КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ: ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
1.1. Система социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: понятие и сущность
1.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе социальной профилактики: нормативно-правовые основы, межведомственное взаимодействие
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)
2.1. Организация деятельности территориальной комиссии по делам 42 несовершеннолетних и защите их прав при администрации Губкинского городского округа в системе социальной профилактики
2.2. Проблемы профилактики негативных проявлений в детской и подростковой среде на территории Губкинского городского округа (на материалах социологического исследования)
2.3. Социальный проект «Будущее должно быть заложено в настоящем»
ЗАКЛЮЧНЕИЕ 73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76
ПРИЛОЖЕНИЯ 84
Купить

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации несовершеннолетний выступает как субъект, имеющий свой социально-правовой статус, а отношения, в которых он участвует, регулируются нормами различных отраслей науки и практики. В настоящее время в Российской Федерации зачастую происходят и воспроизводятся негативные социальные процессы, обусловленные кардинальной трансформацией базисных основ функционирования государства. Смена идеологии и системы ценностей повлекли за собой «размывание» правовых и моральных критериев социального поведения. Наиболее актуальное значение эта проблема приобретает в решении вопросов обеспечения полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития несовершеннолетних в целях предотвращения негативных явлений в детской и подростковой среде, проявляющихся в безнадзорности и бродяжничестве, совершении антиобщественных поступков и правонарушений, пьянстве и наркомании. В среде несовершеннолетних распространены различные формы девиантного поведения, кроме того увеличивается криминальной активность несовершеннолетних.
Сложившаяся ситуация вызывает настоятельную необходимость разработки и реализации научно обоснованной политики по предупреждению различных негативных явлений в среде несовершеннолетних, защиты их прав. Ее важнейшей составной частью должны стать меры по совершенствованию социальной профилактики, определяющей деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, поскольку они являются наиболее действенным элементом механизма государственной системы профилактики, обеспечивающим предупреждение безнадзорности, правонарушений, проявлении негативных явлений и правовую защищенность несовершеннолетних.
В деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в настоящее время возникло немало проблем, требующих их скорейшего и полного решения, значительно устарела нормативно-правовая база, регулирующая их деятельность. Наибольшее проблемное поле лежит в совершенствовании организационно-управленческого компонента деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе социальной профилактики - от обеспечения управленческой и организационной целесообразности решений, принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетнего или его семьи, во многом зависит эффективность работы по предотвращению социальных отклонений среди несовершеннолетних.
Особенно актуальна обозначенная проблема для деятельности муниципальных, территориальных и районных комиссий по делам несовершеннолетних, на которые ложится вся тяжесть работы по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, т.е. осуществлению реальной помощи детям и семье, оказавшимся в социально опасном положении, и эффективность этой работы во многом зависит от уровня и степени взаимодействия всех заинтересованных субъектов. Данное направление и определяет организационно-управленческий аспект и координирующую функцию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Степень разработанности проблемы. Тема исследования по своему характеру является междисциплинарной, поскольку здесь пересекаются научные интересы педагогов, психологов, социологов, правоведов, философов и демографов.
Актуальность проблемы предупреждения негативных проявлений в среде несовершеннолетних обусловила появление особого интереса к ней со стороны различных отраслей науки. Так, ее правовые аспекты освещаются в трудах Е.В. Болдырева, В.Д. Ермакова, В.М. Кормщикова, Н.И. Крюковой, Г.М. Миньковского, А.А. Примаченка, А.М. Прозументова и др. Особенности социально-правового положения несовершеннолетних нашли свое отражение в монографиях В.К. Вуколова, О.Х. Галимова, Л.Ы. Голубевой, Н.И. Гуковской, Э.Б. Мельниковой, В.В. Николюка, В.В. Шимановского и пр. Административно-правовая специфика государственного реагирования на правонарушения несовершеннолетних стала предметом исследования в работах Э.И. Абдуллаева,
А.П. Клюшниченко, М.В. Кустовой, З.П. Морозовой, B.C. Прониной, П.М. Рабиновича, ЭЛ. Стумбиной, С.А. Сысоева, В.В. Устиновой, Я.Н. Шевченко и др.....
Купить