Управление социально-экономическим развитием сельского поселения (на примере Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан)
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность и особенности управления социально-экономическим
развитием сельских поселений 11
1.2 Методы и технологии управления социально-экономическим
развитием сельского поселения 23
1.3 Передовые практики управления социально-экономическим развитием
сельского поселения в России и за рубежом 34
1.4 Методика анализа социально-экономического положения сельского
поселения 41
2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1 Общая характеристика Тирлянского сельсовета Белорецкого
муниципального района Республики Башкортостан 46
2.2 Анализ показателей социально-экономического развития Тирлянского
сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан 56
2.3 SWOT-анализ и выявление проблем социально-экономического
развития Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан 70
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТИРЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОРЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
3.1 Рекомендации по формированию стратегии социально-экономического развития сельского поселения 74
3.2 Оценка эффективности мероприятий по управлению социально-
экономическим развитием сельского поселения 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 92
Сельская территория является сложным социально-экономическим, культурно-самобытным ареалом жизнедеятельности сельского сообщества, имеющим в составе сельские поселения с их социально-производственной инфраструктурой, предприятиями и окружающим природным ландшафтом и соответствующие межселенные территории [27].
В Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года сельское поселение определяется как «один или несколько сельских населенных пунктов с общим местным самоуправлением» [3].
Сельские поселения можно разбить на две группы: 1) поселения с конкурентоспособной экономикой, где работают эффективные предприятия; 2) поселения с неконкурентоспособной экономикой, из которых жители уезжают в города. По оценкам экспертов, число поселений, относящихся ко второй группе неуклонно растёт.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что серьезными проблемами являются неравномерность развития сельских поселений, более низкий, чем в городах уровень и качество жизни сельского населения, сокращение числа учреждений социальной инфраструктуры и снижение качества и доступности услуг социальной сферы, рост безработицы и низкий уровень доходов, миграция сельского населения и ухудшение демографической ситуации, ухудшение качества почв и вод, утрата биоразнообразия. Недостаточное внимание устойчивому развитию сельских поселений создаёт угрозы продовольственной безопасности страны [15].
Объектом данной работы является сельское поселение Тирлянский сельсовет Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан.
Предмет исследования - методы управления социально-экономическим развитием сельского поселения.
Цель данной работы - разработать рекомендации по управлению социально¬экономическим развитием сельского поселения (на примере Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан).
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Раскрыть сущность и особенности управления социально-экономическим развитием сельских поселений;
2) Рассмотреть методы и технологии управления социально¬
экономическим развитием сельского поселения;
3) Проанализировать передовые практики управления социально-экономическим развитием сельского поселения в России и за рубежом;
4) Дать общую характеристику Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан;
5) Проанализировать показатели социально-экономического развития Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан;
6) Провести SWOT-анализ и выявить проблемы социально-экономического развития Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан;
7) Предложить рекомендации по формированию стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
8) Оценить эффективность мероприятия по управлению социально-экономическим развитием Тирлянского сельсовета.
Теоретической основой исследования явились работы российских и зарубежных авторов по управлению социально-экономическим развитием сельских поселений, а так же устав, похозяйственные книги, отчеты главы сельского поселения Тирлянский сельсовет Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан, данные Росстата и материалы сети Интернет.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что серьезными проблемами являются неравномерность развития сельских поселений, более низкий, чем в городах уровень и качество жизни сельского населения, сокращение числа учреждений социальной инфраструктуры и снижение качества и доступности услуг социальной сферы, рост безработицы и низкий уровень доходов, миграция сельского населения и ухудшение демографической ситуации, ухудшение качества почв и вод, утрата биоразнообразия. Недостаточное внимание устойчивому развитию сельских поселений создаёт угрозы продовольственной безопасности страны.
Объектом данной работы является сельское поселение Тирлянский сельсовет Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан.
Предмет исследования - методы управления социально-экономическим развитием сельского поселения.
