ВВЕДЕНИЕ 3
1 ГЛАВА ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПЕРЕРЫРОВ 6
1.1 Понятие перерыва в работе и его сущность 6
1.2 Соотношение и правовая природа перерыва в работе по
законодательству в странах участниц ЕАЭС 12
2 ГЛАВА МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕРЫВОВ В
РАБОТЕ СТРАН ЕАЭС 24
2.1 Способы реализации права на перерыв в работе, контроль и надзор ... 24
2.2. Сравнительный анализ механизма правового регулирования перерывов в работе в странах ЕАЭС 50
3 ГЛАВАПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПЕРЕРЫВОВ В РАБОТЕ СТРАНАХ ЕАЭС 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
Актуальность темы исследования. Процессы унификации и гармонизации трудового законодательства стран Евразийского экономического союза со всей неизбежностью приводят к необходимости решения общих проблем, в том числе и в сфере правового регулирования перерывов в работе.
Одной из самых актуальных проблем трудовых отношений является эффективная защита трудовых прав работников, для этого необходимо всегда оформлять трудовые отношения письменно, внимательно знакомиться с локальными нормативными актами, а также вносить в трудовой договор обязательные и важные для работника дополнительные условия. Среди пунктов, на которые стоит обратить внимание находится зачастую игнорируемый пункт регламентации перерывов в работе.
Сохранение трудоспособности работника на высоком уровне зависит от различных условий, среди которых значительную роль играет создание рационального режима труда и отдыха. Актуальность исследования обусловлена необходимостью поиска дополнительных направлений совершенствования режима труда и отдыха на предприятиях, как фактора повышения производительности труда.
Режимы труда и отдыха устанавливаются исходя из определенных особенностей деятельности предприятия или подразделения и должны быть обоснованы как в социальном и психофизиологическом аспектах, так и экономическом и законодательном. С позиции российского опыта проблема рационализации режима труда и отдыха требует особого внимания.
В настоящее время, любое предприятие должно быть заинтересовано во внедрении передовых режимов труда и отдыха, что способствует повышению производительности труда за счет поддержания работоспособности работников, сохранения их здоровья.
Существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов,
4 касающихся перерывов в работе в странах ЕАЭС внесли В.А. Абалдуев, Э.К. Акимова, А.В. Бондаренко, И.Д. Василевская, Н.Н. Новиков, П.В. Ухтинский, Чанышев А.С. и др. Таким образом, на основе представленной актуальности и степени научной разработанности можно более конкретно сформулировать его общую цель и вытекающие из нее задачи.
Цель исследования - на основе действующего законодательства и с учетом существующих в научной юридической литературе подходов, а также имеющейся судебной практики рассмотреть правовое регулирование перерывов в работе стран ЕАЭС.
Для достижения указанной цели исследования поставлены следующие взаимосвязанные задачи:
- Проанализировать понятие перерыва и его сущность в законодательстве зарубежных стран ЕАЭС.
-Охарактеризовать соотношение и правовая природа перерыва в национальном праве с правом зарубежных стран ЕАЭС.
- Рассмотреть способы реализации права на перерыв в работе, контроль и надзор в странах ЕАЭС.
-Провести сравнительный анализ механизма правового регулирования перерывов в работе в странах ЕАЭС.
- Выделить проблемы и пути решения правового регулирования перерывов в работе стран ЕАЭС
Предмет исследования: нормы права, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе регулирования перерывов в работе стран ЕАЭС.
Объект исследования: правовые отношения, возникающие в процессе регулирования времени отдыха.
Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило выбор комплекса методов, адекватных природе изучаемого явления и поставленным задачам исследования.
Теоретические методы: теоретический анализ позволил сформулировать
исходные позиции исследования; понятийно-терминологический анализ применялся для характеристики и упорядочения понятийного поля проблемы; системный подход послужил основой целостности рассмотрения проблемы;
Эмпирические методы: изучение литературы, материалов в сети интернет, нормативно-правовых документов; 2) исследование и обобщение судебной практики.
В течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются различные виды перерывов. В трех статьях Трудового кодекса РФ выделяются несколько видов таких перерывов: ст. 108 посвящена перерывам для отдыха и питания, ст. 109 - специальным перерывам для обогревания и отдыха, ст. 258 - перерывам для кормления ребенка. Нормы, устанавливающие перерывы в течение рабочего дня (смены), выполняют преимущественно защитную функцию трудового права, так как они установлены в основном в интересах работников, с целью охраны их труда.
В целом перерывы в работе в странах ЕАЭС можно поделить на две группы: общие и специальные перерывы. Общие перерывы доступны всем работникам разных категорий, за исключением случаев, когда технологическая специфика не позволяет предоставлять работнику данные перерывы. К данной группе относят перерыв для отдыха и питания, кратковременные перерывы для отдыха и личных надобностей.
