📄Работа №195930
Тема: СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СОЗДАННЫХ ИМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
юриспруденция
Объем:
97 листов
Год:
2024
Просмотров:
52
4965
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Общие теоретические положения о субсидиарной ответственности 7
1.1 История развития института субсидиарной ответственности в
гражданском праве 7
1.2 Понятие и виды субсидиарной ответственности 14
1.3 Условия наступления и порядок применения субсидиарной
ответственности 28
2 Особенности субсидиарной ответственности публично-правовых
образований 42
2.1 Правовой статус публично-правовых образований в системе
гражданско-правовой ответственности 42
2.2 Публично-правовые образования, как субъекты субсидиарной
ответственности и юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями 49
2.3 Условия наступления и порядок применения субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 80
1 Общие теоретические положения о субсидиарной ответственности 7
1.1 История развития института субсидиарной ответственности в
гражданском праве 7
1.2 Понятие и виды субсидиарной ответственности 14
1.3 Условия наступления и порядок применения субсидиарной
ответственности 28
2 Особенности субсидиарной ответственности публично-правовых
образований 42
2.1 Правовой статус публично-правовых образований в системе
гражданско-правовой ответственности 42
2.2 Публично-правовые образования, как субъекты субсидиарной
ответственности и юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями 49
2.3 Условия наступления и порядок применения субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 80
📖 Введение
Категория субсидиарной ответственности является достаточно молодой, поскольку ее активное применение началось не так давно. Однако возникновение субсидиарной ответственности восходит ко временам зарождения и развития римского права. Несмотря на это, в отечественном законодательстве данный механизм привлечения к ответственности применялся нечасто. Тем не менее, на данный момент институт субсидиарной ответственности служит популярным и довольно эффективным правовым средством.
Порядок привлечения к субсидиарной ответственности закреплен в ст. 399 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский Кодекс РФ), и охватывает собой значительное количество случаев привлечения к субсидиарной ответственности.
С течением времени институт субсидиарной ответственности претерпел незначительные изменения, однако за последние несколько десятилетий на порядок возросло количество специальных случаев привлечения к данному виду ответственности, и это стало выходить за пределы гражданского законодательства.
На данный момент можно насчитать несколько десятков таких случаев, и эта тенденция все еще актуальна.
Отдельного внимания в связи с вышеуказанными обстоятельствами заслуживает изучение субсидиарной ответственности такого субъекта гражданских правоотношений, как публично-правовые образования.
Публично-правовые образования наряду с физическими и юридическими лицами выступают полноправными субъектами гражданских правоотношений. Поэтому сложно поспорить с тем, что они обладают иным, отличным от других субъектов, особым правовым статусом.
Созданные публично-правовыми образованиями юридические лица, как и сами публично-правовые образования, играют значительную роль в имущественном обороте. Вступая в разнообразные правовые отношения, указанные юридические лица обеспечивают значительную долю опосредованного участия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в гражданских правоотношениях.
Упомянутый особый статус публично-правовых образований заключается в наличии у данного субъекта гражданских правоотношений некоторого объема властных полномочий, а также возможности выражать публичные интересы. Данное обстоятельство, а также особый механизм привлечения публично-правовых образований к субсидиарной ответственности по обязательствам созданных ими юридических лиц, позволяет говорить о специфике рассматриваемой правовой категории.
Именно эта специфика и отсутствие четкого механизма в правовом регулировании данного вопроса делают необходимым более глубокое изучение рассматриваемой темы. В связи с повышением востребованности применения данного механизма в современных реалиях, необходима разработка соответствующего правового регулирования в целях повышения эффективности применения механизма привлечения к субсидиарной ответственности.
Актуальность темы подтверждается тем, что в марте 2024 года были внесены изменения в отдельные положения ст. 123.22 Гражданского Кодекса РФ, что говорит о заинтересованности законодателя в развитии данного правового механизма.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возложением на публично-правовое образование субсидиарной (дополнительной) имущественной ответственности по обязательствам созданных им юридических лиц, а также механизм реализации указанной правовой конструкции.
