Возвращение уголовного дела прокурору

На основании проведенного исследования нами сделаны следующие выводы:
1. Правовая регламентация и роль, отводимая институту возвращения уголовного дела прокурору напрямую зависит от того, какое положение занимает суд в уголовном процессе того или иного исторического этапа.
2. При определении процессуальной природы возвращения уголовного дела прокурору можно рассматривать его в трех аспектах:
Во - первых, как правовой институт, который представляет собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих
специфические общественные отношения в ходе принятия судом решения о наличии обстоятельств, которые препятствуют рассмотрению уголовных дел и которые суд не может устранить сам и норм, которые вследствие этого устанавливают основания для возвращения уголовного дела прокурору для восполнения пробелов.
Во - вторых, как уголовно - процессуальную деятельность, осуществляемую судом и органами уголовного преследования, направленную на обнаружение обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела и их устранение.
В - третьих, как промежуточное решение суда, завершающее деятельность суда по обнаружению обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела.
3. Институт возвращения дела прокурору и институт направления уголовного дела на дополнительное расследование отличаются друг от друга существенно по следующим признакам: 1) по основаниям возвращения дела: основанием для возвращения дела прокурору не может быть неполнота предварительного следствия и дознания; 2) по цели возвращения: дополнительное расследование имело своей целью улучшить качество расследования путем получения новых доказательств и выяснения новых фактических данных; целью возвращения дела прокурору является восстановление прав участников процесса, путем ликвидации препятствий для рассмотрения дела по существу; 3) различен процессуальный порядок возвращения дела на дополнительное расследование и возвращения дела прокурору; 4) при возвращении дела на дополнительное расследование и при возвращении дела прокурору принимаются различные процессуальные решения.
Институт возвращения уголовного дела прокурору, хоть и имеет некоторые отличие от института доследования, но стечением времени и интенсивности нормативно-правового корректирования постепенно приобретает облик последнего.
4. К основанию возвращения судом уголовного дела прокурору, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, следует отнести два вида нарушений уголовно-процессуального закона:
1) предъявляемые к форме и содержанию обвинительного заключения (акта, постановления);
2) существенные нарушения, допущенные до составления обвинительного заключения (акта, постановления).
5. При анализе основания возвращения уголовного дела прокурору, предусмотренного п.4 ч.1 ст. 237 УПК РФ, мы пришли к выводу, что необходимо предоставить суду право самостоятельно соединять уголовные дела, не возвращая их прокурору, поскольку такой механизм носит больше организационный характер, при котором суду более удобно рассматривать и разрешать дела.
Следовательно, п. 4 ст. 237 УПК РФ должен быть исключен их оснований возвращения уголовного дела прокурору. Соответственно, в ч. 3 ст. 153 УПК РФ должны быть внесены следующие изменения: «Соединение уголовных дел производится на основании постановления прокурора, руководителя следственного органа или суда».
6. Рассмотрев основания возвращения уголовного дела прокурору, указанных в п.2-5 ч. ст. 237 УПК РФ необходимо отметить условия для их реализации. Дело будет возвращено прокурору при условии, что существенные нарушения закона, допущенные в досудебном производстве по делу, не устранимы в судебном заседании, а их устранение не должно быть связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия. Данные нарушения являются препятствием к рассмотрению уголовного дела и исключают возможность постановления законного и обоснованного приговора.
7. При изучении самого дискуссионного основания возвращения уголовного дела прокурору, закрепленного в п.6 ч.1 ст. 237 УПК РФ, мы пришли к выводу, что произошедшая корректировка не отражает подлинную сущность выводов, к которым пришел Конституционный Суд РФ . На наш взгляд, суд обращает внимание на обязанность обеспечить органами публичного уголовного преследования - дознавателем, следователем и прокурором, реализацию права довести до суда свою позицию по вопросам о доказанности обвинения, его объеме, применении уголовного закона. Потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Это предполагает обязанность следователя довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, включая описание фактических обстоятельств инкриминируемого лицу преступления и его юридическую оценку.
8. Включение в УПК РФ ч. 1.2 в ст. 237 УПК РФ, которая предусматривает возможность предъявления более тяжкого обвинения обусловленосамой социальной действительностью, а именно, когда наступление событий, являющихся последствиями преступного деяния, не укладывается в содержание процессуальных норм. При этом,новыми и вновь открывшимися обстоятельствами могут быть лишь те обстоятельства, которые не были известны суду на момент вынесения судебного решения или обстоятельства, подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемого деяния.
9. Процессуальный порядок возвращения уголовного дела прокурору можно разделить на следующие этапы:
1) принятие судом постановления о возвращении уголовного дела прокурору;
2) получение уголовного дела прокурором;
3) передача уголовного дела прокурором с соответствующими указаниями либо руководителю следственного органа, а затем конкретному следователю, либо начальнику органа дознания, а затем конкретному дознавателю, либо напрямую дознавателю для устранения допущенных нарушений;
4) выполнение следственных и иных процессуальных действий, направленных на устранение допущенных нарушений;
5) возвращение уголовного дела прокурору, а затем и в суд для рассмотрения его по существу, либо принятие иного решения по делу.
Так же, необходимо отметить, что в современных условиях процессуальный порядок возвращения уголовного дела прокурору не имеет четкого нормативно-правового регулирования, поэтому на практике возникает множество проблем при его реализации.


Купить