УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ТРОО «ВМЕСТЕ»)
|
Введение 3
1 Теоретические основы функционирования и законодательное регулирование 7
деятельности некоммерческих организаций
1.1 Понятие, виды и экономико-правовые особенности функционирования 7
некоммерческих организаций
1.2 Развитие и законодательное регулирование деятельности некоммерческих 12 организаций в России
1.3 Зарубежный опыт функционирования некоммерческих организаций 16
2 Особенности финансирования и налогообложения некоммерческих организаций в 27 Российской Федерации
2.1 Особенности финансирования некоммерческих организаций 27
2.2 Система налогообложения некоммерческих организаций 40
2.3 Аудит деятельности некоммерческих организаций как один из инструментов 44 управления финансами
3 Формирование системы управления финансами некоммерческих организаций (на 51 примере ТРОО «Вместе»)
3.1 Общая характеристика деятельности ТРОО «Вместе» 51
3.2 Особенности финансового планирования и бухгалтерского учета ТРОО «Вместе»
3.3 Рекомендации по разработке системы управления финансами ТРОО «Вместе» 65
Заключение 68
Список использованных источников и литературы 70
Приложения 76
1 Теоретические основы функционирования и законодательное регулирование 7
деятельности некоммерческих организаций
1.1 Понятие, виды и экономико-правовые особенности функционирования 7
некоммерческих организаций
1.2 Развитие и законодательное регулирование деятельности некоммерческих 12 организаций в России
1.3 Зарубежный опыт функционирования некоммерческих организаций 16
2 Особенности финансирования и налогообложения некоммерческих организаций в 27 Российской Федерации
2.1 Особенности финансирования некоммерческих организаций 27
2.2 Система налогообложения некоммерческих организаций 40
2.3 Аудит деятельности некоммерческих организаций как один из инструментов 44 управления финансами
3 Формирование системы управления финансами некоммерческих организаций (на 51 примере ТРОО «Вместе»)
3.1 Общая характеристика деятельности ТРОО «Вместе» 51
3.2 Особенности финансового планирования и бухгалтерского учета ТРОО «Вместе»
3.3 Рекомендации по разработке системы управления финансами ТРОО «Вместе» 65
Заключение 68
Список использованных источников и литературы 70
Приложения 76
Развитие рыночной экономики, как правило, вызывает, рост социально-ориентированных организаций, оказывающих всевозможные виды социальных услуг. В мире эти организации приятно называть некоммерческими организациями (HKO). Государство, бизнес, некоммерческая сфера экономики, а также домашние хозяйства сегодня составляют основу системы рыночных отношений.
Функционирование рыночной экономики в современном мире не может осуществляться без участия некоммерческих организаций. Их принято относить к третьему сектору экономики. В XXI веке HKO играют особую роль в экономике развитых стран. Они способствуют решению многих социально-экономических проблем в области образования, здравоохранения, культуры, экологии, благотворительности и других областей, которые не интересны коммерческим организациям, поскольку не способствуют извлечению прибыли и наращиванию капитала. Некоммерческие организации производят для населения особые услуги - «общественные блага» или, иными словами, услуги необходимые социально-ответственному развитому обществу.
По данным Росстата, число некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории России по итогам 2016 года, составило 91 285 штук, в 2015 их было 90 464 штук, а в 2014 - 90 155 штук1. В Томской области зарегистрировано на конец 2016 года 585 некоммерческих организаций, что является средним показателем по Сибирскому федеральному округу (рисунок 1).
Анализируя данные, можно констатировать факт, что количество некоммерческих организаций в последние годы незначительно, но стабильно увеличивается. Вместе с тем, можно отметить, что число некоммерческих организаций в Томской области относительно мало, а это означает, что количество их в ближайшие годы будет только расти. Это связано с тем, что HKO в современном обществе, оказывает целый ряд услуг, в которых нуждается общество.
К сожалению, следует отметить достаточно низкий уровень юридической и финансовой грамотности граждан, как создающих некоммерческую организацию и оказывающих социально-значимые услуги, так и граждан, получающих данные услуги. У учредителей, впервые открывающих HKO или руководителей, его возглавляющих, часто возникает много вопросов связанных с правильным планированием, распределением, учетом финансов организации, а также необходимых налоговых отчислениях, проведении аудита.