Предметом данного исследования выступают гражданско-правовые нормы, регулирующие субсидиарные обязательства, иные нормативно-правовые акты, определяющие правовое регулирование субсидиарной ответственности публично-правовых образований, практика применения норм, регулирующих действие рассматриваемого правового института, а также научные исследования, посвященные проблемам регулирования субсидиарных обязательств.
Исходя из вышесказанного, определим цель магистерской диссертации: на основе нормативно-правовых актов, научной литературы, а также правоприменительной практики Российской Федерации выявить особенности субсидиарной ответственности публично -правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
В соответствии с целью, в процессе написания диссертационной работы необходимо будет выполнить ряд задач:
1. ознакомиться с историей развития института субсидиарной ответственности в российском законодательстве посредством рассмотрения изменений, вносимых в нормативно-правовые акты;
2. изучить действующее законодательство, регулирующее субсидиарную ответственность публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц;
3. проанализировать различные подходы к определению понятия и правовой природы субсидиарной ответственности;
4. рассмотреть основания и условия субсидиарной ответственности, установленные общим правилом;
5. выявить особенности правового статуса публично-правовых образований в сфере гражданско-правовой ответственности;
6. определить основания и условия субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
7. обозначить пределы субсидиарной ответственности рассматриваемого субъекта.
Методологическую основу данного исследования составляют методы научного познания. В процессе исследования применяется общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: исторический, формально -юридический, сравнительно-правовой, системный, нормативный, комплексный, метод правового моделирования.
Степень научной разработанности темы магистерской диссертации. Научной базой диссертационного исследования послужили научные труды Е.А. Храпуновой, Е.Г. Ульяновой, Е.П. Прус, Е.В. Крюковой, Д. Н. Кархалева, И. Е. Кабановой, О. В. Гутникова, Е. В. Богдановой, Ю.Ф. Беспалова и др.
Таким образом, результатом данного исследования должны стать рассмотрение правовой природы субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц, уяснение и обозначение оснований, условий, а также порядка привлечения должника к субсидиарной ответственности.
Порядок привлечения к субсидиарной ответственности закреплен в ст. 399 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский Кодекс РФ), и охватывает собой значительное количество случаев привлечения к субсидиарной ответственности.
С течением времени институт субсидиарной ответственности претерпел незначительные изменения, однако за последние несколько десятилетий на порядок возросло количество специальных случаев привлечения к данному виду ответственности, и это стало выходить за пределы гражданского законодательства.
На данный момент можно насчитать несколько десятков таких случаев, и эта тенденция все еще актуальна.
Отдельного внимания в связи с вышеуказанными обстоятельствами заслуживает изучение субсидиарной ответственности такого субъекта гражданских правоотношений, как публично-правовые образования.
Публично-правовые образования наряду с физическими и юридическими лицами выступают полноправными субъектами гражданских правоотношений. Поэтому сложно поспорить с тем, что они обладают иным, отличным от других субъектов, особым правовым статусом.
Созданные публично-правовыми образованиями юридические лица, как и сами публично-правовые образования, играют значительную роль в имущественном обороте. Вступая в разнообразные правовые отношения, указанные юридические лица обеспечивают значительную долю опосредованного участия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в гражданских правоотношениях.
Упомянутый особый статус публично-правовых образований заключается в наличии у данного субъекта гражданских правоотношений некоторого объема властных полномочий, а также возможности выражать публичные интересы. Данное обстоятельство, а также особый механизм привлечения публично-правовых образований к субсидиарной ответственности по обязательствам созданных ими юридических лиц, позволяет говорить о специфике рассматриваемой правовой категории.
Именно эта специфика и отсутствие четкого механизма в правовом регулировании данного вопроса делают необходимым более глубокое изучение рассматриваемой темы. В связи с повышением востребованности применения данного механизма в современных реалиях, необходима разработка соответствующего правового регулирования в целях повышения эффективности применения механизма привлечения к субсидиарной ответственности.