Цель данной работы была достигнута в результате рассмотрения теоретических основ управления социально-экономическим развитием сельских поселений и характеристики Тирлянского сельсовета Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан, а также оценки эффективности мероприятия управления социально-экономическим развитием Тирлянского сельсовета.
Выявлены проблемы, например, такие как отсутствие стратегии социально-экономического развития, неточность статистических данных, недостаточная вовлеченность тирлянцев в жизнь села, недостаток рабочих мест, низкая заработная плата, отток молодежи.
В результате анализа социально-экономических показателей поселения выявлено, что село находится в упадке, молодые люди, уезжая учиться в другие города и регионы, остаются там жить и работать, поэтому увеличивается механическая миграция. Однако в Тирляне есть перспективы для развития туризма и АПК. Также был проведен SWOT-анализ и выделены проблемы села.
Был обобщен отечественный и зарубежный опыт по управлению социально-экономическим развитием сельских поселений и даны рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития Тирлянского сельсовета, разработан план по открытию агроусадьбы. В результате реализации проекта по открытию агроусадьбы будет создано 6 рабочих мест, увеличится доход поселения.
Результаты дипломного проекта имеют практическую значимость и могут применяться администрацией Тирлянского сельсовета при управлении социально¬экономическим развитием поселения.
1 Конституция Российской Федерации. - М.: АЙРИС-пресс, 2015. - 64 с.
2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
3 Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 г. № 2136-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.garant .ru
4 Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 №151-р (ред. от 13.01.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
5 Устав сельского поселения Тирлянский сельсовет Белорецкого муниципального района Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.тирлянский.рф
6 Автайкина, Е.В. Формирование стратегических целей развития сельских территорий / Е.В. Автайкина // Современные проблемы науки и образования. Раздел «Экономические науки». - 2014. - №2. - С. 162-171.
7 Андреева, Н.П. Сельский туризм - перспективное направление в развитии поселений: метод. реком. / Н.П. Андреева. - М.: ФГБНУ «Росинформ-агротех», 2015. - 108 с.
8 Бураев, Ф.В. Устойчивое социально-экономическое развитие сельских муниципальных образований / Ф.В. Бураев // Региональная экономика: теория и практика. Серия «Социальная сфера». - 2013. - №25 (256). - С. 52-55.
9 Гатауллин, Р.Ф. Тенденции и перспективы социально-экономического развития сельских территорий Республики Башкортостан / Р.Ф. Гатауллин, А.Г.
Уляева // Фундаментальные исследования. Раздел «Экономические науки». - 2017. - №12 (часть 2). - С. 358-362.
10 Гехт, И.А. Экологический и сельский туризм может стать источником дохода для сельских территорий [Электронный ресурс] / И.А. Гехт. - Режим доступа: https://agriculture.bashkortostan.rU/presscenter/news/31728/
11 Гусманов У. Г. Актуальные проблемы социального развития сельской местности Нечерноземной зоны Республики Башкортостан / У. Г. Гусманов, Е. В. Стовба // Нива Поволжья. - 2015. - № 3 (36). - С. 120-128.
12 Едренкина Н. М. Теоретические подходы формирования устойчивого развития сельских территорий / Н. М. Едренкина // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. Раздел «Экономика АПК». - 2015. - № 7 (129). - С. 169-176.
13 Киселёва, Н.Н. Адаптивное управление социально-экономическим развитием сельских территорий регионов Северо-Кавказского федерального округа: монография / Н.Н. Киселёва, А.А. Орлянская, А.Р. Сулиманов. - Изд-во: Академия Естествознания, 2013. - 314 с.
14 Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rescript.ru/2011 -12-06-19-08-49/64-2011-12-06-21-12-32
15 Кочубей И. М. Особенности управления сельскими муниципальными образованиями / И. М. Кочубей // NOVAINFO.RU «Политология». - 2016. - № 44. - С. 340-346...31