Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей

Исследование истории развития норм российского законодательства об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего позволило выделить две основные тенденции: во-первых, постепенная криминализация деяний родителей в отношении своих детей в целом и защита уголовно-правовыми средствами физической неприкосновенности несовершеннолетнего в процессе воспитания в частности; во-вторых, повышение приоритета уголовно-правовой охраны нормального развития
несовершеннолетнего от посягательств со стороны воспитывающих его лиц.
Государственная охрана имущественных прав и свобод несовершеннолетних включает в себя деятельность управомоченных органов государства, общественных организаций и органов местного самоуправления, как до нарушения имущественных прав и свобод, состоящую в создании условий для их реализации, так и после нарушения субъективных имущественных прав, заключающуюся в восстановлении (признании) имущественных прав и свобод. Право ребенка на охрану включает и возможность самостоятельного принятия им (независимо от возраста) некоторых мер в случае нарушения его законных имущественных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по содержанию ребенка. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд.
Основополагающим принципом осуществления родительских прав является их осуществление в интересах ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Интересы детей - критерий определения правомерности поведения родителей. Законом установлены пределы осуществления родительских прав. Нарушение интересов детей или создание реальной угрозы их нарушения, является основанием для применения к родителям мер ответственности, предусмотренных законодательством (семейно-правовой, административно-правовой и уголовно­правовой ответственности).
Раскрытые признаки обязанности родителей заботиться о детях в РФ обусловливают ее особую роль в жизни каждого человека, общества в целом и государства, а также доказывают правильность позиции российского законодателя в закреплении данной обязанности среди основных обязанностей человека и гражданина РФ.
В Российской Федерации вопросы воспитания детей регламентируются прежде всего Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. В ст. 65 СК РФ закреплен принцип, согласно которому родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
В этой же статье провозглашен принцип, в соответствии с которым способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. В ст. 63 СК РФ раскрыты права и обязанности родителей по воспитанию детей: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ). Термином «родительские права» охватываются как права, так и обязанности обоих родителей в отношении своих детей. Это связано с традиционным представлением о том, что права родителей есть одновременно и их обязанность перед своими детьми, обществом, государством. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским правам корреспондируют соответствующие обязанности, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав, взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке и др.).
Обратимся к проблемам функционирования института исполнения обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей и разработке рекомендаций по их разрешению.
1. Особенности регламентации соответствующих составов преступлений в зарубежном уголовном законодательстве позволяют заимствовать отдельные положения для улучшения результативности предупредительного воздействия нормы, закрепленной в ст. 156 УК РФ. На этом основании предлагается 10 раскрыть дефиницию «жестокое обращение с несовершеннолетним», перечислив способы его совершения; расширить круг субъектов преступления; дифференцировать ответственность в зависимости от возраста потерпевшего.
Поэтому необходимо дополнить ст. 156 УК РФ следующим примечанием: «2. Под жестоким обращением с несовершеннолетним в настоящей статье понимается систематическое причинение физических, психических страданий несовершеннолетнему любым способом, а также покушение на половую неприкосновенность несовершеннолетнего».
2. Для исключения распространительного толкования понятия «жестокое обращение с несовершеннолетним» целесообразно выделить его качественные признаки. Такими признаками выступают общие способы его совершения: физическое насилие, психическое насилие, иное деяние, причиняющее физические, психические или нравственные страдания несовершеннолетнему.
В целях повышения защиты детей от посягательства на их нормальное психическое, духовное, физическое и нравственное развитие при неисполнении обязанностей по их воспитанию предлагается:
...

Купить