Актуальность темы подтверждается тем, что в марте 2024 года были внесены изменения в отдельные положения ст. 123.22 Гражданского Кодекса РФ, что говорит о заинтересованности законодателя в развитии данного правового механизма.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возложением на публично-правовое образование субсидиарной (дополнительной) имущественной ответственности по обязательствам созданных им юридических лиц, а также механизм реализации указанной правовой конструкции.
Предметом данного исследования выступают гражданско-правовые нормы, регулирующие субсидиарные обязательства, иные нормативно-правовые акты, определяющие правовое регулирование субсидиарной ответственности публично-правовых образований, практика применения норм, регулирующих действие рассматриваемого правового института, а также научные исследования, посвященные проблемам регулирования субсидиарных обязательств.
Исходя из вышесказанного, определим цель магистерской диссертации: на основе нормативно-правовых актов, научной литературы, а также правоприменительной практики Российской Федерации выявить особенности субсидиарной ответственности публично -правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
В соответствии с целью, в процессе написания диссертационной работы необходимо будет выполнить ряд задач:
1. ознакомиться с историей развития института субсидиарной ответственности в российском законодательстве посредством рассмотрения изменений, вносимых в нормативно-правовые акты;
2. изучить действующее законодательство, регулирующее субсидиарную ответственность публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц;
3. проанализировать различные подходы к определению понятия и правовой природы субсидиарной ответственности;
4. рассмотреть основания и условия субсидиарной ответственности, установленные общим правилом;
5. выявить особенности правового статуса публично-правовых образований в сфере гражданско-правовой ответственности;
6. определить основания и условия субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
7. обозначить пределы субсидиарной ответственности рассматриваемого субъекта.
Методологическую основу данного исследования составляют методы научного познания. В процессе исследования применяется общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: исторический, формально -юридический, сравнительно-правовой, системный, нормативный, комплексный, метод правового моделирования.
Степень научной разработанности темы магистерской диссертации. Научной базой диссертационного исследования послужили научные труды Е.А. Храпуновой, Е.Г. Ульяновой, Е.П. Прус, Е.В. Крюковой, Д. Н. Кархалева, И. Е. Кабановой, О. В. Гутникова, Е. В. Богдановой, Ю.Ф. Беспалова и др.
Таким образом, результатом данного исследования должны стать рассмотрение правовой природы субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц, уяснение и обозначение оснований, условий, а также порядка привлечения должника к субсидиарной ответственности.
✅ Заключение
Таким образом, с переходом к рыночной экономике наступил совершенно новый этап в развитии института субсидиарной ответственности. Со временем ее «публичность» все больше возрастала, что послужило толчком к повышению ее значимости. В настоящее время роль субсидиарной ответственности в регулировании гражданских правоотношений продолжает возрастать.
Общий порядок привлечения к субсидиарной ответственности сформулирован в ст. 399 ГК РФ. Однако отдельные нормы ГК РФ и других федеральных законов имеют преимущество перед рассматриваемой статьей, поскольку в таком случае применению подлежат специальные нормы, регулирующие отдельные случаи субсидиарной ответственности.
Основной целью данного исследования в этой связи стало рассмотрение специальных случаев субсидиарной ответственности, в которых субсидиарным должником выступает публично-правовое образование.
Российская Федерация, субъекты Российской федерации, а также муниципальные образования, традиционно объединяются понятием - публично-правовые образования. Данные субъекты наделены особым правовым статусом, порождающим ту самую специфику, которая выделяет публично-правовые образования среди остальных субъектов, а также обуславливает особенности субсидиарной ответственности публично - правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
Исследуя данную тему, мы пришли к следующему: субсидиарную ответственность, где дополнительным должником выступает публично-правовое образование, можно ограничить рядом случаев. Так, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам созданных ими казенных и унитарных предприятий, казенных учреждений, бюджетных и автономных учреждений, а также по обязательствам, обеспеченным государственной (муниципальной) гарантией, по обязательствам Фонда пенсионного и социального страхования РФ и в ряде других случаев.
