих субъектов на рынке, направленного, с одной стороны, на ограничение возможностей каждого из них в реализации товаров и/или услуг и, с другой - на стимулирование производства тех товаров, в которых наиболее нуждается потребитель. Здоровая конкурентная борьба выражается в повышении качества реализуемой продукции, манипулировании уровнями цен, распродажах, акциях, увеличении срока потребительского кредитования, разработке новых популярных товаров и т.д. В результате выигрыш от такой конкурентной борьбы получают как хозяйствующие субъекты, так и потребители.
Вообще, понятие недобросовестной конкуренции крайне сильно размыто, в связи с чем важно выяснить, существует ли возможность сочетать нравственные мотивы и принятие решений в сфере бизнеса с одновременным соблюдением этики предпринимательства, тем более что любые нормы морали неизбежно меняются с течением времени.
Для добросовестной конкуренции необходимо создание равноценных условий для экономического соперничества, что невозможно, поскольку каждый из субъектов предпринимательства изначально имеет не только разную материальную базу, но и предпринимательский талант. В связи с этим рыночная конкуренция ведется жестко и никак не ограничивается этикой, поскольку именно в этом состоит разумное рыночное поведение.
Говоря о разумности, следует отметить, что разумность для предпринимателя сводится к принятию таких решений, которые ведут к получению прибыли как гарантии выживания. Формула «бизнес не обязан быть совестливым, бизнес обязан быть законопослушным» диктует правила поведения на рынке как отечественных, так и зарубежных предпринимателей. Следовательно, обеспечить главенство нравственных норм в рыночной ситуации не представляется возможным.
Поэтому любая конкуренция может быть только недобросовестной, поскольку не обходится без использования внешних по отношению к
хозяйствующим субъектам сил (административных органов, органов правопорядка, судебных органов и иных оказывающих влияние на
предпринимательскую деятельность структур), как бы они ни назывались и каковыми бы ни являлись.
Определение недобросовестной конкуренции как актов, противоречащих честной торговой практике, добросовестности и т.д., не устанавливает четких критериев норм рыночного поведения, поскольку значение используемых терминов довольно расплывчато. Они могут существенно отличаться друг от друга в разных странах, быть подвержены изменениям со временем и могут обрастать новыми видами нарушений.
Вообще, если исходить из статьи 10—bis Парижской конвенции, то под недобросовестной конкуренцией понимаются всякие акты конкуренции, противоречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах. Под данным определением прежде всего понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства. Отсюда можно сделать вывод, что любые не противоречащие положениям действующего законодательства действия являются добросовестной конкуренцией. Хорошо понимая, что данный вывод может серьезно ограничить возможность признания недобросовестной конкуренцией действий хозяйствующих субъектов, совершенных в полном соответствии с законом, но преследующих получение преимуществ в предпринимательской деятельности, законодатель ввел в практику так называемое злоупотребление правом.
Приведенное в ст. 4 Федерального закона РФ «О защите конкуренции» понятие недобросовестной конкуренции трактуется как действия, которые противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, либо нанести ущерб их деловой репутации. К сожалению, ввиду правовой неопределенности правил поведения, отраженных в этом определении, их можно применять лишь в той мере, в какой они не противоречат положениям существующего законодательства или заключенному между участниками отношений договору. Это определение, как, впрочем, и Парижскую конвенцию, нельзя считать своего рода библией для владельцев интеллектуальной собственности. Наряду с весьма полезными положениями в Парижской конвенции содержатся и спорные моменты. Это относится, в частности, к формулировке понятия недобросовестной конкуренции и причислению ее к самостоятельным объектам охраны промышленной собственности.
В завершении остановимся на следующем. Недобросовестная конкуренция представляет собой любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Она проявляется в различных формах и используется хозяйствующими субъектами в их стремлении к монопольному положению. Используемые ими методы, направлены на борьбу с конкурирующими субъектами путём причинения убытков или нанесения вреда деловой репутации. И хотя каждый предприниматель стремится к достижению прибыли и действует исключительно в своих интересах, регулирование такой деятельности необходимо для развития здоровых рыночных отношений и экономики страны в целом.
На данный момент существует необходимость совершенствования правовой базы и развитие практики в области защиты от недобросовестной конкуренции. Так как ныне действующие правовые запреты практически без изменений действуют с 1991 года, когда не было опыта регулирования недобросовестной конуренции, это привело нас к ситуации, когда конкурентные отношения не раскрыты в достаточной мере и создают проблемы применения норм права в процессе судопроизводства, что становится всё большей проблемой в процессе экономического развития страны. Необходимая модификация положений российского антимонопольного законодательства может выразится в форме абсолютно нового нормативного правового акта, регулирующего данную сферу общественной жизни, или как поправки в существующиее законодательство.
1 Конвенция по охране промышленной собственности. Париж. 20 марта 1883. СССР присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1 июля 1965 года. // Закон. 1999. № 7.
2 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г // Российская газета. 25 декабря 1993. № 237.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. I) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // Российская газета.. 08 декабря 1994. № 238-239
4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. № 1. 2002. Ст. 616.
5 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6249.
6 Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. 31 июля 2006. № 31. Ст. 3434.
7 Федеральный закон от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. 2006, № 12. Ст. 1232.
8 Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 № 98-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
9 Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 № 2300-1 //
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
10 Приказ ФАС РФ «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния
конкуренции на товарном рынке» от 28 апреля 2010 № 220 // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 34.
РАЗДЕЛ II ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ И МАТЕРИАЛЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
1 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04 октября 2016 по делу № А53-33213/2015 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 01.02.2018).
2 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2016 по делу № А49-4273/2016 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 02.02.2018).
3 Определение Верховного Суда РФ от 09 августа 2016 № 21-КГ16-7 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 03.02.2018).
4 Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 03 августа 2016 № 308-АД16-8021 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс].
СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 04.02.2018).
5 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2016 по делу № А53-2531/2016 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 05.02.2018).
6 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 октября 2016 по делу № А53-2531/2016 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 06.02.2018).
7 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 августа 2016 по делу № А53-26611/2015 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 07.02.2018).
8 Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 января 2016
по делу № А82-4007/2015 // Текст документа опубликован не был
[Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 08.02.2018).
9 Постановление Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» // Вестник ВАС РФ, № 12, декабрь, 2012.
10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 марта 2009» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, июнь, 2009.
11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» от 24 февраль 2005 № 3 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2005.
12 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. по делу № А53-4894/2016 // Текст документа опубликован не был [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 09.02.2018).
13 Постановление Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 г.
по делу № А40-60409/2015 // Текст документа опубликован не был
[Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 10.02.2018).
14 Постановление Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2016 г.
по делу № А40-72304/2015 // Текст документа опубликован не был
[Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс. (дата обращения 11.02.2018).
15 Постановления Арбитражного суда Московской области от 8 сентября 2015 г. по делу № А64-7012/2014, АС ВСО от 15 мая 2014 г. по делу № А78- 1753/2013
...59