Понятие и виды гарантий и компенсаций в трудовом праве и случаи их предоставления

В итоге следует констатировать, что, понятие «гарантии» в трудовом праве намного шире, чем понятие «компенсация». При этом следует признать отсутствие четко сформулированных институтов гарантий и компенсаций в отечественном трудовом законодательстве.
В целом же гарантии и компенсации несут обеспечительную нагрузку по отношению к правам, установленным работника, и предоставляют работникам оптимальную свободу действий для осуществления их прав.
Целевое назначение гарантий и компенсаций заключается в обеспечении надлежащего функционирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Гарантии и компенсации возникли в советское время. В дореволюционной России не было развито трудовое законодательство. Первоначально для рабочих были закреплены такие гарантии как пособия, пенсии, в дальнейшем появились различные вознаграждение за труд. Именно в советское время произошло развитие и закрепление гарантий и компенсаций в сфере труда, поскольку политика государства была направлена на обеспечение и защиту прав трудящихся.
Государство в настоящее время гарантирует только минимальные гарантийные выплаты и компенсации, которые не могут обеспечить работникам и их семьям достойный уровень жизни, что не способствует эффективному сочетанию интересов государства, работника и работодателя при их предоставлении. Формирование новых подходов к регулированию гарантийных и компенсационных выплат будет содействовать гармонизации социально-трудовых отношений и, соответственно, достижению положительного экономического и социального эффекта в целом. Необходимо привести размеры минимальных гарантийных выплат и компенсаций в соответствие с нормами международных актов. Можно также принять отдельный акт, посвященный гарантиям и компенсациям в сфере труда, так как в настоящее время данные нормы разбросаны по многим институтам трудового права, содержаться в различных законах и подзаконных актах, что препятствует их нормальному применению.
Компенсации - это денежные выплаты, которые предоставляются работнику, если работник в установленных законом случаях при исполнении своих трудовых обязанностей понёс материальные расходы. А гарантии, это предусмотренные законом условия и способы, с помощью которых возможно обеспечить действительную реализацию трудовых прав.
Гарантийные выплаты - это не условие и не способ реализации права работника на заработную плату, так как они полагаются в том случае, когда работник как раз вообще не работал (но по уважительным причинам). Гарантийные выплаты - это самостоятельная правовая категория, имеющая существенные отличия от юридических гарантий трудовых права работника.
Гарантии исполняют вспомогательно-обслуживающие функции и направлены на обеспечение реализации определённых трудовых прав, закреплённых в нормативном порядке.
Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами. К этим выплатам можно отнести следующие: оплату времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника при его восстановлении на работе либо при изменении формулировки увольнения (ст. 374 ТК РФ); выплату выходного пособия (ст. 178 ТК РФ); выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 114, 116 и др. ТК РФ), а также за время учебных дополнительных (целевых) отпусков (ст. 173 - 176 ТК РФ). К гарантийным выплатам также относится оплата времени исполнения государственных или общественных обязанностей. Работодатель обязан, согласно ст. 170 ТК РФ, освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности в соответствии с федеральным законом должны исполняться в рабочее время. В этих случаях орган, привлекающий работника в его рабочее время к указанным обязанностям, производит выплату в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.
К гарантиям материального характера относятся также гарантийные доплаты, которые отличаются от гарантийных выплат тем, что они выплачиваются за время выполнения работником своей трудовой функции при снижении его заработка, а гарантийные выплаты предусмотрены за время освобождения работника от работы.
Гарантийные доплаты производятся в случаях, установленных в законодательстве: при специальных перерывах, включаемых в рабочее время (ст. 109 ТК РФ); при дополнительных перерывах для кормления ребенка (детей) в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ); доплата работникам в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ); доплата женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ); при переводе работника в соответствии с медицинским заключением на другую нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ); при переводе на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет с сохранением среднего заработка (ст. 254 ТК РФ).
В статье 224 ТК РФ содержится норма о том, что при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника. Проблема в применении данной нормы заключается в том, что в законодательстве отсутствует понятие «трудовое увечье». Положение ст. 182 ТК РФ о трудовом увечье следует трактовать либо как профессиональное заболевание, либо как несчастный случай на производстве.
Компенсации определены законом как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами. Отличительные признаки компенсаций: производятся в денежной форме и призваны возместить понесенные работником затраты, связанные с исполнением им трудовых обязанностей.
В ходе выполнения своих трудовых функций многие работники используют личное имущество. В свою очередь это позволяет работодателю избежать приобретения каких-либо дополнительных основных средств, следовательно, уменьшить свои расходы. Исходя из практики, все работники знают о выплате компенсации, которая полагается за эксплуатацию своего имущества в производственных целях. Однако они упускают очень важный момент, являющийся основанием для этих выплат, а именно общие условия их правомерности, а также отсутствие осведомленности о правовых основаниях получения компенсации, чем, несомненно, пользуется работодатель.
Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Из этого следует, что обязательным условием выплаты компенсации является наличие письменного соглашения между работником и работодателем об использовании личного имущества, в котором должен быть четко оговорен ее размер. Однако при заключении трудового договора в большинстве случаев работник не придает значения дополнительному письменному соглашению, которое как раз и является основанием для компенсации. Данная проблема составляет предмет достаточного количества исков, рассматриваемых судами.
Основными видами личного имущества, на которые распространяется компенсация, являются личный транспорт и мобильный телефон. Необходимым основанием для выплаты является приказ или распоряжение руководителя предприятия об установлении размеров этой компенсации. В Постановлении Правительства установлен определенный порядок выплаты компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.
К компенсационным выплатам необходимо также относить расходы, произведенные работниками на оплату услуг связи посредством использования личных сотовых телефонов. Так, суммы выплат работникам в качестве компенсации средств, затраченных ими на мобильную связь, не входят в систему оплаты труда, так как носят компенсационный характер за использование личного имущества работников.


Купить