Анализ реализации государственной политики содействия занятости инвалидов (на примере Челябинской области)

В современной России одной из важных, требующих решения проблем, является проблема занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов).
Во многих странах мира, и Россия не является исключением, люди с инвалидностью испытывают большие сложности при трудоустройстве на открытый рынок труда. Причинами этого, с одной стороны, являются стереотипы и предубеждения со стороны работодателей, с другой - собственные психологические комплексы людей с инвалидностью, неумение презентовать себя и свои способности, а также незнание практических основ технологии поиска работы. Такие трудности особенно характеры для молодых людей, которые помимо отсутствия опыта работы, ограничены в своем социальном опыте (многие из них получают образование в интернатах, специализированных центрах или в рамках надомного обучения). Именно для них требуются программы, предусматривающие учет особенностей каждого, а также возможность составления индивидуального плана поиска работы и персонального сопровождения в процессе поиска работы.
Рассматривая вопросы трудоустройства людей с ограниченными возможностями, считаем, что проблема занятости инвалидов имеет двойственный характер: во-первых, со стороны - государства и предприятий, а во-вторых - со стороны самих инвалидов.
Сейчас люди с инвалидностью испытывают большие сложности на открытом рынке труда. Причинами этого, с одной стороны, являются стереотипы и предубеждения со стороны работодателей, а с другой — собственные психологические комплексы людей с инвалидностью, неумение полноценно презентовать себя и свои способности, а также незнание практических основ технологии поиска работы. Особенно подобные трудности характерны для молодых людей, которые помимо отсутствия опыта работы, зачастую ограничены в своем социальном опыте (ведь большинство из них получают образование в интернатах или в рамках надомного обучения). В результате самостоятельно сейчас могут трудоустроиться не более 15% от общего числа людей с инвалидностью, остальным требуются специальные программы,
предусматривающие учет особенностей каждого соискателя, а также возможность составления для каждого из них индивидуального плана поиска работы и персонального сопровождения в процессе поиска работы.
Трудоустройство людей с инвалидностью — индивидуальный процесс для каждого человека с инвалидностью, и, следовательно, необходимы специалисты (кураторы), которые смогут оценить трудовой потенциал человека и на основе этой оценки создать и реализовать программу адаптационных мероприятий. Роль данных специалистов заключается в решении конкретных проблем конкретного человека с инвалидностью. Решается эта задача работой по повышению социальных и профессиональных возможностей человека с инвалидностью (обучающие курсы, психологическая адаптация и т. д.), взаимодействием с работодателем и трудовым коллективом с целью заинтересовать работодателя в трудоустройстве людей с инвалидностью и подготовить к вхождению в их коллектив новых сотрудников, а также решением вопросов создания условий труда. Куратор соединяет возможности соискателя с инвалидностью с требованиями вакансии, решая все возникающие в этом процессе проблемы. Причём трудоустройство человека с инвалидностью рассматривается не как разовое мероприятие, а как серьёзный процесс, где присутствуют постоянные действия, поиск решений, обратная связь и мониторинг ситуации.
Отметим, что подобный подход, основанный на индивидуальном сопровождении человека с инвалидностью как при подготовке и процессе поиска подходящей работы, так и непосредственно на рабочем месте, является основой для решения проблем трудовой занятости людей с инвалидностью в ведущих европейских странах, США, Канаде и других.
Как было обозначено ранее, в России нет программ подготовки кураторов по индивидуальному трудоустройству людей с инвалидностью. Поэтому нами неоднократно привлекались зарубежные эксперты, которые приезжали в Россию с обучающими семинарами и делились с сотрудниками РООИ «Перспектива» опытом по организации работы и практической деятельности специалистов по сопровождению людей с инвалидностью в процессе трудоустройства и поддержке на рабочем месте. Сейчас у «Перспективы» появились собственные наработки в области того, как через обучение и практический опыт работы готовить специалистов-кураторов из числа новых сотрудников организации.


Купить