На актуальность исследования некоммерческих организаций указывает исследователь Р.Т. Базаров в своей статье «К вопросу инвестиционной политики некоммерческого сектора Республики Татарстан» он пишет: «некоммерческие организации являются своеобразным «авангардом» в решении социально значимых проблем. Улучшая социальный климат в стране, некоммерческие организации способствуют обеспечению общественной, социальной и политической стабильности. Поэтому исследование принципов, структуры и особенностей финансов некоммерческих организаций представляется актуальным и теоретически, и практически - для создания более благоприятных условий существования, эффективной деятельности и дальнейшего развития некоммерческого сектора в экономике страны».
Актуальность темы магистерского исследования заключается в необходимости более глубоко изучения проблемы построения системы управления финансами некоммерческих организаций, связанной с несовершенством законодательства в данной области и недостаточной компетентностью сотрудников, работающих как в органах управления, так и на рядовых должностях в штате таких организаций. Кроме того, данная работа может быть интересна с практической точки зрения, в качестве модели для формирования системы управления финансами в некоммерческой организации, особенно для организаций находящихся в состоянии кризиса или только начинающих свою практическую деятельность.
При написании данной работы была поставлена цель: изучить проблемы управления финансами некоммерческих организаций в Российской Федерации на примере конкретного хозяйствующего субъекта Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить виды и экономико-правовые основы функционирования некоммерческих организаций;
- изучить зарубежный опыт управления финансами некоммерческих организаций;
- выявить особенности финансирования, налогообложения и аудита некоммерческих организаций в РФ.
Объектом данной работы являются финансы некоммерческих организаций на примере ТРОО «Вместе», а предметом - методы управления финансами HKO.
Данное исследование производится на материале, полученном из открытых источников: действующих в РФ нормативно-правовых актов, научных статей и монографий, статей в специализированных изданиях, а также на основе материала, предоставленного TPOO «Вместе».
Теоретико-методологической базой данного исследования являются исследовательские работы Колчиной, Семеновой Н.В., Грязновой А.Г., Макиной Е.В., Седовой М.Л., Тютюкиной Е.Б. в области финансов НКО в России. Публикации исследователей Макарьян С.Б. и Омельченко Н.А. и Гимазова Ю.В. Горбелева Е.А., Чернышов Ю.Г. касающиеся деятельности НКО в зарубежных странах. Часть, раскрывающая необходимость организации и проведения аудита в некоммерческих организациях выполнена на базе статей Батуриной М.В., Мизиковского Е.А., Карпицкой С.Г. и Гусаровой Л.В.
При проведении исследования были использованы следующие методы: анализ первичных и вторичных источников, структурно-семантический анализ, проектирование.
Научная новизна и теоретическая значимость работы связаны с комплексным изучением проблемы управления финансами некоммерческих организаций на трех уровнях: международном, государственном и региональном.
Практическая значимость исследования заключается в рекомендациях по организации системы управления финансами в недавно организованных и малочисленных некоммерческих организациях социальной направленности на примере ТРОО «Вместе».
Магистерская диссертация состоит из 3 глав, введения, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Функционирование рыночной экономики в современном мире не может осуществляться без участия некоммерческих организаций. Их принято относить к третьему сектору экономики. В XXI веке HKO играют особую роль в экономике развитых стран. Они способствуют решению многих социально-экономических проблем в области образования, здравоохранения, культуры, экологии, благотворительности и других областей, которые не интересны коммерческим организациям, поскольку не способствуют извлечению прибыли и наращиванию капитала. Некоммерческие организации производят для населения особые услуги - «общественные блага» или, иными словами, услуги необходимые социально-ответственному развитому обществу.
По данным Росстата, число некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории России по итогам 2016 года, составило 91 285 штук, в 2015 их было 90 464 штук, а в 2014 - 90 155 штук1. В Томской области зарегистрировано на конец 2016 года 585 некоммерческих организаций, что является средним показателем по Сибирскому федеральному округу (рисунок 1).