Перерывы в работе в странах ЕАЭС имеют общие черты нормативно-правового регулирования касательно перерыва на отдых и питание, однако специальные перерывы, особенно на обогревание и отдых и т.п., имеют национальную специфику, определяются особенностями социально-экономического и отраслевого характера.
В ходе исследования были выделены следующие проблемы:
1 Многие аспекты, связанные с предоставлением перерывов в течение рабочего дня (смены), не получили должного освещения ни в практике трудовых отношений, ни в научной литературе. В частности, отсутствует документально закрепленная информация о наличии каких-либо перерывов на большинстве частных предприятий. Обычно в документах предприятий упоминается лишь о предоставлении перерывов для отдыха и питания. Но зачастую работодатель не задумывается о целях данных перерывов и, стремясь снизить свои затраты,
сокращает их продолжительность до минимума.
2 По своему содержанию перерыв в работе, например, для обогревания и отдыха не может рассматриваться как время отдыха потому, что работник не использует время по своему усмотрению, а делает то, что необходимо ему для восстановления работоспособности, нарушенной условиями труда или технологией производства. Это ни что иное, как элементы охраны труда.
Исходя из вышесказанного, предлагаем заменить понятия «перерыв для обогревания и отдыха», «специальный перерыв» и «технологический перерыв» на соответствующие понятия «пауза для обогревания и восстановления работоспособности», «специальная пауза» и «технологическая пауза». Нормы, регулирующие предоставление пауз в работе, необходимо рассматривать в институте охраны труда наряду с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием,
санитарнобытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников.
3 Рациональные режимы труда и отдыха работников различных производственных подразделений устанавливаются с учетом "Межотраслевых рекомендаций по разработке рациональных режимов труда и отдыха", "Типовых внутри- сменных режимов труда и отдыха рабочих промышленных предприятий", "Рекомендаций по предупреждению переутомления работников физического и умственного труда", а также "Межотраслевых рекомендаций по научной организации труда рабочих промышленных предприятий".
Рациональное сочетание рабочего времени и отдыха являться фактором повышения эффективности использования рабочей силы. Забота предприятия о сотрудниках может способствовать повышению производительности труда работников, так как, чувствуя поддержку руководства в совершенствовании условий труда, в части создания оптимальных режимов труда и отдыха, которые заключаются в смене формы работы, паузами и перерывами для приема пищи, сменой условий окружающей среды, устранением монотонности в работе, соблюдением нормальной продолжительности смены и рабочего дня. В
результате работник будет стараться выполнять работу более эффективнее, будет заинтересован в сохранении места работы.
В современных условиях для оптимизации режимов труда и отдыха на российских предприятиях возможно создание специальных зон или комнат отдыха, во время регламентированных перерывов. Для снятия нервного напряжения открытие «комнаты психологической разгрузки». Для восстановления работоспособности сотрудников организации, борьбы с утомлением возможно использование «функциональной музыки», в виде трансляций на производстве.
1. Конституция Российской Федерации - (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - № 237 от 25.12.1993.
2. Всеобщая Декларация прав человека, принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Российская газета от 5.04.1995. - http://www.consultant.ru (Дата обращения 15.04.2018 г.).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // http://www.consultant.ru (Дата обращения 15.04.2018 г.).
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 - №2 - 197 - ФЗ // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001.
5. Трудовой кодекс Армении [Электронный ресурс] //
http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus#18
6. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. - № 296 - 3, с изм. и доп. - № 225 - 3 [Электронный ресурс] // http://belzakon.net/
7. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года - № 414 - V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.04.2018 г.) [Электронный ресурс] // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38910832
8. Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года [Электронный ресурс] // http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1505
9. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости:
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 - № 324 // Собрание
законодательства РФ. - 12.07.2004. - № 28. - Ст. 2901.
2 Постановления высших судебных инстанций и материалы
юридической практики
10. Решение по делу 2-4001/2014 ~ М-3160/2014 [Электронный ресурс] // https: //rospravo sudie. com/court-centralnyj -raj onnyj-sud-g-kemerovo-kemerovskaya- oblast-s/act-454573925/
11. Решение по делу 2-407/2017 ~ М-112/2017 [Электронный ресурс] // https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-orska-orenburgskaya- oblast-s/act-553994583/
12. Решение по делу 2-456/201-М-165/2017 [Электронный ресурс] // https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-orska-orenburgskaya- oblast-s/act-554482412/
13. Решение по делу 2-4047/2017 ~ М-2801/2017 [Электронный ресурс] // https: //ro spravo sudie. com/court-severodvinskij -gorodskoj-sud-arxangelskaya-oblast- s/act-559152331/
14. Решение по делу 2-864/2017. [Электронный ресурс] //
https://rospravosudie.com/court-labytnangskij-gorodskoj-sud-yamalo-neneckij- avtonomnyj-okrug-s/act-561032285/
15. Решение по делу 2-1387/2018 ~ М-78/2018 [Электронный ресурс] // https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-arxangelska- arxangelskaya-oblast-s/act-580542991/
...55