Важным аспектом данного исследования является то, что в 2024 году были внесены изменения в статью Гражданского кодекса РФ, которая расширила пределы субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам данных учреждений и включила туда случай недостаточности имущества при ликвидации таких учреждений.
Отдельного рассмотрения заслужили также обязательства, обеспеченные государственной и муниципальной гарантией, а также обязательства Пенсионного Фонда РФ.
Для наступления субсидиарной ответственности необходимо наличие основания, а также условий, при соблюдении которых кредитор получает право на обращение взыскания задолженности к дополнительному должнику. У каждого из вышеназванных юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и по обязательствам которых последние могут нести субсидиарную ответственность, можно выделить собственные условия ее наступления.
Процедура привлечения публично-правовых образований к субсидиарной ответственности не прописана в законодательстве, поэтому большинство выводов о ней можно сделать исходя из судебной практики. Так, установлено, что при привлечении к ответственности субсидиарного должника должно действовать следующее правило - публично-правовое образование может быть привлечено к субсидиарной ответственности после предъявления в суд искового требования к основному должнику. В качестве исключения выступают обязательства, обеспеченные государственной гарантией.
В целом, законодательство и доктрина в данной сфере продолжают активно развиваться в связи с возрастающей ролью субсидиарной ответственности в имущественном обороте.
Общий порядок привлечения к субсидиарной ответственности сформулирован в ст. 399 ГК РФ. Однако отдельные нормы ГК РФ и других федеральных законов имеют преимущество перед рассматриваемой статьей, поскольку в таком случае применению подлежат специальные нормы, регулирующие отдельные случаи субсидиарной ответственности.
Основной целью данного исследования в этой связи стало рассмотрение специальных случаев субсидиарной ответственности, в которых субсидиарным должником выступает публично-правовое образование.
Российская Федерация, субъекты Российской федерации, а также муниципальные образования, традиционно объединяются понятием - публично-правовые образования. Данные субъекты наделены особым правовым статусом, порождающим ту самую специфику, которая выделяет публично-правовые образования среди остальных субъектов, а также обуславливает особенности субсидиарной ответственности публично - правовых образований по обязательствам созданных ими юридических лиц.
Исследуя данную тему, мы пришли к следующему: субсидиарную ответственность, где дополнительным должником выступает публично-правовое образование, можно ограничить рядом случаев. Так, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам созданных ими казенных и унитарных предприятий, казенных учреждений, бюджетных и автономных учреждений, а также по обязательствам, обеспеченным государственной (муниципальной) гарантией, по обязательствам Фонда пенсионного и социального страхования РФ и в ряде других случаев.
Важным аспектом данного исследования является то, что в 2024 году были внесены изменения в статью Гражданского кодекса РФ, которая расширила пределы субсидиарной ответственности публично-правовых образований по обязательствам данных учреждений и включила туда случай недостаточности имущества при ликвидации таких учреждений.
Отдельного рассмотрения заслужили также обязательства, обеспеченные государственной и муниципальной гарантией, а также обязательства Пенсионного Фонда РФ.
Для наступления субсидиарной ответственности необходимо наличие основания, а также условий, при соблюдении которых кредитор получает право на обращение взыскания задолженности к дополнительному должнику. У каждого из вышеназванных юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями, и по обязательствам которых последние могут нести субсидиарную ответственность, можно выделить собственные условия ее наступления.
Процедура привлечения публично-правовых образований к субсидиарной ответственности не прописана в законодательстве, поэтому большинство выводов о ней можно сделать исходя из судебной практики. Так, установлено, что при привлечении к ответственности субсидиарного должника должно действовать следующее правило - публично-правовое образование может быть привлечено к субсидиарной ответственности после предъявления в суд искового требования к основному должнику. В качестве исключения выступают обязательства, обеспеченные государственной гарантией.
В целом, законодательство и доктрина в данной сфере продолжают активно развиваться в связи с возрастающей ролью субсидиарной ответственности в имущественном обороте.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.