Анализируя данные, можно констатировать факт, что количество некоммерческих организаций в последние годы незначительно, но стабильно увеличивается. Вместе с тем, можно отметить, что число некоммерческих организаций в Томской области относительно мало, а это означает, что количество их в ближайшие годы будет только расти. Это связано с тем, что HKO в современном обществе, оказывает целый ряд услуг, в которых нуждается общество.
К сожалению, следует отметить достаточно низкий уровень юридической и финансовой грамотности граждан, как создающих некоммерческую организацию и оказывающих социально-значимые услуги, так и граждан, получающих данные услуги. У учредителей, впервые открывающих HKO или руководителей, его возглавляющих, часто возникает много вопросов связанных с правильным планированием, распределением, учетом финансов организации, а также необходимых налоговых отчислениях, проведении аудита.
На актуальность исследования некоммерческих организаций указывает исследователь Р.Т. Базаров в своей статье «К вопросу инвестиционной политики некоммерческого сектора Республики Татарстан» он пишет: «некоммерческие организации являются своеобразным «авангардом» в решении социально значимых проблем. Улучшая социальный климат в стране, некоммерческие организации способствуют обеспечению общественной, социальной и политической стабильности. Поэтому исследование принципов, структуры и особенностей финансов некоммерческих организаций представляется актуальным и теоретически, и практически - для создания более благоприятных условий существования, эффективной деятельности и дальнейшего развития некоммерческого сектора в экономике страны».
Актуальность темы магистерского исследования заключается в необходимости более глубоко изучения проблемы построения системы управления финансами некоммерческих организаций, связанной с несовершенством законодательства в данной области и недостаточной компетентностью сотрудников, работающих как в органах управления, так и на рядовых должностях в штате таких организаций. Кроме того, данная работа может быть интересна с практической точки зрения, в качестве модели для формирования системы управления финансами в некоммерческой организации, особенно для организаций находящихся в состоянии кризиса или только начинающих свою практическую деятельность.
При написании данной работы была поставлена цель: изучить проблемы управления финансами некоммерческих организаций в Российской Федерации на примере конкретного хозяйствующего субъекта Российской Федерации.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить виды и экономико-правовые основы функционирования некоммерческих организаций;
- изучить зарубежный опыт управления финансами некоммерческих организаций;
- выявить особенности финансирования, налогообложения и аудита некоммерческих организаций в РФ.
Объектом данной работы являются финансы некоммерческих организаций на примере ТРОО «Вместе», а предметом - методы управления финансами HKO.
Данное исследование производится на материале, полученном из открытых источников: действующих в РФ нормативно-правовых актов, научных статей и монографий, статей в специализированных изданиях, а также на основе материала, предоставленного TPOO «Вместе».
Теоретико-методологической базой данного исследования являются исследовательские работы Колчиной, Семеновой Н.В., Грязновой А.Г., Макиной Е.В., Седовой М.Л., Тютюкиной Е.Б. в области финансов НКО в России. Публикации исследователей Макарьян С.Б. и Омельченко Н.А. и Гимазова Ю.В. Горбелева Е.А., Чернышов Ю.Г. касающиеся деятельности НКО в зарубежных странах. Часть, раскрывающая необходимость организации и проведения аудита в некоммерческих организациях выполнена на базе статей Батуриной М.В., Мизиковского Е.А., Карпицкой С.Г. и Гусаровой Л.В.
При проведении исследования были использованы следующие методы: анализ первичных и вторичных источников, структурно-семантический анализ, проектирование.
Научная новизна и теоретическая значимость работы связаны с комплексным изучением проблемы управления финансами некоммерческих организаций на трех уровнях: международном, государственном и региональном.
Практическая значимость исследования заключается в рекомендациях по организации системы управления финансами в недавно организованных и малочисленных некоммерческих организациях социальной направленности на примере ТРОО «Вместе».
Магистерская диссертация состоит из 3 глав, введения, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Формирование гражданского общества тесно связано с понятием «некоммерческая организация». Это не удивительно, так как именно НКО способствуют стабилизации социальной ситуации в стране, снятию напряженности и обеспечению граждан теми услугами, которые не представляют интерес для коммерческих организаций в связи с их малой прибыльностью.
Поэтому очень важно не только создание новых некоммерческих организаций, но и поддержка (в самых различных вариантах) деятельности уже действующих организаций. Понимание этой особенности формирования современного общества способствовало стремительному развитию НКО сперва в западных странах, а затем - в России и на Востоке (в Японии, Южной Корее и т.д.).
В России действует более 90 тысяч некоммерческих организаций, из них в Томской области - 585. Одной из таких организаций является ТРОО «Вместе», деятельность которой необходима жителям г. Томска и Томской области, но, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин на данный момент не может осуществляться в полном объеме.
В первой части данной работы была рассмотрена информация, связанная с историей создания некоммерческих организаций в России и за рубежом. Выявлено, что организации могут быть созданы в различных формах, в том числе не требующих государственной регистрации. Установлено, что формы отчетности и деятельности организации напрямую связаны с тем, какая форма организации выбрана. С формой организации также связаны источники поступления финансовых ресурсов.
Также автор произвел анализ действующих законодательных актов, регулирующих деятельность НКО. Можно сделать вывод, что наработана значительная нормативная база, но она требует дальнейшего совершенствования.
Во второй части работы были рассмотрены этапы формирования финансовых ресурсов организации. Выявлена необходимость краткосрочного и долгосрочного планирования, а также планирования в рамках отдельных проектов. В работе дан обзор системы налогообложения НКО, с учетом особенностей форм создания таких организаций. Также актуализирована необходимость проведения в некоммерческих организациях как внутреннего, так и внешнего аудита. Сейчас проведение аудита игнорируют многие организации, в том числе ТРОО «Вместе».
В третьей части работы произведен анализ деятельности ТРОО «Вместе». Выявлено отсутствие управления финансами в данной организации, связанное с отсутствием планирования и недостаточной компетенцией прежнего руководства организации. Автор работы предложил вариант формирования доходно-расходной сметы, основанной на потребностях, обозначенных руководством организации. Также предложены рекомендации по стабилизации финансовой ситуации в ТРОО «Вместе» и действиях, которые будут способствовать дальнейшему развитию организации.
Поэтому очень важно не только создание новых некоммерческих организаций, но и поддержка (в самых различных вариантах) деятельности уже действующих организаций. Понимание этой особенности формирования современного общества способствовало стремительному развитию НКО сперва в западных странах, а затем - в России и на Востоке (в Японии, Южной Корее и т.д.).
В России действует более 90 тысяч некоммерческих организаций, из них в Томской области - 585. Одной из таких организаций является ТРОО «Вместе», деятельность которой необходима жителям г. Томска и Томской области, но, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин на данный момент не может осуществляться в полном объеме.
В первой части данной работы была рассмотрена информация, связанная с историей создания некоммерческих организаций в России и за рубежом. Выявлено, что организации могут быть созданы в различных формах, в том числе не требующих государственной регистрации. Установлено, что формы отчетности и деятельности организации напрямую связаны с тем, какая форма организации выбрана. С формой организации также связаны источники поступления финансовых ресурсов.
Также автор произвел анализ действующих законодательных актов, регулирующих деятельность НКО. Можно сделать вывод, что наработана значительная нормативная база, но она требует дальнейшего совершенствования.
Во второй части работы были рассмотрены этапы формирования финансовых ресурсов организации. Выявлена необходимость краткосрочного и долгосрочного планирования, а также планирования в рамках отдельных проектов. В работе дан обзор системы налогообложения НКО, с учетом особенностей форм создания таких организаций. Также актуализирована необходимость проведения в некоммерческих организациях как внутреннего, так и внешнего аудита. Сейчас проведение аудита игнорируют многие организации, в том числе ТРОО «Вместе».
В третьей части работы произведен анализ деятельности ТРОО «Вместе». Выявлено отсутствие управления финансами в данной организации, связанное с отсутствием планирования и недостаточной компетенцией прежнего руководства организации. Автор работы предложил вариант формирования доходно-расходной сметы, основанной на потребностях, обозначенных руководством организации. Также предложены рекомендации по стабилизации финансовой ситуации в ТРОО «Вместе» и действиях, которые будут способствовать дальнейшему развитию организации.